郝建玲
(太原師范學(xué)院 政法系, 山西 太原 030012)
學(xué)生是祖國(guó)的未來,對(duì)學(xué)生的教育關(guān)乎民族命運(yùn),教育要實(shí)現(xiàn)學(xué)生德、智、體、美、勞的全面提高和發(fā)展,而由于立法的不完備,學(xué)校、家長(zhǎng)及相關(guān)主體法律知識(shí)的缺乏,在學(xué)校體育傷害事故發(fā)生時(shí),糾紛往往難以解決,甚至演變?yōu)楸┝_突,其結(jié)果是:許多學(xué)校以犧牲體育教育為代價(jià)換取學(xué)生平安無事和家長(zhǎng)對(duì)孩子的放心,這種做法與教育本身的目標(biāo)相違背。
學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生原因各異,而不同的原因?qū)е碌膶W(xué)校體育傷害事故中各方主體(包括學(xué)校、教工、學(xué)生和家長(zhǎng)等)的責(zé)任是不同的,因此對(duì)于學(xué)校體育傷害事故根據(jù)發(fā)生原因的不同劃分不同的類型,對(duì)于各方主體責(zé)任的認(rèn)定意義重大。再者,對(duì)于學(xué)生體育傷害事故發(fā)生后法律責(zé)任的認(rèn)定,主要依據(jù)的是2002年教育部發(fā)布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》,2009年12月26日通過的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十八、三十九、四十條也分別規(guī)定了教育機(jī)構(gòu)對(duì)無民事行為能力人、對(duì)限制民事行為能力人的侵權(quán)責(zé)任。實(shí)踐中存在著不同的受教育階段(《中華人民共和國(guó)教育法》第二十七條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度),不同受教育階段的學(xué)生發(fā)生體育傷害事故時(shí)究竟該如何適用現(xiàn)有法律法規(guī),就需要嚴(yán)格分析事故的類型并結(jié)合不同受教育階段學(xué)生的行為能力,才能對(duì)學(xué)校體育傷害事故中法律責(zé)任的認(rèn)定作出客觀分析。
“學(xué)校體育的組織形式有四:體育課教學(xué);課外體育活動(dòng);課余體育訓(xùn)練;學(xué)校體育競(jìng)賽?!保?]121-126學(xué)校體育傷害事故是指學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)(包括上述四種)中,所發(fā)生的學(xué)生實(shí)質(zhì)性人身傷害或死亡事故。根據(jù)學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因不同,可以將學(xué)校體育傷害事故分為因物的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故、因人的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故以及因意外原因?qū)е碌膶W(xué)校體育傷害事故(張麗在《論學(xué)校體育傷害事故學(xué)校責(zé)任歸責(zé)》一文中將學(xué)校在學(xué)體事故中的侵權(quán)責(zé)任分為因人的侵權(quán)責(zé)任和因物的侵權(quán)責(zé)任兩類,該分類對(duì)學(xué)校體育傷害事故的原因類型同樣有意義)[2]。學(xué)校體育傷害事故的具體類型如下:
這里的“物”,主要指學(xué)校體育設(shè)施方面所涉及的“物”,比如學(xué)校的體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材等,所以這種傷害事故亦可稱為學(xué)校體育設(shè)施事故。
《中華人民共和國(guó)體育法》第二十二條第一款規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材?!薄吨腥A人民共和國(guó)教育法》第四十四條也規(guī)定:“教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施,保護(hù)學(xué)生的身心健康。”這些規(guī)定明確指出,學(xué)校作為體育工作的組織者和實(shí)施者,對(duì)學(xué)校用于開展體育活動(dòng)的體育場(chǎng)地、設(shè)施、器材等負(fù)有安全保障的法定義務(wù)。判斷學(xué)校該義務(wù)履行的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),如教育部組織制訂的《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào):GB/T19851-2005)和《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)》等。
由此,因物的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故是指因?qū)W校的物如體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材等不符合國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成學(xué)生在體育活動(dòng)中遭受人身損害后果的事故。
這里的“人”,包括兩類人:第一類是與學(xué)校存在聘用合同關(guān)系,學(xué)?;谄赣煤贤瑢?duì)其具有控制義務(wù)或管理責(zé)任的人,如體育課教師、體育比(競(jìng))賽直接組織者或裁判員以及其他管理人員等,可以總稱為教工;第二類是與學(xué)校存在教育管理關(guān)系的學(xué)生。鑒于學(xué)生年齡特征,在不同學(xué)段的學(xué)生其民事行為能力存在明顯的差異,因此,監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)生承擔(dān)監(jiān)督保護(hù)職責(zé)。由于學(xué)生自身的原因及其監(jiān)護(hù)人的原因均可能引發(fā)學(xué)校體育傷害事故。由于教工和學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的人為原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故就構(gòu)成了因人的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故。這里的“人為原因”都在于行為人存在一定的過錯(cuò)。如果行為人對(duì)體育傷害事故的發(fā)生沒有主觀過錯(cuò),則屬于因意外原因?qū)е碌膶W(xué)校體育傷害事故。
其一,因教工的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)教師法》的有關(guān)規(guī)定,教工與學(xué)校之間存在聘任管理關(guān)系。教工由于過錯(cuò)違反教育法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定,未盡到教育、管理職責(zé),造成學(xué)校體育傷害事故的情形主要有以下三種:
(1)教學(xué)內(nèi)容不合理導(dǎo)致的體育課學(xué)生傷害?!秾W(xué)校體育工作條例》第八條規(guī)定:“體育課教學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱的要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)和所在地區(qū)地理、氣候條件?!比绻w育課的教學(xué)內(nèi)容違反了教學(xué)大綱的有關(guān)規(guī)定,其強(qiáng)度和難度明顯超過了學(xué)生的身體承受能力,導(dǎo)致學(xué)生傷害事故出現(xiàn),這就是體育課教師負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任。
(2)教學(xué)組織不當(dāng)導(dǎo)致的體育課學(xué)生傷害。組織好教學(xué)是上好體育課的關(guān)鍵。組織教學(xué)不當(dāng)就埋下了事故的隱患,抓好體育課的組織教學(xué),使之更好地為教學(xué)服務(wù),同時(shí)也能有效減少事故的發(fā)生?!敖虒W(xué)組織不當(dāng)表現(xiàn)為:未及時(shí)要求和提醒學(xué)生上體育課的注意事項(xiàng);未充分進(jìn)行運(yùn)動(dòng)前的熱身;未采取必要的保護(hù)措施;上課過程中放羊式教學(xué);擅離職守等”。[3]126
(3)學(xué)校管理不當(dāng)導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故。這里又包括兩種具體情形:一種是對(duì)身體存在不適于體育鍛煉的疾病的學(xué)生的特殊管理情形;另一種是發(fā)生在體育課教學(xué)活動(dòng)之外的學(xué)校管理,如在課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練與體育競(jìng)賽中的學(xué)校管理情形。
如果家長(zhǎng)已經(jīng)告知學(xué)校學(xué)生的身體存在不適于體育鍛煉的疾病時(shí),學(xué)校教工應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的管理職責(zé),對(duì)學(xué)生進(jìn)行特殊管理。由于教工的過錯(cuò)出現(xiàn)以下三種情形時(shí),就是學(xué)校管理不當(dāng)導(dǎo)致的學(xué)校體育傷害事故:第一,學(xué)校仍舊安排其參加不適合于其進(jìn)行的體育鍛煉;第二,學(xué)校發(fā)現(xiàn)其參加不適合于自身身體狀況的體育鍛煉時(shí)沒有及時(shí)制止;第三,如果體育教師在課上發(fā)現(xiàn)學(xué)生有一些異常表現(xiàn),而依然強(qiáng)迫其訓(xùn)練以致發(fā)生意外。
在課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練與體育競(jìng)賽中,學(xué)校所有與此有關(guān)的管理人員都要盡到各自的管理職責(zé)。如果在管理過程中存在一定的過錯(cuò),就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
其二,因?qū)W生自身的原因及其監(jiān)護(hù)人的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故。因?qū)W生自身原因及其監(jiān)護(hù)人的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故是基于學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人存在一定的過錯(cuò),如果學(xué)生自身及其監(jiān)護(hù)人并沒有過錯(cuò),不屬于這種情形,而應(yīng)歸于意外原因。具體來講,學(xué)生自身的原因及其監(jiān)護(hù)人的原因包括以下幾種情形:
(1)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定,違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者課堂紀(jì)律,實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為,造成的學(xué)生體育傷害事故。
(2)學(xué)生的行為具有危險(xiǎn)性,學(xué)校教工已經(jīng)予以有效的告誡、糾正,但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正,造成的學(xué)生體育傷害事故。
(3)學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生自身健康不良,學(xué)生有特異體質(zhì),或者患有特定疾病不適于體育鍛煉,但未告知學(xué)校,從而造成的學(xué)生體育傷害事故。
(4)學(xué)生在學(xué)校里的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校教工告知,但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé),造成的學(xué)生體育傷害事故。
(5)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的。
其三,因意外原因?qū)е碌膶W(xué)校體育傷害事故。所謂意外原因,就是指人的意志以外的原因。體育課的教學(xué)內(nèi)容具有危險(xiǎn)性,加之室外教學(xué)受眾多外界因素的影響,組織管理難度大,有些情況具有不可預(yù)見性,就不可避免會(huì)發(fā)生意外。具體來講,意外原因?qū)е碌膶W(xué)校體育傷害事故有以下五種情形:
(1)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然因素引起的不可抗力造成的學(xué)校體育傷害事故。
(2)在學(xué)校體育活動(dòng)中,來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性的侵害,造成的學(xué)生傷害事故。至少對(duì)于學(xué)校、教工、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人來講是不可預(yù)見的,當(dāng)然如果是由于第三人的過錯(cuò)導(dǎo)致的,該第三人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(3)受害學(xué)生有特異體質(zhì)或異常心理狀態(tài),學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和學(xué)校均不知道或難以知道,并因此造成學(xué)生體育傷害事故。
(4)在學(xué)校體育活動(dòng)中,學(xué)校已盡管理、保護(hù)責(zé)任,而由于受害學(xué)生本人或?qū)W生之間偶發(fā)的意外行為造成的學(xué)校體育傷害事故。
(5)在學(xué)校體育活動(dòng)中由于其他意外因素造成的學(xué)校體育傷害事故。
《中華人民共和國(guó)民法通則》從最一般層次規(guī)定了公民、法人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的前提是基于過錯(cuò)。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見(試行)》針對(duì)無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯(cuò)時(shí)可以適當(dāng)給予賠償。2003年《人身損害賠償解釋》對(duì)未成年人在學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)遭受人身損害,或者致他人人身損害,學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),未盡到職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí)規(guī)定了第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。
針對(duì)學(xué)校傷害事故的特殊性,為了更好地明晰學(xué)校傷害事故中各方主體之間的法律責(zé)任,2002年教育部發(fā)布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故的預(yù)防與處理作出了具體規(guī)范。該《辦法》第八條規(guī)定:學(xué)生傷害事故的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!掇k法》明確界定學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),同時(shí)也明確規(guī)定學(xué)校負(fù)有“對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)”的職責(zé)。該《辦法》雖然在效力層級(jí)上僅屬于部門規(guī)章,但由于它對(duì)解決學(xué)校傷害事故提出了明確的規(guī)范,適用范圍也很廣,包括了國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制中小學(xué)(含特殊教育學(xué)校)、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校中全日制就讀的學(xué)生;幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)以及在學(xué)校注冊(cè)的非全日制受教育者在學(xué)校管理范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故亦可參照本《辦法》處理。全國(guó)現(xiàn)有普通小學(xué)、初中、高中及本??茖W(xué)生在校人數(shù)近2億(中華人民共和國(guó)教育部門戶網(wǎng)站_MOE.GOV.CN_各級(jí)各類學(xué)歷教育學(xué)生情況)。可見,該《辦法》已成為學(xué)校傷害事故糾紛解決的主要法律依據(jù)。體育傷害是學(xué)校傷害事故中的典型事故,當(dāng)然也適用該《辦法》。
2009年12月26日通過的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡(jiǎn)稱《侵權(quán)責(zé)任法》)第三十八、三十九條也專門規(guī)定了無民事行為能力人、限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害時(shí),教育機(jī)構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任該如何認(rèn)定。第四十條規(guī)定了幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員造成無民事行為能力人、限制民事行為能力人人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。這部法律效力層級(jí)較高,但適用對(duì)象僅限于兩類學(xué)生主體,即無民事行為能力人和限制民事行為能力人,而對(duì)于完全民事行為能力人在學(xué)校體育活動(dòng)中所發(fā)生的人身傷害事故,教育機(jī)構(gòu)是否要承擔(dān)法律責(zé)任,則缺乏直接的法律依據(jù)。
上述法律法規(guī)“在發(fā)生法律沖突時(shí),執(zhí)法者和司法人員應(yīng)按照如下三個(gè)基本原則來確定法律適用:上位法優(yōu)于下位法,新法優(yōu)于舊法,特別法優(yōu)于一般法。”[4]85依據(jù)上述原則,學(xué)校體育傷害事故應(yīng)主要以《辦法》為依據(jù),《辦法》中沒有規(guī)定或者《辦法》中的規(guī)定與上位法相抵觸時(shí),可適用《侵權(quán)責(zé)任法》等其他上位法的規(guī)定。
《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于教育機(jī)構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任規(guī)定僅適用于無民事行為能力人和限制民事行為能力人,即十八周歲以下的學(xué)生(包括幼兒園學(xué)生)。而《辦法》僅強(qiáng)調(diào)了未成年學(xué)生一種特殊情形,即《辦法》將學(xué)生分為未成年學(xué)生與成年學(xué)生來區(qū)分對(duì)待,同時(shí)規(guī)定“學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù),應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同,采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施”。這說明,不同年齡階段的學(xué)生處于不同受教育階段,其認(rèn)識(shí)能力和法律行為能力是有區(qū)別的,在進(jìn)行法律適用時(shí),首先應(yīng)將不同受教育階段與法律行為能力相對(duì)應(yīng),其次學(xué)校才能根據(jù)法律行為能力對(duì)學(xué)生進(jìn)行不同的安全教育、管理和保護(hù)。
《中華人民共和國(guó)教育法》第二十七條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。而我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年齡為年滿六周歲,所以推算下來,初等教育的年齡一般為六至十一周歲;中等教育的年齡一般為十二至十七周歲;高等教育的年齡一般為年滿十八周歲以上。根據(jù)《民法通則》第十一、十二條的規(guī)定,不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人,十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,十八周歲以上的公民是成年人,是完全民事行為能力人?,F(xiàn)行的國(guó)家教育階段可以比照法律行為能力的年齡限制,對(duì)學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任認(rèn)定作出分析。學(xué)前教育階段學(xué)生屬無民事行為能力人;初等教育階段學(xué)生以無民事行為能力為一般,以限制民事行為能力為特殊;中等教育階段學(xué)生屬限制民事行為能力人;高等教育階段學(xué)生為完全民事行為能力人。
其一,學(xué)前教育和初等教育階段(一般情形)。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定,學(xué)前教育和初等教育階段發(fā)生的學(xué)校體育傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。這是過錯(cuò)推定責(zé)任原則,實(shí)行舉證責(zé)任倒置。
其二,初等教育階段(特殊情形)和中等教育階段。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十九條規(guī)定,中等教育階段發(fā)生的學(xué)校體育傷害事故,學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這是過錯(cuò)責(zé)任原則。
以上所有階段中,學(xué)生的共同特點(diǎn)是未成年人,這就涉及監(jiān)護(hù)職責(zé),《辦法》肯定了學(xué)校不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。同時(shí),學(xué)生自身也應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律,避免和消除相應(yīng)的危險(xiǎn)。這就需要明確學(xué)校在以下兩種情況中承擔(dān)責(zé)任:一是因物的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故;二是因教工的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故。因?qū)W生自身的原因及其監(jiān)護(hù)人的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故都要由監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)責(zé)任。
其三,高等教育階段。這一階段的學(xué)生已是完全民事行為能力人,他們的認(rèn)知能力和行為能力已達(dá)到成年人水平,他們具有自我保護(hù)的義務(wù)與責(zé)任。因此,在這一階段學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任逐漸弱化,學(xué)校主要對(duì)因物的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故承擔(dān)責(zé)任。教工在安全教育、管理、保護(hù)方面的職責(zé)弱化,確系教工過錯(cuò)而引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故時(shí),學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相比較而言,因?qū)W生自身的原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故要多一些,所以高等教育階段,學(xué)生自身承擔(dān)主要的法律責(zé)任。
另外,對(duì)于因意外原因引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故,首先要看是否有當(dāng)事人存在主觀過錯(cuò),法律責(zé)任由有過錯(cuò)的侵權(quán)人承擔(dān)。根據(jù)《辦法》第十二條,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)?,無法律責(zé)任,但是根據(jù)《民法通則》第一百三十二條規(guī)定,可以適用公平責(zé)任原則,根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。
綜上,不同受教育階段中不同類型的學(xué)校體育傷害事故
法律責(zé)任分配是不同的。法律責(zé)任的清晰界定不僅有利于解決學(xué)校、教工、學(xué)生及家長(zhǎng)的糾紛,更加有利于構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)明確的社會(huì),促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng),發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)。另外,應(yīng)借鑒境外學(xué)校體育傷害事故的防范策略,比如在學(xué)校教育中開設(shè)生命安全教育;制定具體清晰的體育教學(xué)安全規(guī)范[5];鼓勵(lì)學(xué)校學(xué)生參加保險(xiǎn),對(duì)于解決這類糾紛也大有裨益,同時(shí)也有利于構(gòu)建互幫互助的和諧社會(huì)。
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