吳義華

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一個(gè)特殊的單位，也是老年人口密集的場(chǎng)所，服務(wù)對(duì)象自救互救能力差，安全管理工作格外重要。筆者認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理工作。

（一）繃緊一根弦，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)民政部門要本著對(duì)養(yǎng)老事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)人民群眾的根本利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作的使命感、責(zé)任感，要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，始終堅(jiān)定不移地把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置。各級(jí)民政干部切實(shí)擺正發(fā)展民政事業(yè)與安全管理的關(guān)系，要清醒地認(rèn)識(shí)“安全不決定一切，但能否定一切”，“抓而不緊等于不抓，管而不嚴(yán)等于不管”的道理。深刻認(rèn)識(shí)“安全工作是一切工作的前提和基礎(chǔ)”，切實(shí)增強(qiáng)安全管理工作的前瞻性和預(yù)見性，要做到“防患于未然”。

（二）堅(jiān)持兩條線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)完善制度貫穿安全管理始終。其一，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為主線，形成工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。各級(jí)民政部門要成立安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是安全工作的直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，切實(shí)提高駕馭和控制民政系統(tǒng)安全局勢(shì)的能力。二是明確職責(zé)、簽訂責(zé)任書。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，上級(jí)與下級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)崗位責(zé)任。形成橫向到邊，縱向到底，處處有人抓，事事有人管，上下一致，整體聯(lián)動(dòng)抓安全管理的工作格局。其二，以完善制度為主線，做到有章可循。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在食品安全、用火用電安全等方面，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。民政部門要制定安全管理方面的文件，重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案，對(duì)安全管理工作提出具體的要求和詳細(xì)的操作規(guī)程，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)致、簡(jiǎn)潔的制度和工作流程，做到制度上墻，服務(wù)對(duì)象熟悉了解。民政部門對(duì)安全管理工作要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)安全工作職責(zé)敷衍了事、玩忽職守、釀成安全事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否先”制，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）編織一張網(wǎng)，建立健全民政系統(tǒng)安全管理防火墻。開展安全管理工作，要堅(jiān)持點(diǎn)面相結(jié)合，日常和重點(diǎn)節(jié)假日相結(jié)合，管理人員和服務(wù)對(duì)象相結(jié)合，建立起安全管理防火墻。一是安全教育常抓不懈。要堅(jiān)持日常宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合的原則，組織開展形式多樣、靈活多變的宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，大力營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。二是安全管理警鐘長(zhǎng)鳴。督促監(jiān)管機(jī)構(gòu)自覺落實(shí)好各項(xiàng)消防安全措施，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)配齊消防設(shè)備器材，定期檢查、更新，保證消防設(shè)施能正常使用；經(jīng)常對(duì)各單位重點(diǎn)部位消防安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。三是應(yīng)急處置不可松懈。建立應(yīng)急工作預(yù)案，落實(shí)好各類事故防范及應(yīng)急措施，并加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象應(yīng)急逃生疏散演練，確保遇到突發(fā)事件和安全事故時(shí)迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，把事故損失控制到最低程度，做到反應(yīng)及時(shí)、應(yīng)對(duì)有效，確保不發(fā)生重特大事故。