宋玉春

（中共阿勒泰地委黨校阿勒泰市分校 新疆 阿勒泰 836500）

一、干部培訓需求調(diào)查情況分析

（一）參訓干部的基本情況

2012年上半年，阿勒泰市委黨校接受培訓人干部共200名；其中科級干部占85%，男性占60%，35歲以下占35.0%,35-39歲占40%，40歲以上（含40歲）占25%；60%屬政府部門，35%是黨委部門；95%學員文化程度達到大專及以上水平，85.0%是黨員。調(diào)查表明，目前阿勒泰市黨政干部隊伍學歷高、知識面廣、年輕化、黨性強。

（二）2010年以來的干部接受培訓情況

參訓次數(shù)比例（%）：1次20.0%；2次40.0%；3次30.0%； 3次以上10.0%。參訓累計時間：10天以內(nèi)10.0%；10天以上1個月以內(nèi)35.0%；1個月以上3個月以內(nèi)40.0%；3個月以上15.0%。2010年以來，我市黨政干部的參訓情況看，有40%人表示近兩年來參加過黨校兩種不同類型主體班學習，其中有30%人參加過三種主體班培訓。

（三）培訓需求

1.知識方面比例（%）：黨的基本理論55.0%；社會主義市場經(jīng)濟知識80.0%；法律法規(guī)知識80.0%；現(xiàn)代科技知識65.0%；計算機原理及應用35.0%；哲學5.0%；其它方面知識15.0%。從以上數(shù)據(jù)顯示，當前干部需要增強的知識，提得較多的仍是經(jīng)濟類、法律法規(guī)，表明當前干部培訓需求，更多著眼于能指導實際工作能為實際工作服務的內(nèi)容。

2.能力方面比例（%）：創(chuàng)造創(chuàng)新能力75.0%；調(diào)研能力50.0%；綜合分析能力85.0%；應變能力70.0%；交往能力40.0%；行政管理能力75.0%；其它方面的能力15.0%?！澳芰Ψ矫妗保x項排序為：綜合分析能力占85.0%；創(chuàng)造創(chuàng)新能力、行政管理能力分別占75.0%；應變能力占70.0%；調(diào)研能力占50.0%。除最后一項“其它方面的能力”外，學員對各個選項的應答率都很高，說明了廣大干部對增強自身綜合履職能力的迫切要求，其中實際工作中綜合分析能力、創(chuàng)造創(chuàng)新能力、行政管理能力尤其為學員所重視。

3.對培訓內(nèi)容需求比例（%）：馬克思主義理論及黨建理論 45.0%；社會主義市場經(jīng)濟知識65.0%；領(lǐng)導科學55.0%；業(yè)務知識和技能45.0%；行政管理55.0%；其他方面10.0%。調(diào)查結(jié)果反映了當前干部對提高領(lǐng)導能力、公共管理水平的迫切期待，尤其偏好對經(jīng)濟知識的需求。在大力推進經(jīng)濟建設(shè)的過程中，政治理論建設(shè)是否弱化，應當引起認真思考。

4.對培訓方式的要求比例（%）：課堂講授80.0% ；交流研討45.0%；案例分析65.0%參觀考察90.0%；實踐鍛煉35.0%；其他5.0%。在對培訓方式需求方面，90.0%被調(diào)查者選擇了“參觀考察”，80%選了“課堂講授”，65%學員選擇了“案例分析”。數(shù)據(jù)表明，參觀考察、案例分析培訓方式很受干部歡迎，而對傳統(tǒng)的“課堂講授”，多數(shù)學員還是認可的。

5.對授課者的選擇比例（%）：黨校(行政學院)專職教師 70.0%；領(lǐng)導干部 45.0%；企業(yè)經(jīng)營管理者40.0%；專家教授80.0%。“對授課者的選擇”選項排序為：專家教授（80%投票）——黨校(行政學院)專職教師（70%投票）——領(lǐng)導干部（45%投票）——企業(yè)經(jīng)營管理者（40%投票）。調(diào)查表明，學員對授課者的要求更加多元化了，對授課的深度、實用性和前沿性的要求更高了，對專家教授更歡迎。

6.培訓形式及時間：調(diào)查問卷中就“培訓形式及時間”設(shè)置了三個選項，分別為：“短期脫產(chǎn)培訓、一般不超過1個月”，65%人贊同；“較長時間脫產(chǎn)、1個月以上3個月以內(nèi)”，30.0%人贊同；“長時間脫產(chǎn)、1年以上”，只有10%贊同。數(shù)據(jù)顯示培訓時間不宜太長，而且要脫產(chǎn)培訓。這說明多數(shù)干部是希望能排除干擾安心學習的。

7.培訓周期比例（%）：每半年1次30.0%；每年1次65.0%；每兩年1次5.0%；每三年1次為0；每五年1次為0。對于“培訓周期”，65%的干部認為每1年參訓1次。這說明阿勒泰市黨政干部普遍比較重視學習，參訓較積極。

8.最佳參訓時間比例（%）：第一季度20.0% ；第二季度35.0% ；第三季度30.0% ；第四季度15.0%。從調(diào)查結(jié)果中可以看出，阿勒泰市干部集中培訓“最佳參訓時間”應當在第二季度，這就要求我們組織部門安排輪訓、調(diào)訓，把握好時間，解決好“工學矛盾”。

9.培訓地點比例（%）：黨校(行政學院)55.0%；其他干部管理院校30.0%；高校30.0%；現(xiàn)場教學點20.0%。對于“培訓地點”，55%的學員選擇“黨校(行政學院)”，“其他干部管理院校、高?！庇?0%學員選擇。這種選擇，對我們黨校是一種激勵，也是一種壓力。

10.參訓困難比例（%）：組織沒有安排60.0%；工作忙離不開60.0% ；培訓內(nèi)容不適應需要5.0%；經(jīng)費困難15.0%；目前知識已經(jīng)夠用、沒有必要再參加培訓為0。“組織沒有安排”、“工作忙離不開”這兩個60%，結(jié)合2010年以來黨政干部的“參訓次數(shù)”有10%的學員參訓達3次以上，可以說明，急需培訓的干部，由于在本單位關(guān)鍵崗位上工作難以脫身而成為培訓盲點。

（四）學員對今后干部培訓工作的建議

有30%的學員提出，希望理論學習與參觀考察、實踐鍛煉相結(jié)合，把握機遇，與援疆省建立健全長期培訓機制。

二、應對干部培訓需求變化的幾點思考

從問卷調(diào)研的結(jié)果分析，黨校學員的培訓需求發(fā)生了較大變化，這就需要黨校在干部培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓組織管理等方面都要銳意創(chuàng)新，才能不斷適應、滿足學員的需求，為推進我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)提供重要保證。

（一）“兩需求”相結(jié)合

將組織需求與個人需求相結(jié)合。當前我市的干部培訓很大程度上是以滿足組織需求為主，而干部的個人培訓需求則服從于組織需求。這一定程度上影響了干部學習的主動性和積極性。從調(diào)查問卷看，干部的個人培訓需求體現(xiàn)得非常充分。根據(jù)這一點，建議組織部和黨校，要將滿足組織發(fā)展需求和滿足個人成長需求結(jié)合起來，充分體現(xiàn)“以人為本”和“按需培訓”的干訓原則。具體來講，在課程上，設(shè)計學員“自主選學”，通過“點菜”力爭達到“缺什么補什么”的培訓效果。在班次設(shè)計上，根據(jù)培訓對象的差異性和職責分工特點，設(shè)計不同的培訓班，體現(xiàn)專業(yè)化、個性化。

（二）創(chuàng)新培訓方式，拓寬辦學渠道

干部教育培訓方式很重要，是增強干部學習興趣，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力，提高培訓質(zhì)量的重要因素。要根據(jù)培訓對象不同特點和培訓需求，不斷改進培訓方式，拓寬辦學渠道，積極探索實踐教學的新途徑。一是選擇本地有典型意義的地方或單位，作為我校干部培訓的教學與實踐基地。有計劃地組織學員到現(xiàn)場進行現(xiàn)場教學、情景模擬教學、案例教學、體驗式教學等。這幾年，我校一直以福海監(jiān)獄做為我們的廉政教育基地，教學效果顯著。在此基礎(chǔ)上，我們還應該繼續(xù)挖掘我市潛力，打造更多更好的教學實踐基地。二是抓住“援疆”機遇，充分利用阿勒泰市對口援助省市黨校教學資源和實踐拓展基地的優(yōu)勢，采取“走出去”辦學的形式，將學員“送出去”。走出去辦學，不僅拓寬了培訓渠道，增強了辦學的針對性和實效性，同時，也是增強學員黨性鍛煉和修養(yǎng)的有效途徑。三是繼續(xù)堅持黨校優(yōu)良傳統(tǒng)培訓方法。在干部教育培訓中，理論教育是根本，知識教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。黨校姓黨是黨校教育的最大特色，也是黨中央對黨校教育政治方向的確定。對干部進行黨性教育不是要不要的問題，而是怎么做的問題。所以干部培訓首先就是要堅持黨性教育的核心地位，掌握以馬克思主義理論來分析解決問題的立場、觀點和方法。當然，這并不意味著就可以照本宣科，相反，要鼓勵教師大膽實踐。如在內(nèi)容上向“專而精”轉(zhuǎn)變，在管理上向現(xiàn)代培訓理念轉(zhuǎn)變等等，以期達到教學目的。

（三）堅持和完善有計劃的組織調(diào)訓制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各市直部門應根據(jù)加強領(lǐng)導班子建設(shè)的需要和干部隊伍的實際情況，科學合理地制定干部脫產(chǎn)培訓計劃，嚴肅調(diào)訓紀律，按照干部管理權(quán)限抽調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓。干部所在單位要按照計劃完成調(diào)訓任務，被抽調(diào)干部必須服從組織調(diào)訓，確因特殊原因不能參訓的，由所在單位向下達調(diào)訓任務的部門作出說明，無故不參加培訓或本人拒絕調(diào)訓，要進行通報批評并追究單位主要領(lǐng)導和當事人的責任。

黨校的教學工作是一個理論性、政策性、時代性、針對性和實效性很強的系統(tǒng)工程，改革、創(chuàng)新是教學工作永恒的主題。用科學發(fā)展觀的要求來衡量我們的教學工作，需要做的事情很多，培訓任務也很重。立足本職，努力工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮教務處的職能作用是我們今后工作的目標所在。