（西安政治學(xué)院，陜西西安710068）

一般和個(gè)別相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方法之發(fā)展脈絡(luò)與實(shí)踐

馬鵬宇

（西安政治學(xué)院，陜西西安710068）

毛澤東同志1943年6月1日所撰寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文,以簡潔樸實(shí)的語言和縝密的邏輯思維方式,從不同的側(cè)面對“一般和個(gè)別相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合”這兩種基本領(lǐng)導(dǎo)方法的內(nèi)容和具體運(yùn)用進(jìn)行了深刻論述?！耙话愫蛡€(gè)別相結(jié)合”作為兩種基本領(lǐng)導(dǎo)方法之一，是在馬克思主義認(rèn)識論與實(shí)踐論的指導(dǎo)下創(chuàng)立的符合我黨性質(zhì)宗旨的基本的工作方法。黨在各個(gè)歷史時(shí)期都始終如一地堅(jiān)持這一工作方法，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保了黨的偉大事業(yè)從輝煌走向輝煌。

一般和個(gè)別相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)方法；發(fā)展脈絡(luò)；實(shí)踐

《毛澤東選集》中共收錄了4編關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法論的文章，分別是：《關(guān)心群眾生活注意工作方法》、《黨委會(huì)的工作方法》、《工作方法十六條（草案）》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》。其中在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中系統(tǒng)闡述了“一般和個(gè)別相結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)方法，形成了具有一般指導(dǎo)意義的領(lǐng)導(dǎo)方法論。這一重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，對我們今天的工作仍有很大的指導(dǎo)意義。

一、“一般和個(gè)別相結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)方法的內(nèi)涵

毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人進(jìn)行各項(xiàng)工作，有兩個(gè)方法是必須采用的，一是一般和個(gè)別相結(jié)合，二是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合”①。毛澤東之所以強(qiáng)調(diào)必須采用一般和個(gè)別相結(jié)合的方法，從認(rèn)識論的角度來分析，任何事物，都是共性和個(gè)別特殊的統(tǒng)一。人類認(rèn)識事物，也總是由個(gè)別特殊的事物，逐步地?cái)U(kuò)大到認(rèn)識一級的事物。人們總是首先認(rèn)識許多不同事物的特殊本質(zhì)，然后才有可能進(jìn)一步地進(jìn)行概括總結(jié)，認(rèn)識同類事物的共同本質(zhì)。當(dāng)人們已經(jīng)認(rèn)識了這種共同的本質(zhì)后，就以這種共同的認(rèn)識為指導(dǎo)，繼續(xù)對尚未研究過的或者沒有深入地研究過的各種具體事物進(jìn)行研究，找出其特殊的本質(zhì)，從而進(jìn)一步豐富和發(fā)展事物的共同本質(zhì)。這是人類認(rèn)識的兩個(gè)過程：一個(gè)是由特殊到一般，一個(gè)是由一般到特殊。一般與個(gè)別相結(jié)合正是反映了人們認(rèn)識事物的兩個(gè)過程的辯證關(guān)系。

（一）一般和個(gè)別相結(jié)合的理論基礎(chǔ)。馬克思主義認(rèn)識論是這一理論的理論基礎(chǔ)，馬克思主義認(rèn)為人對事物的認(rèn)識過程，不是一個(gè)簡單的由一個(gè)認(rèn)識到另一個(gè)認(rèn)識的過程，是一個(gè)由認(rèn)識到實(shí)踐，再由實(shí)踐到認(rèn)識的循環(huán)往復(fù)逐漸上升的過程。這就要求我們要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，把握矛盾“由特殊到普遍，再由普遍到特殊”的關(guān)系，也就是矛盾的共性和個(gè)性的關(guān)系。

（二）一般和個(gè)別相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從這一方法論產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，它源于我黨在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭中出現(xiàn)的種種問題。在王明“左”傾教條主義的影響下，我黨在領(lǐng)導(dǎo)方法上存在著以下三個(gè)問題：一是不善于運(yùn)用一般號召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)行革命斗爭的方法；二是不注重不善于深入實(shí)際；三是不注重不善于總結(jié)群眾斗爭的生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，而喜歡發(fā)表不切實(shí)際的空泛議論。在這種情況下，如果不切實(shí)扭轉(zhuǎn)“學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)”將對我黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭產(chǎn)生惡劣和影響。因此，必須用馬列主義的領(lǐng)導(dǎo)方法論統(tǒng)領(lǐng)廣大革命干部思想，提高領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的能力，保證革命斗爭的正確方向。

（三）正確把握一般與個(gè)別的關(guān)系。對一般號召與個(gè)別指導(dǎo)的關(guān)系，毛澤東有過精辟的論述：“任何工作任務(wù)，如果沒有一般的普通的號召，就不能動(dòng)員廣大群眾行動(dòng)起來。但如果只限于一般號召，而領(lǐng)導(dǎo)人員沒有具體地直接地從若干組織將所號召的工作深人實(shí)施，突破一點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后利用這種經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)其他單位，就無法考驗(yàn)自己提出的一般號召是否正確，也無法充實(shí)一般號召的內(nèi)容，就有使一般號召歸于落空的危險(xiǎn)”②。一般號召是從個(gè)別指導(dǎo)中來，一般號召靠個(gè)別指導(dǎo)去考驗(yàn)、充實(shí)、落實(shí)。個(gè)別指導(dǎo)必須經(jīng)過集中，總結(jié)升華為一般，靠一般號召去推廣、普及。

二、“一般和個(gè)別相結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)方法的發(fā)展

一般與個(gè)別相結(jié)合的方法是我黨我軍一貫堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)方法與工作方法，在我黨我軍革命斗爭的各個(gè)時(shí)期都得到了較好地堅(jiān)持與發(fā)展，成為我黨重要的執(zhí)政理念之一。

（一）抗日戰(zhàn)爭時(shí)期。毛澤東同志指出，運(yùn)用“一般和個(gè)別相結(jié)合”的方法，必須堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線；必須堅(jiān)持分工而又統(tǒng)一的一元領(lǐng)導(dǎo)方法和把握中心開展工作的領(lǐng)導(dǎo)方法；號召全黨同志要同主觀主義和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法作斗爭，告誡大家，斗爭愈是艱苦，愈是要堅(jiān)持一般與個(gè)別相結(jié)合的方法，就愈是要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，保持同人民群眾心連心。毛澤東同志在深入群眾，聯(lián)系群眾方面提出了很高和要求，并堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行這一方針，有效地調(diào)動(dòng)了人民群眾參與革命熱情并從人民群眾的革命實(shí)踐中積極汲取營養(yǎng)，帶領(lǐng)我黨取得了革命戰(zhàn)爭的勝利。

（二）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都十分注重對這一方法的認(rèn)識到與把握，將一般和個(gè)別、普遍和特殊的關(guān)系貫穿到各個(gè)時(shí)期的治國理政的方略之中。鄧小平同志在1987年8月的一次談話中強(qiáng)調(diào)：“我們黨的十三大要闡述中國社會(huì)主義是處在一個(gè)什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會(huì)主義。社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會(huì)主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)階段。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際制訂規(guī)劃?！蓖瑫r(shí)，針對世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的教條主義觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)指出：“各國的情況千差萬別，人民的覺悟有高有低，國內(nèi)階級關(guān)系的狀況、階級力量對比又很不一樣，用固定的公式去硬套怎么行呢？就算你用的公式是馬克思主義的，不同各國的實(shí)際相結(jié)合，也難免犯錯(cuò)誤?！雹?000年2月，江澤民同志在出席廣東省茂名市領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持解剖麻雀、取得經(jīng)驗(yàn)、由點(diǎn)到面的重要領(lǐng)導(dǎo)方法，堅(jiān)持一般與個(gè)別相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的工作方法。一定要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把各方面工作安排想得周到細(xì)致一些，切實(shí)抓緊抓好。”更加深化了我黨對“一般和個(gè)別相結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)方法的認(rèn)識和執(zhí)行落實(shí)的力度。胡錦濤同志明確指出：“中國特色社會(huì)主義道路之所以完全正確，之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義?！焙\濤同志這一深刻闡述，進(jìn)一步說明了我黨對“一般和個(gè)別相結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)方法始終如一的堅(jiān)持。

三、“一般和個(gè)別相結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)方法的應(yīng)用

“一般和個(gè)別相結(jié)合”在現(xiàn)實(shí)中具體化就是一般號召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。即從許多個(gè)別指導(dǎo)中形成一般意見，又拿這一級意見到許多個(gè)別單位去考驗(yàn)，做成新的指示去普遍地指導(dǎo)群眾④。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要開展—項(xiàng)新的工作，首先要深人到具有代表性的典型單位，經(jīng)過調(diào)查研究，掌握大量實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)和找到工作對象的共同點(diǎn)和規(guī)律性，把一級從個(gè)別中分離出來，形或一級的號召，即路線、方針、政策等，然后把一般號召拿到幾個(gè)典型單位去試行，從中驗(yàn)驗(yàn)一般號召是否正確，并利用已取得的具體經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)其他單位，這樣才能使群眾易于掌握和執(zhí)行，從而使一般號召變成群眾的自覺行為。

一是注重選取典型。所謂典型是指一類事物中能夠表現(xiàn)和說明一類事物本質(zhì)特征、發(fā)展趨勢或發(fā)展規(guī)律的個(gè)別事物。典型的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)具有普遍性、同類性和超前性。典型或表現(xiàn)為有代表性的個(gè)別單位，或表現(xiàn)為有代表性的個(gè)人。選取典型應(yīng)與一般號召的要求相一致，實(shí)事求是，走群眾路線，防止以個(gè)人好惡隨意去挑選典型。同時(shí)要考慮落實(shí)一般號召的多種需要。例如要選擇分別處于先進(jìn)、中間、落后不同狀態(tài)中的典型；選擇分別處于優(yōu)越、一般、惡劣不同客觀條件下的典型；選擇大、中、小不同發(fā)展規(guī)模的典型等等。

二是了解執(zhí)行情況。調(diào)查了解一般號召在典型單位的執(zhí)行情況，要注意其全面性，全面地占有各方面的材料，既要了解執(zhí)行一般號召之前是一種什么情況，又要了解執(zhí)行一般號召之后是一種什么情況；既要了解、把握現(xiàn)狀，又要了解把握執(zhí)行一般號召的發(fā)展變化過程；既要了解由于執(zhí)行一般號召而引起的積極變化，也要了解由于執(zhí)行一般號召而引起的消極變化；既要了解執(zhí)行一般號召的人員隊(duì)伍情況，又要了解執(zhí)行一般號召的方法、手段等等，總之，調(diào)查了解典型單位的情況一定要全面。其次，檢查、了解典型單位的情況一定要客觀，是什么就是什么，不是什么就不是什么，一是一，二是二，不允許有半點(diǎn)虛假。再次，檢查、了解典型單位的情況一定要認(rèn)真、細(xì)致。在檢查工作中，發(fā)現(xiàn)原來配備的干部不恰當(dāng)，就及時(shí)調(diào)換；發(fā)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)是用官僚主義的態(tài)度對待工作，就及時(shí)地改造這個(gè)機(jī)關(guān)或者設(shè)法糾正其錯(cuò)誤態(tài)度；發(fā)現(xiàn)原訂的計(jì)劃和指示本身有缺點(diǎn)，就及時(shí)地修改或補(bǔ)充，使之成為可以實(shí)現(xiàn)的切合實(shí)際的計(jì)劃和指示。

三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。了解調(diào)查典型的情況本身不是目的，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)一般號召的普遍落實(shí)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，就是指在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對一般號召在典型單位的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，看哪些方面達(dá)到了要求，哪些方面沒有達(dá)到要求？沒達(dá)到要求的原因是什么？是一般號召本身的問題還是執(zhí)行本身的問題？又應(yīng)怎樣解決這些問題？這些就是總結(jié)的大致內(nèi)容。通過總結(jié)，可以完善原來的一般號召，而且在此基礎(chǔ)上形成新的一般號召。無論何種一般號召作出之后，在普遍推行之前，都必須經(jīng)過個(gè)別指導(dǎo)，這是對領(lǐng)導(dǎo)工作的一種普遍性要求。

注釋：

①《毛澤東選集》03卷，第的897頁。

②《毛澤東選集》第3柬，第897頁。

③《鄧小平文選》第2卷，第318頁。

④《毛澤東選集》第3卷，第900頁。

[1]鐘景峰.學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，研究領(lǐng)導(dǎo)方法［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2006.

[2]陶淑艷.基層領(lǐng)導(dǎo)方式與與領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新［M］.北京：中共中央黨校出版社，2007.

[3]張?jiān)茲?認(rèn)識論原理［M］.武漢：湖北人民出版社，1986.

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1008—7974(2012)09—0038—03

2012—06—13

馬鵬宇（1984－），吉林省通化市人，現(xiàn)為西安政治學(xué)院研究生管理大隊(duì)19隊(duì)學(xué)員，碩士。

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