李心記

(鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南鄭州451191)

加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)公民教育的行為選擇

李心記

(鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南鄭州451191)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，旨在統(tǒng)籌中原發(fā)展，促進(jìn)中部崛起。這一發(fā)展戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)，一定程度上取決于公民素質(zhì)的高低。公民素質(zhì)的培養(yǎng)，有賴于公民教育的有效實(shí)施，在充分考慮三個內(nèi)容維度、遵循三個基本原則的基礎(chǔ)上，做出合理而有效的行為是加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)公民教育的正確選擇。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū);公民素質(zhì);公民教育;行為選擇

長期以來，我國采用傳統(tǒng)的思想政治教育模式培養(yǎng)人才，雖然取得一定的成效，但其定位與實(shí)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主政治發(fā)展的需求。這種教育模式“偏離了以培育善良、正直、理性、高尚、自由為基礎(chǔ)的健全人格的教育方向，從整體上影響了教育的價值取向”［1］。公民教育是把受教育者培養(yǎng)成為良好公民的教育，它是最基礎(chǔ)、最廣泛的教育形式。只有把傳統(tǒng)教育的精華與社會發(fā)展的客觀要求相結(jié)合，達(dá)到道德教育與法制教育、人文教育與科技教育、愛國教育與民主教育、理想教育與社會實(shí)際的有機(jī)統(tǒng)一，中國的公民教育才能體現(xiàn)其民族性和現(xiàn)代性，才能造就大批適合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的合格公民［2］。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)建設(shè)部門應(yīng)重視公民教育，充分認(rèn)識公民教育對政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，采取有效措施積極營造適合公民教育實(shí)施的有利環(huán)境。

一、制定合理的公民教育目標(biāo)

公民教育目標(biāo)是公民教育實(shí)踐中的根本問題，它集中反映一個國家的公民教育性質(zhì)與方向。公民教育目標(biāo)“決定公民教育內(nèi)容的確定和方法的選擇、效果的評價，是公民教育活動所要達(dá)到的預(yù)期效果的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、調(diào)節(jié)并制約著整個公民教育的過程”［3］。公民教育目標(biāo)的確定一般以社會對其公民的要求以及公民自身的發(fā)展條件為基礎(chǔ)，因此，不同社會發(fā)展階段，不同類型的公民群體，公民教育目標(biāo)的制定是存在差別的。鄧小平同志指出社會主義公民的基本素質(zhì)是“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”。2006年，胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀對當(dāng)代中國公民提出了更為具體的素質(zhì)要求;黨的十七大報告進(jìn)一步指出“加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義理念”，明確了公民素質(zhì)教育目標(biāo)的核心理念。著力培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識，改善我國公民意識薄弱的現(xiàn)狀，全面提高公民素質(zhì)的整體水平，是當(dāng)前我國公民教育的總體目標(biāo)。具體到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，公民教育應(yīng)在遵循國家公民教育總體發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，把發(fā)展高水平的公民素質(zhì)教育作為總體目標(biāo)，致力于培養(yǎng)健全合格的現(xiàn)代公民。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整個區(qū)域大約1.5億人，其中農(nóng)民占大多數(shù)，由于長期受小農(nóng)思想的影響，個別農(nóng)民只注重個人的私利，對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)相對淡漠。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的公民教育應(yīng)該把重點(diǎn)放在農(nóng)村，向農(nóng)民傳授公民知識，提升公民意識，訓(xùn)練公民技能，培養(yǎng)公民品行。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還要重視社區(qū)和學(xué)校的公民教育。關(guān)于社區(qū)的公民教育目標(biāo)設(shè)置，筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)放在對社區(qū)公民加強(qiáng)民主政治與法紀(jì)教育、心理適應(yīng)與責(zé)任教育、危機(jī)應(yīng)對與科學(xué)教育以及和諧社會與倫理教育，使社區(qū)公民掌握基本的民主法紀(jì)知識、心理知識、危機(jī)應(yīng)對知識與道德知識，樹立相應(yīng)的公民意識，增強(qiáng)對環(huán)境以及他人的容忍力和心理承受能力，提升危機(jī)處理的能力，樹立科學(xué)就業(yè)觀、終身學(xué)習(xí)觀，掌握職業(yè)技能，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。針對學(xué)校的公民教育，應(yīng)分階段分層次地細(xì)化公民教育目標(biāo)體系，按照教育對象不同的心理發(fā)展特征及認(rèn)知判斷水平，在具體制定的過程中，遵循合理設(shè)定、重點(diǎn)突出的原則。

二、構(gòu)建全面的公民教育內(nèi)容體系

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的公民教育應(yīng)該圍繞公民知識教育、公民意識教育和公民技能教育三個內(nèi)容維度，構(gòu)建全面的內(nèi)容體系，使公民成長為集個體公民、社會公民、國家公民與世界公民于一身的復(fù)合型公民。具體地講，在公民教育的三個內(nèi)容維度的基礎(chǔ)上，每種身份的公民都要掌握不同的公民知識，樹立不同的公民意識以及培養(yǎng)不同的公民技能。具體體現(xiàn)在:

1.個體公民的素質(zhì)。主要體現(xiàn)在:一是知曉人權(quán)、自我的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)自我的權(quán)利和義務(wù);二是堅(jiān)守“人是目的”的信念，捍衛(wèi)人的自由、權(quán)利、尊嚴(yán)與獨(dú)立人格;三是具備獨(dú)立思考的理性和明辨是非的道德判斷力;四是樹立積極負(fù)責(zé)的人生觀、價值觀，培養(yǎng)自主自立、自律自省的能力;五是堅(jiān)持社會正義和人類的真善美，具有正義感和道德勇氣，見義勇為;六是維護(hù)自己的合法權(quán)利，履行公民的義務(wù)。

2.社會公民的素質(zhì)。主要體現(xiàn)在:一是了解公民社會組織，掌握公共生活的知識和要求，尊重公共秩序;二是尊重他人的權(quán)利與意見，平等待人，具有民主的意識;三是相互關(guān)心，團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助;四是尊重差異，欣賞他人，寬容異己，包容多元;五是認(rèn)同社會公意，踐行社會公善，維護(hù)社會共同利益;六是遵守社會善的要求，具有高度的社會責(zé)任感、正義感;七是具有人道主義情懷，關(guān)心社會弱勢群體;八是具有公共理性和有效的溝通、協(xié)調(diào)能力;九是熱心社會活動，樂意做義工和志愿者。

3.國家公民的素質(zhì)。主要體現(xiàn)在:一是掌握國家的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、歷史和文化方面的知識;二是具有民族自豪感、國家認(rèn)同感和愛國主義情懷;三是擁護(hù)國家的政權(quán)，維護(hù)國家的尊嚴(yán)，認(rèn)同國家的意識形態(tài)和核心價值觀;四是堅(jiān)持憲法和法律賦予的權(quán)利，同時履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);五是認(rèn)同憲法，遵守國家法紀(jì)，具有護(hù)憲、守法的意識和法治精神;六是具有民主意識、公共理性、正義精神;七是關(guān)心國家大事，熱心政治生活，具有民主參政的能力和對政府的批判監(jiān)督能力;八是參與政治生活，推進(jìn)國家的政治民主和社會發(fā)展。

4.世界公民的素質(zhì)。主要體現(xiàn)在:一是認(rèn)識世界地理、歷史、文化，了解全球化的發(fā)展，明白全球的相互依存關(guān)系;二是樹立全人類的整體意識，具備為人類更好地生活負(fù)責(zé)的價值關(guān)懷;三是尊重國際公約和規(guī)則，具有和平意識并致力于國際和平與發(fā)展;四是尊重并欣賞他國的文化，具有多元的文化意識和文化交流的能力;五是認(rèn)識全球化與本土的關(guān)系，具有維護(hù)本土文化的自覺意識和對異文化的開放意識;六是關(guān)注落后國家和地區(qū)的貧窮與世界的不平等和不正義，并愿意承擔(dān)責(zé)任，有效地參與，積極幫助弱勢國家和地區(qū)的發(fā)展;七是了解世界的生態(tài)危機(jī)，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，具備保護(hù)地球家園的理念。

三、注重公民教育實(shí)踐，建構(gòu)參與式的公民教育模式

參與式公民教育，其主旨在于為公民提供參與公共生活的平臺和基礎(chǔ)，以促進(jìn)公民品質(zhì)的成長。它鼓勵公民參與到學(xué)校公共生活、社會公共生活之中，走向積極的、廣泛的公民參與，從而促使公民知識的內(nèi)化，提升公民的參與能力。針對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)公民知識與公民實(shí)踐、公民個體與公民社會的分裂與脫離現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，參與式的公民教育是解決問題的有效途徑。

1.學(xué)校公共生活的參與式建構(gòu)。公民教育的參與式實(shí)踐體系的建構(gòu)離不開受教育者對于學(xué)校公共生活的實(shí)踐參與。受教育者作為學(xué)校公共生活中的一個成員，有權(quán)利也有責(zé)任參與學(xué)校的公共生活，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校公共管理秩序的民主和平等，同時在參與學(xué)校民主管理生活的過程之中，受教育者的公民品質(zhì)和實(shí)踐能力也將得到有效提升。學(xué)校公共生活中的參與式建構(gòu)，大致包含兩個基本方面:一是學(xué)校必須實(shí)行民主管理和民主決策，在關(guān)系到學(xué)生權(quán)益的公共事務(wù)時，必須以民主的形式邀請學(xué)生參與，聽取學(xué)生的意見，實(shí)行民主的協(xié)商與討論。比如，學(xué)校通過召開學(xué)生代表大會、聽證會或者公共事務(wù)的論辯會等方式，來對學(xué)校生活中的公共問題展開討論，以實(shí)現(xiàn)民主管理和民主決策，讓民主成為學(xué)校公共生活的靈魂，以此來培養(yǎng)學(xué)生的民主精神和公民品質(zhì)。讓學(xué)生參與到學(xué)校的公共管理生活當(dāng)中，不僅可以使學(xué)生的民主意識和公民意識得到更快的生成和發(fā)展，還可以培育他們的公民參與能力。二是學(xué)校公共管理生活的參與式建構(gòu)，還應(yīng)鼓勵學(xué)校中的社團(tuán)組織建設(shè)，以培育學(xué)生的公民自治、公民組織和公民行動能力。學(xué)校的社團(tuán)組織是學(xué)生基于共同的興趣或共同的目標(biāo)而組成的、以民主決策、共同管理為基本特征的一種公共組織。在當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的學(xué)校公民教育中，社團(tuán)組織和社團(tuán)生活的缺乏是一個重大缺陷，它導(dǎo)致了公民教育更多的只是停留在課本和教室當(dāng)中，而并沒有進(jìn)入到更為廣闊的公共生活領(lǐng)域。為此，學(xué)校應(yīng)該積極改革，鼓勵學(xué)生成立各種社團(tuán)組織，比如公益社團(tuán)、志愿者社團(tuán)、社會服務(wù)社團(tuán)等，鍛煉學(xué)生的公民精神和公民能力，以培育學(xué)生的更為完善的公民品質(zhì)，使他們成為勇于行動、有能力行動的負(fù)責(zé)任公民。

2.社區(qū)公共生活的參與式建構(gòu)。社區(qū)公民教育是向社區(qū)居民業(yè)主進(jìn)行的，以政治思想、道德法紀(jì)為主要內(nèi)容的，以培養(yǎng)公民意識、提高公民素質(zhì)為目的的教育活動，是學(xué)校公民教育的補(bǔ)充和延續(xù)。它是“按人和社會全面發(fā)展的需要，有目的、有組織地為所屬社會承認(rèn)的成人一生任何階段所提供非傳統(tǒng)的具有自身特色的教育活動”［4］。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的社區(qū)公民教育只是國家公民教育的貫徹，教育內(nèi)容單一，教育手段過多依賴政府主導(dǎo)和施行。如此的公民教育，將會導(dǎo)致社區(qū)公民對公民教育冷漠甚至厭煩。因此，社區(qū)應(yīng)該進(jìn)行改革，建構(gòu)參與式的公民教育模式，讓更多的社區(qū)公民參與進(jìn)來，從實(shí)踐中培養(yǎng)社區(qū)公民的公民品質(zhì)。社區(qū)公共生活的參與式建構(gòu)，就是讓公民學(xué)會如何參與，在參與中顯示出自主的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)自我管理。社區(qū)公共生活的參與式建構(gòu)，應(yīng)考慮以下幾個方面:一是應(yīng)當(dāng)圍繞社區(qū)的功能和本社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)展開;二是應(yīng)當(dāng)面向多種類型的公民群體，比如老人、中產(chǎn)職業(yè)階層、流動人口等;三是應(yīng)當(dāng)開展以培養(yǎng)社區(qū)公民對社區(qū)的歸屬感為主的公共活動。只有這樣，社區(qū)公民才有更大的主動性、積極性，投入到社區(qū)的公共生活中來，從而提升公民參與社區(qū)生活的能力。

3.社會公共生活的參與式建構(gòu)。公民身份本身就意味著公民與社會之間的深層聯(lián)系，公民不僅是學(xué)?；蛏鐓^(qū)中的成員，更是社會、國家的成員。公民有權(quán)利要求享受社會所賦予的權(quán)利，同時也必須為社會的發(fā)展承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公民教育的參與式建構(gòu)必須引導(dǎo)公民認(rèn)識到公民與社會之間的內(nèi)在聯(lián)系，理解自身作為一個社會公民的基本權(quán)利和義務(wù)。因此，參與式的公民教育應(yīng)組織公民參加各種社會公共活動，一方面增強(qiáng)公民對于公民權(quán)利的認(rèn)識，在社會生活中捍衛(wèi)自身的基本權(quán)利;另一方面，通過對于一些社會公共服務(wù)活動的參與(比如奧運(yùn)志愿者活動、社會慈善募捐活動、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公益活動等)，使公民更深刻地認(rèn)識到自身的公民責(zé)任與義務(wù)。通過公民教育引導(dǎo)公民積極地參與到社會公共生活當(dāng)中，可以更好地鍛煉他們的公民品質(zhì)和公民精神，使他們成為真正負(fù)責(zé)任的社會公民。

［1］王長樂.對傳統(tǒng)教育目的的反思［J］.大學(xué)教育科學(xué)，2007，(5).

［2］黃可波.論傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代公民教育中的作用［J］.理論前沿，2003，(10).

［3］王靜.我國公民教育實(shí)施現(xiàn)狀及對策研究［D］.合肥工業(yè)大學(xué)，2010.

［4］陸士楨，王玥.青少年社會工作［M］.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

［責(zé)任編輯 張敬燕］

F061.5

A

1671－6701(2012)03－0101－03

2012－04－15

2012年度鄭州市社會科學(xué)調(diào)研課題(項(xiàng)目編號:92)階段性研究成果

李心記(1979－)，男，河南確山人，碩士，鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院講師。