管仕廷
(中共湖北省委黨校 馬克思主義基礎理論教研部,湖北 武漢 430022)
“中國模式”的主要特征論析
管仕廷
(中共湖北省委黨校 馬克思主義基礎理論教研部,湖北 武漢 430022)
從宏觀的視角來看,“中國模式”的主要特征表現(xiàn)為:中國模式是一種社會主義發(fā)展模式;中國模式是一種后發(fā)追趕型發(fā)展模式;中國模式是一種穩(wěn)定有序、漸進式改革的模式;中國模式是一種社會主義市場經(jīng)濟體制模式;中國模式是一種在改革開放進程中的自主發(fā)展模式;中國模式是一種和平發(fā)展模式。
中國模式;社會主義;后發(fā)追趕;自主發(fā)展;和平發(fā)展
一般認為,“中國模式”這一概念發(fā)端于時任美國《時代》周刊高級編輯喬舒亞·庫珀·雷默,他于2004年5月撰寫的《北京共識:提供新模式》一文認為,“北京共識”具有艱苦努力、主動創(chuàng)新和大膽試驗,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和利益以及循序漸進、積聚能量和具有不對稱的工具(如巨額外匯儲備)等特點。他的觀點引起國內(nèi)外學者的廣泛關注。在此基礎上,國內(nèi)外學者相繼提出了“中國模式”、“中國經(jīng)驗”、“中國道路”和“中國案例”等概念。目前學術(shù)界對于“中國模式”的探討,主要集中在中國模式的提出及其歷史背景、主要內(nèi)涵、基本特征、世界意義等,可以說是觀點紛呈,各有側(cè)重,莫衷一是。在此,本人僅從宏觀的視角,對“中國模式”的主要特征作一初步的梳理、分析與概括。
“中國模式”實質(zhì)上是指中國這樣一個社會主義國家在全球化背景下實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路,社會主義則賦予了“中國模式”社會屬性的規(guī)定。“從世界現(xiàn)代化的起源及其發(fā)展的一定階段的角度上看,資本主義化和現(xiàn)代化是一種重合的世界歷史進程。所以,在馬克思主義創(chuàng)始人的思想里,社會主義是現(xiàn)代化這一世界歷史進程的結(jié)果,是在資本主義社會實現(xiàn)了現(xiàn)代化的基礎上建立起來的未來社會。盡管馬克思有過東方社會可能跨越資本主義卡夫丁峽谷的設想,但是,社會主義必須建立在現(xiàn)代文明的基礎上,是馬克思主義的基本觀點”。①在這個意義上,鄧小平認為,現(xiàn)實中的社會主義事實上不夠格,強調(diào)“中國搞現(xiàn)代化,只能靠社會主義,不能靠資本主義。歷史上有人想在中國搞資本主義,總是行不通”。因此,當今中國現(xiàn)代化的過程決定了社會主義在中國的具體內(nèi)容和歷史任務,也決定了現(xiàn)代化在中國的實現(xiàn)過程,是社會主義從不夠格的走向夠格的過程。
中國模式作為一種社會發(fā)展模式,是一種社會主義的發(fā)展模式,是一種當代中國的社會主義發(fā)展模式,其成功是中國特色社會主義的成功,其經(jīng)驗即黨的十七大所總結(jié)概括并被總書記反復強調(diào)的“十個結(jié)合”。它彰顯了社會主義本質(zhì)實現(xiàn)的中國個性和民族色彩,體現(xiàn)了改革開放以來世界和中國的時代精神和進步內(nèi)容,具有鮮明的當代性和歷史性。②作為具有社會主義屬性與性質(zhì)的社會形態(tài),中國有著在政治經(jīng)濟文化社會等方面的基本制度、具體體制與運行機制的重要規(guī)定與根本體現(xiàn)。作為社會主義在中國的發(fā)展,在中國特色社會主義不斷向更高階段邁進的歷史進程中,中國模式也將與時俱進,不斷汲取新的時代精神和進步內(nèi)容。“中國模式”成功的根本原因是堅持了黨的領導和社會主義基本制度不動搖,初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。與大多數(shù)發(fā)展中國家不同,中國選擇的是一條社會主義現(xiàn)代化發(fā)展道路。作為一種社會主義發(fā)展模式,中國模式與歐美模式相比,顯示出蓬勃的生命力和很強的可成長性;與拉美模式相比,顯示出發(fā)展的人本性和社會的穩(wěn)定性;與印度模式相比,顯示出高速經(jīng)濟增長的持續(xù)性和發(fā)展的全面性。
后發(fā)現(xiàn)代化國家在現(xiàn)代化過程中一般會遭遇傳統(tǒng)與現(xiàn)代、富裕與貧窮、發(fā)展與秩序、解構(gòu)與重構(gòu)等一系列悖論,稍不注意就容易跌入“現(xiàn)代化陷阱”并造成社會發(fā)展的斷裂。后發(fā)優(yōu)勢理論是對西方主流和傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論及發(fā)展理論的修正和補充,是發(fā)展中國家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和模式的重要理論支柱。其基本內(nèi)涵是指在先進國家和地區(qū)與落后國家和地區(qū)并存的情況下,后進國家和地區(qū)所具有的內(nèi)在的、客觀的有利條件。后發(fā)優(yōu)勢主要是從時間維度來說的,即后進國家和地區(qū)之所以存在后發(fā)優(yōu)勢,就是因為它們在發(fā)展水平上比先進國家和地區(qū)落后,落后也為其跨越式發(fā)展提供了潛在的優(yōu)勢。在后發(fā)優(yōu)勢理論的指導下,部分發(fā)展中國家制訂了自己的發(fā)展戰(zhàn)略和模式,促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展,大大地縮小了與發(fā)達國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的差距。
改革開放以來,中國正確地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢并且為其從潛在的能力變?yōu)楝F(xiàn)實的優(yōu)勢創(chuàng)造了良好的條件。借助人力后發(fā)優(yōu)勢、資本后發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢,我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設取得了巨大成績,成功地實施了兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略目標,進入人均國民收入從1000美元到5000美元的發(fā)展階段,為達到中等發(fā)達國家發(fā)展水平奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
后發(fā)優(yōu)勢屬于國家和地區(qū)戰(zhàn)略層面的問題,它是發(fā)展中國家和地區(qū)如何發(fā)揮優(yōu)勢趕上或超過發(fā)達國家和地區(qū)的命題。一般而言,實現(xiàn)這個命題有兩種思路:趕超戰(zhàn)略和跟隨戰(zhàn)略。在科技迅速發(fā)展的今天,采取跟隨戰(zhàn)略的結(jié)果可能被越拉越遠,而趕超戰(zhàn)略可能是更好的選擇。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,其經(jīng)濟發(fā)展模式可以稱之為“追趕”型經(jīng)濟,即不斷地追趕發(fā)達國家的過程,表現(xiàn)為快速增長,縮小與發(fā)達國家的人均收入水平、人類發(fā)展指標相對差距。因此,中國的發(fā)展模式是一種“后發(fā)追趕型”發(fā)展模式,政府實施的戰(zhàn)略是趕超戰(zhàn)略(即跨越式發(fā)展戰(zhàn)略)。目前,我國制度后發(fā)優(yōu)勢仍存在很大的發(fā)揮、調(diào)整空間,尤其是在現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代法律制度方面;我國現(xiàn)階段處于向技術(shù)成熟推進階段,根據(jù)發(fā)達和發(fā)展中國家的共同經(jīng)驗,這個階段既是重要戰(zhàn)略機遇期又是矛盾凸顯期。所以,中國在這一階段仍然要利用后發(fā)優(yōu)勢,實施追趕型發(fā)展戰(zhàn)略,但也要注意到,現(xiàn)代化階段的推進和外部環(huán)境的變化及現(xiàn)實問題,使中國曾經(jīng)出現(xiàn)的后發(fā)優(yōu)勢正在不同程度地流失,中國的后發(fā)優(yōu)勢面臨新的潛在挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)在未來的發(fā)展中可向優(yōu)勢方面轉(zhuǎn)變,也可能是劣勢。目前雖然我國的技術(shù)增量和技術(shù)存量都取得了很大發(fā)展,但我國產(chǎn)業(yè)總體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置,企業(yè)出口產(chǎn)品的附加值很低、利很薄。因此,今后我國在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的過程中,要特別重視技術(shù)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、發(fā)揮和制度后發(fā)優(yōu)勢的建設。
美國政治學家亨廷頓通過大量的實證研究,提出了一個著名的觀點:“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂”。③亨廷頓強調(diào)在政治現(xiàn)代化進程中的政治穩(wěn)定與政治秩序,認為“人類可以無自由而有秩序,但不能無秩序而有自由”。④中國模式是一種在持續(xù)保持高度社會秩序前提下的改革發(fā)展模式,保持社會穩(wěn)定是改革的重要條件,改革的探索性、復雜性、艱巨性和改革中的利益調(diào)整,都對社會穩(wěn)定構(gòu)成壓力,要使改革順利推進,沒有穩(wěn)定的環(huán)境是萬萬不能的。因此,在改革方式的選擇上必須考慮如何把對社會穩(wěn)定的壓力,盡可能降低到社會和公眾可承受的范圍,從而實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌,如果采取過于激烈的方式,可能會引起不必要的社會震蕩,惡化改革的社會環(huán)境。
“漸進式改革”是中國改革的基本方略,也是中國改革的一大特點。漸進式改革的優(yōu)點是很明顯的:群眾比較能夠承受,有利于鍛煉廣大群眾的承受能力;引起的震蕩小,有利于社會的穩(wěn)定;有利于改革的領導者積累和總結(jié)經(jīng)驗,探索和開拓改革的新路子。中國社會主義基本制度為現(xiàn)代化建設提供了穩(wěn)定有序的政治秩序,激發(fā)了人們建設社會主義的積極性與創(chuàng)造性,在正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系中初步顯示出它的優(yōu)越性。中國模式不同于俄羅斯“休克療法”式的激進改革,也不同于蘇聯(lián)時期戈爾巴喬夫的“新思維”和之后的“激進改革”,是一種穩(wěn)健的在保持社會安定有序的條件下的漸進式改革,充分考慮到了社會和人民可以承受的程度。由于正確處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系,保證了改革的順利推進和社會發(fā)展的活力與效率,有力地促進了經(jīng)濟快速增長,防止了激進式改革可能給經(jīng)濟增長帶來的“J型曲線”效應或更為糟糕的“L型曲線”效應,得到了社會普遍的理解和支持。隨著時間的推移,人們越來越認識到,漸進式改革大概是一個大國在“穩(wěn)定優(yōu)先”的約束下,規(guī)避改革風險的有效辦法,實際上是對改革的代價采取了分期付款的方式來分散風險。有學者認為,中國發(fā)展所遵循的是“政策主導型的漸進式改革”路線,這種模式區(qū)別于“民意主導型”的、由體制外力量所推動的權(quán)利驅(qū)動或利益集團驅(qū)動的民主變革模式,改革政策主要由來自執(zhí)政黨和官僚精英等體制內(nèi)的力量推動,以改善治理效果為目的。依照這種觀察,中國的發(fā)展取決于“決策模式的變革”。因此,有人關注中國決策模式的變化,指出在中國公共政策議程設置過程中,專家、傳媒、利益相關群體和人民大眾發(fā)揮的影響力越來越大,“關門模式”和“動員模式”逐漸式微,“內(nèi)參模式”成為常態(tài),“上書模式”和“借力模式”時有所聞,“外壓模式”頻繁出現(xiàn),這表明中國黨政決策方式開始走向多樣化⑤。類似的觀察和評論也支持了上述觀點,他們認為,中國政府在決策結(jié)構(gòu)上已經(jīng)從個人專斷轉(zhuǎn)向多元參與,在決策能力上已經(jīng)從經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)向科學決策,在決策機制上已經(jīng)從非制度化決策轉(zhuǎn)向制度化決策,這些變化不僅表明中國政治運行機制的重要發(fā)展,而且產(chǎn)生了許多有利于中國發(fā)展的經(jīng)濟、政治以及社會結(jié)果⑥。
當今世界有多種市場經(jīng)濟模式,如英美為代表的西方自由市場經(jīng)濟模式、德國管制型的市場經(jīng)濟模式、日本政府主導型的市場經(jīng)濟模式、民主社會主義國家的市場經(jīng)濟模式等。中國模式是一種社會主義市場經(jīng)濟模式,它也區(qū)別于國外市場社會主義模式,優(yōu)越性與有效性已經(jīng)得到充分的體現(xiàn),其中,社會主義基本制度和市場經(jīng)濟的結(jié)合,是中國改革最顯著的體制創(chuàng)新,是“中國模式”在體制框架上的顯著特征。這種結(jié)合,不僅是社會主義公有制和市場經(jīng)濟的結(jié)合,而且是包括社會主義政治制度和文化制度在內(nèi)的社會主義基本制度和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。社會主義基本制度同市場經(jīng)濟的結(jié)合,發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性,使全社會充滿了改革發(fā)展的創(chuàng)造活力,是理解中國奇跡的重要“制度密碼”。⑦中國逐步形成了“四位一體”的體制模式、“四主型經(jīng)濟制度”:即公有主體型的多種類產(chǎn)權(quán)制度,在公有制為主體的前提下發(fā)展中外私有制經(jīng)濟;勞動主體型的多要素分配制度,即按勞分配為主體、多要素所有者憑產(chǎn)權(quán)參與分配,經(jīng)濟公平與經(jīng)濟效率呈現(xiàn)交互同向和并重關系;國家主導型的多結(jié)構(gòu)市場制度,即多結(jié)構(gòu)地發(fā)展市場體系,發(fā)揮市場的基礎性配置資源的作用;自立主導型的多方位開放制度,即處理好引進資本技術(shù)與發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)和高效利用本國資本的關系,實行內(nèi)需為主并與外需相結(jié)合的經(jīng)濟交往關系。
中國社會主義市場經(jīng)濟是在實行政府強有力的宏觀調(diào)控基礎上的市場經(jīng)濟。中國經(jīng)濟體制改革是沿著一個不斷市場化的方向演進的,要建立的經(jīng)濟制度不能缺乏市場配置資源這一要素。不過,我們建立的市場配置資源機制具有一些自己重要的特點:一是市場運行要面對一個強有力的政府調(diào)控;二是市場主體具有多層次性和多元化,包含政府,特別是地方政府都有很強的利益請求參與競爭,而包含國有企業(yè)和民營企業(yè)不同性質(zhì)主體在市場中表現(xiàn)為特別的競爭格局。市場配置資源是“中國模式”的基礎,但是,這種市場配置資源的方法受中國模式中特別的組織結(jié)構(gòu)影響,與資本主義市場機制具有很大的差別。第一,受政府主導的程度不僅比資本主義國家大,而且也比新興工業(yè)化國家強。第二,政府還充當了推動本地市場化過程的主角,如政府在國有企業(yè)改革方面為民營經(jīng)濟發(fā)展供給了許多的機會。第三,國有企業(yè)和民營企業(yè)并存構(gòu)筑的市場主體,雖然不利于展開充分的競爭,但是,對于市場的穩(wěn)固有著積極的作用。因此,“中國模式”的市場配置資源機制,有利于經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)固、持續(xù)的增長。
改革開放后的中國模式是在實行對內(nèi)改革,對外開放的政策,大膽吸收和借鑒資本主義國家的文明成果,融入全球化潮流之中,實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的。在改革開放的歷史進程中,中國沒有失去獨立的立場,而拉美國家的發(fā)展是一種“依附”性的發(fā)展,失去了獨立自主。20世紀90年代的“拉美陷阱”,主要根源于拉美國家的改革開放照搬西方國家經(jīng)驗,并形成了對于發(fā)達國家的過度依賴。拉美模式的失敗表明:一個主權(quán)國家的發(fā)展模式和道路,應由本國人民自己決定,不能依賴外國,任何由外部強加的發(fā)展模式都注定要失敗。在對外開放道路的選擇上,經(jīng)濟全球化時代的中國始終沒有放棄獨立自主的方針,始終保持了自己的特色和自主性,但同時又通過改革開放積極參與了全球化的進程。中國的發(fā)展把堅持獨立自主同積極參與經(jīng)濟全球化進行了很好的結(jié)合,是一種真正自主發(fā)展的模式。第一,保持中國“個性”,堅持自己的事情自己辦。中國的“個性”就如鄧小平所說,“獨立自主,不論過去、現(xiàn)在,還是將來,都是我們的立足點”。改革開放以來,我們實行引進來與走出處相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略,積極鼓勵和擴大出口,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,但也特別注意避免重現(xiàn)“依附型發(fā)展”,依靠國內(nèi)市場,擴大內(nèi)需不斷成為我國經(jīng)濟保持快速增長的重要支撐,中國獨立自主的發(fā)展實質(zhì)始終沒有變。第二,堅持自主發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)科學發(fā)展。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的同時,不斷提升發(fā)展的質(zhì)量,走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展道路。第三,堅持經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅持對外開放戰(zhàn)略,充分利用國際市場與世界先進經(jīng)驗,努力實現(xiàn)與世界的良性互動以及與他國家的互利共贏,這是對自身民族性格、歷史方位、發(fā)展戰(zhàn)略等主體特性的科學認識的基礎上,為實現(xiàn)自身根本利益作出的最明智的抉擇。中國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,中國未來發(fā)展也必須堅定不移地堅持改革開放。改革開放是在很大程度上決定當代中國命運的關鍵,因此,在改革開放中堅持自主發(fā)展,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。
中國道路的成功在于:堅決頂住外來壓力,堅守獨立與自主原則;依據(jù)中國的國情與初級階段的實際情況,從歷史和實際出發(fā),有計劃分步驟地實施經(jīng)濟體制改革、政治體制改革及文化社會體制等各方面的改革,這種改革向度是全方位、立體化、多層次,推進路線是先農(nóng)村后城市、先經(jīng)濟后政治、先單一后多維的漸進式進路;通過對外開放,積極主動地學習世界上的先進科學技術(shù)與管理經(jīng)驗,不斷汲取人類文明的最新成果為我所用,極大地提升了中國自身發(fā)展的能力,從而用事實向世人證明了中國道路或中國模式的巨大成功,獲得了有別于西方模式的成功經(jīng)驗,并被西方人所熱議。在西方規(guī)則處于強勢地位的時候,中國堅持自己的道路,實現(xiàn)自主發(fā)展并取得成功,有力證明了人類發(fā)展道路的多樣性與豐富性,人類社會發(fā)展不應該也不能只有西方一條道路、一種模式,中國人的道路是對人類文明發(fā)展進步的巨大貢獻。這還說明,對于一些西方大國以“民主”、“自由”、“人權(quán)”為幌子,干涉別國內(nèi)政,宣揚西方制度的優(yōu)越性,認為西方政制是最先進、普適的人類制度模式的言論及其目的要有清醒的理性的認知與判斷。沒有最好的制度,只有最適合的制度,西方政制絕不是解決發(fā)展中國家問題的靈丹妙藥與濟世良方。世界上一些發(fā)展中國家曾經(jīng)盲目照搬西方的政治制度模式,由此導致了經(jīng)濟衰退、政治混亂、社會動蕩的嚴重后果,這一教訓值得我們思考并應始終作為歷史的鑒照。
中國的現(xiàn)代化道路不走傳統(tǒng)發(fā)達國家推行的霸權(quán)主義及對外擴張的老路,是通過和平合作、互利共贏的方式來實現(xiàn)的,和平發(fā)展道路是中國模式外向特征的準確概括。實現(xiàn)和平發(fā)展,是中國人民的真誠愿望和不懈追求。自改革開放以來,中國成功地走上了一條與本國國情和時代特征相適應的和平發(fā)展道路。和平、開放、合作、和諧、共贏是我們的主張、我們的理念、我們的原則、我們的追求。走和平發(fā)展道路,就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來,把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來。中國對內(nèi)堅持和諧發(fā)展,對外堅持和平發(fā)展,這兩個方面是密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體,都有利于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。國務院發(fā)表的《中國的和平發(fā)展道路》白皮書指出:“中國堅定不移地走和平發(fā)展道路,是基于中國國情的必然選擇,是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇,是基于當今世界發(fā)展潮流的必然選擇?!钡湼绫竟虒W院亞洲研究中心主任柏思德教授2011年2月在接受新華社記者專訪時表示,中國所選擇的和平發(fā)展道路,不僅對其自身發(fā)展有利,而且對全世界都有利。柏思德說,和平發(fā)展之路是中國的“最佳戰(zhàn)略”,“中國已經(jīng)選擇了一種最好的發(fā)展方式,這不僅對中國、而且對整個世界都有利?!卑厮嫉卤硎?,他非常贊同有關“中國和平發(fā)展使世界受益”的觀點,人們“不能因為新興經(jīng)濟體的發(fā)展就去阻止全球化的進程,我們應該考慮的是雙贏,而不是你贏我輸。這樣‘蛋糕’才會越做越大。因此,政策制定者采取適當?shù)墓芾矸绞椒浅V匾??!雹嘁虼?,中國的和平發(fā)展道路完全不同于西方國家依靠武力與霸權(quán)對外侵略擴張的老路,他是人類追求文明進步的一條全新道路,是中國現(xiàn)代化建設的必由之路,和平發(fā)展是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴承諾。
①⑦胡東升:《社會主義語境下的“中國模式”》,《科學社會主義》,2010年第5期。
②程恩富:《中國模式:社會主義本質(zhì)的中國實現(xiàn)形式》,《中國社會科學報》,2011年1月13日。
③④塞繆爾·享廷頓:《變化社會中的政治秩序》,三聯(lián)書店,1989 年版,第 40-41、8 頁。
⑤王紹光:《中國公共政策議程設置的模式》,《中國社會科學》,2006年第5期。
⑥王磊、胡鞍鋼:《結(jié)構(gòu)、能力與機制:中國決策模式變化的實證分析》,《探索與爭鳴》,2010年第6期。
⑧ 《丹麥學者稱中國走和平發(fā)展道路令世界受益》,新華網(wǎng),2011年2月9日。
責任編輯:陳文興
D619
A
1671-2994(2012)03-0027-04
2012-04-11
管仕廷(1968- ),男,湖北武漢人,中共湖北省委黨校馬克思主義基礎理論教研部副教授。研究方向:中國特色社會主義理論與現(xiàn)實。