王 劍

（中共普洱市委黨校 理論教研室，云南 普洱 665000）

黨員干部密切聯(lián)系群眾的思考

王 劍

（中共普洱市委黨校 理論教研室，云南 普洱 665000）

廣大人民群眾是中國共產(chǎn)黨的力量之源，密切聯(lián)系群眾是我們克敵制勝的根本保證。民心向背決定了一個政黨的執(zhí)政前途和命運。作為中國一切事業(yè)的關(guān)鍵，黨員干部要隨時保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，不斷深入群眾，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

黨員干部；密切聯(lián)系群眾；思考

密切聯(lián)系群眾一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他階級政黨的顯著標志之一。胡錦濤同志說：“聯(lián)系和服務群眾是黨全心全意為人民服務宗旨的內(nèi)在體現(xiàn)”。我們黨的執(zhí)政根基在人民、血脈在人民、力量在人民。如果我們失去了人民群眾的支持，我們的黨員干部不僅喪失了力量的源泉，而且還極有可能站到人民群眾的對立面去。所以，黨員干部落實好大興密切聯(lián)系群眾之風和深入開展實施各項親民、愛民舉措，是促進各級黨組織和廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的一項關(guān)鍵性的重要任務。

一、黨員干部要牢固樹立“群眾是真正的英雄”的觀念

古人云：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。毛澤東就曾經(jīng)告誡我們說：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不可能得到起碼的知識?！彼€說：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的?！薄昂腿嗣翊虺梢黄?，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒?！敝袊伯a(chǎn)黨之所以能夠從建黨時的50余人，發(fā)展到今天的8000多萬黨員，從星星點點的革命火種掀起了改天換地的社會主義偉大變革，究其根本原因，就在于我們黨贏得了民心，獲得了人民的支持。歷史已經(jīng)無數(shù)次證明，人民群眾才是真正的英雄。如果認識不到這一點，我們就會喪失力量源泉與勝利之本，就會犯錯與失敗?，F(xiàn)在，我們的一些黨員干部，稍取得一點成績，就妄自尊大，目中無人，容不得別人的質(zhì)疑問難，更聽不得任何批評的聲音。久而久之，就會脫離群眾而高高在上，表面上看似很風光，實則離摔倒在地之日已經(jīng)不遠了。這些人的失敗與錯誤雖然是個人行為，但如果這樣的黨員干部達到了相當?shù)臄?shù)量，就會給我們黨的事業(yè)和人民群眾的利益造成重大損壞，給黨和人民的緊密關(guān)系蒙上陰影。

江澤民同志指出：“歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大人民群眾的支持，就必然垮臺。”人民群眾選擇執(zhí)政黨不是一次性的，而是一個歷史的、動態(tài)的過程。人民對黨的選擇，不僅看黨以前為人民做了些什么，而且還要看黨現(xiàn)在正在為人民做些什么、更看黨將來能為人民做些什么。如果我們始終能夠黨代表最廣大人民群眾的根本利益，人民群眾就會必然認同、信任和支持我們的黨，必然就會與我們黨血肉相連，共度安危。作為中國一切事業(yè)的關(guān)鍵，我們的黨員干部絕不能忽視和忘記密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，而要隨時牢記黨的宗旨，大興密切聯(lián)系群眾之風。只有做到了時刻與人民群眾同呼吸、共命運，緊密團結(jié)在一起，我們黨才能經(jīng)得起執(zhí)政興國的嚴峻考驗。

二、黨員干部要有真心實意為群眾著想，全力為群眾造福的理想和責任感

長期以來，我們黨之所以不斷得到廣大人民群眾擁護和支持，就在于我們黨始終把服務群眾、造福百姓作為自己最大追求和政治責任；就在于我們黨始終把執(zhí)政為民、為民用權(quán)作為正確使用權(quán)力的基本要求。我們黨早就提出：“黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾”。上個世紀90年代以來，國際共產(chǎn)主義運動遭受嚴重挫折，究其根源，就是對執(zhí)政后會產(chǎn)生新的危險認識不夠，現(xiàn)實中又對已經(jīng)凸顯的危險放松了警惕，麻木不仁，聽之任之，這是導致一些大黨、老黨垮臺的一個重要原因。毛澤東在新中國誕生前夕就曾及時提醒全黨同志說：“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享受不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長?！彪S著我們黨長期執(zhí)政，毛澤東當年預料“可能生長”的問題，在現(xiàn)實工作中確實時有發(fā)生，主要的表現(xiàn)就是部分黨員干部不同程度地出現(xiàn)了脫離群眾的傾向或問題。其實，在現(xiàn)實工作中，黨員干部既容易脫離群眾，也容易獲得人民群眾的真心擁護和支持，關(guān)鍵是要看我們黨員干部有沒有為人民群眾服務的堅定信心和責任意識。當黨員干部決心全心全意為人民群眾服務時，就會勇于開拓、克服困難，竭盡全力與人民群眾一起，共同改變經(jīng)濟社會的落后面貌，共創(chuàng)和諧、富足的家園；如果怕苦怕累，不敢擔當起應有的責任，就會不斷脫離群眾，最終被群眾所孤立。所以，黨員干部密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵之一，就是要滿懷真情，學會設身處地站在群眾一方去換位思考問題，以群眾之憂為憂，之樂為樂，以群眾的疾苦為疾苦，切實幫助人民群眾解決好其最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才可以說是真正做到了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。同時，黨員干部還必須樹立正確的權(quán)力觀，做到慎用權(quán)力，自覺地接受黨的紀律和國家法律的約束，絕不能忘記手中的權(quán)力是人民所賦予的。

三、黨員干部要切實相信群眾，依靠群眾，教育和引導群眾共同發(fā)展

從某種層面上說，黨與群眾的關(guān)系是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，黨與群眾必須基于相互信任的基礎上才能共同發(fā)展。但是，要讓群眾信任黨，黨員干部就必須首先要相信和信任群眾。每個黨員干部，都應該在群眾中交一批真心朋友，當發(fā)生重大突發(fā)事件時，他們往往能在第一時間及時反映情況、傳遞信息，從而為我們準確的認識和掌控事態(tài)的發(fā)展提供了保證。黨員干部要從思想和感情上真正拜人民群眾為師，虛心向他們請教。我們黨代表了最廣大人民群眾的根本利益，但群眾的一些具體利益和要求，我們的黨員干部是不可能完全清楚的，如果在謀劃發(fā)展思路時沒有向人民群眾問策問計，執(zhí)行發(fā)展計劃中又缺乏向人民群眾聽取意見的勇氣，那么，我們以為民造福為目的各項的工作，就可能是閉門造車，甚至是南轅北轍，離人民群眾切實要求相距甚遠。

毛澤東曾經(jīng)指出：“凡是需要群眾參加的工作，如果沒有群眾的自覺和自愿，就會流于徒有形式而失敗?！钡诂F(xiàn)實中，仍有一些黨員干部對這個問題認識不清，總認為自己的看法高出群眾，從心里看不起群眾，更聽不進群眾的不同意見。但事實是群眾不理解你的看法，也就不會支持你的工作，更不會真心實意跟著你走。所以，一意孤行的結(jié)果，就是脫離群眾。因為就算黨員干部的意見從長遠看是對的，但是，如果我們的黨員干部不會俯下身子與群眾進行耐心的、推心置腹的溝通和解釋的話，不僅不會獲得群眾的理解和支持，而且會使黨群關(guān)系日漸疏遠。應當承認，今天涉及群眾利益的工作比過去難得多、復雜得多，不少決策總體看是為了廣大群眾的長遠利益和地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展的，但在遇到一些群眾不理解或者誤解時，負責任的黨員干部應該深入細致地做好群眾的工作，決不能用簡單粗暴的方法對待那些一時想不通、想不開的群眾；也不可“歪嘴和尚”念歪經(jīng)，曲解了上級精神，把好事辦壞、大事辦砸。正確的做法是黨員干部要在態(tài)度上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上走近群眾，在思想上影響群眾，以真心換真情，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，相信我們的人民群眾最終是能夠拋棄成見，選擇正確的、快速的發(fā)展道路的。這也是新時期對各級黨員干部做好群眾工作、加強執(zhí)政能力的檢驗。

四、黨員干部要切實維護好最廣大人民群眾的利益，讓每一個人都能享受到改革發(fā)展的成果

每一個黨員干部都要充分認識到人民群眾是我們的衣食父母，黨和政府的一切工作，最終都是要以是否符合最廣大人民群眾的根本利益為評判標準的。江澤民同志曾經(jīng)說過：“黨員干部要時刻把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應作為干事業(yè)的出發(fā)點和落腳點”。歸根到底，我們黨領導人民發(fā)展經(jīng)濟，搞社會建設的最終目的，就是為了改善人民群眾的生活，提高人民群眾的生活質(zhì)量?？陀^地看，經(jīng)過幾十年、幾代人的不懈努力，人民群眾的生活水平與歷史相比，已經(jīng)有了翻天覆地的改變，但我們黨員干部仍然要看到，還有一大批群眾的生活條件依然非常困難，這些群眾由于各種原因，僅憑自己的努力是很難提高自己生活水準的。雖然從所占比例來說并不高，但從絕對人數(shù)上看，其規(guī)模并不小。所以，黨員干部不要熱衷于搞錦上添花，而要積極做雪中送炭的事情，深入到困難群眾中去，千方百計幫助他們解決就業(yè)、就醫(yī)、就學和住房等方面的現(xiàn)實問題，團結(jié)和帶領最廣大群眾共建、共享美好生活。只有切實解決好了民生問題，人民才會安居樂業(yè)，社會也才能和諧穩(wěn)定。因此，各級黨委政府應始終堅持國家財力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)傾斜，使廣大人民群眾得到更多實惠，切實享受到改革發(fā)展成果，從而使人民群眾高度支持和信任黨的路線、方針、政策，進一步筑牢我們黨的執(zhí)政根基。

五、黨員干部要創(chuàng)新工作方法，建立為群眾服務的長效機制

大興密切聯(lián)系群眾之風，不是權(quán)宜之計，更不能真的像一陣風刮過后，一切又慢慢回到起點。要避免這樣結(jié)果出現(xiàn)，就需要我們黨員干部要下大力氣去研究和把握新形勢下建立、健全為群眾服務的長效機制。我們的黨員干部要在全國各地成功經(jīng)驗和有效方法的基礎上，不斷創(chuàng)新服務群眾的工作方法，尤其要注意運用現(xiàn)代科技，提高為群眾服務的針對性和實效性。

1、創(chuàng)新為群眾服務的理念與方法，從領導群眾的觀念轉(zhuǎn)到服務群眾的觀念上來。黨員干部為群眾服務，最重要的是要學會將心比心、換位思考，也就是要能夠設身處地站在群眾立場上思考問題。如針對當前利益多元化、利益訴求日趨激烈的現(xiàn)狀，黨員干部要把“群眾上訪”，改變?yōu)椤邦I導下訪”，只要我們真正沉到基層，扎住腳步，很多隱患、矛盾和糾紛是完全可以做到早發(fā)現(xiàn)、早處理的。這種防患于未然的工作思路，既是有效解決問題的不二法門，更是黨員干部與人民群眾心連心、水乳交融的重要體現(xiàn)。另外，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，黨員干部要充分利用電視、手機短信、網(wǎng)絡等科技手段為群眾服務，把面對面地做群眾工作與依托現(xiàn)代通信和互聯(lián)網(wǎng)的“鍵對鍵”做群眾工作結(jié)合起來，讓老傳統(tǒng)借助現(xiàn)代科技煥發(fā)出新的活力。

2、要建立為群眾服務的長效機制。一是要建立、健全黨員干部聯(lián)系群眾制度。各個地方都要創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法，做到黨政機關(guān)工作重心下移、基層干部堅守一線、領導干部深入基層。二是基層黨組織要積極組織開展面向社會開放的各類活動，大力加強基層黨組織的群眾工作職能，提高基層黨組織在人民群眾中的影響力。當前，我們的基層黨組織能力不足的現(xiàn)象比較普遍，甚至在部分地方陷于“癱瘓”狀態(tài)。尤其一些農(nóng)村基層黨組織，黨員們除了在“七·一建黨節(jié)”和年終評議相對集中開兩次會以外，其他時間與普通群眾沒有什么明顯區(qū)別。一個基層黨組織和黨員，如果既不能以飽滿的熱情、積極的工作態(tài)度去鼓動人、感染人，率先垂范，帶領群眾走上發(fā)展致富的道路，我們難以想像這樣的基層組織和黨員能在人民群眾中享有崇高的威望和影響力。三是要建立健全群眾對黨員干部工作績效的考評制度，讓群眾的考評結(jié)果成為干部選拔任用中具有決定性的一票。黨員干部的工作成績，不能只有自己的匯報和上級領導的肯定，必須還要有群眾的廣泛參與和評價。特別是在干部的提拔使用上，群眾的意見必須成為贊成或否決的關(guān)鍵性一票。對那些在某些領域做出一定成績，但由于各種原因，群眾基礎薄弱，群眾感情淡薄，還沒有獲得廣大群眾擁護與支持的干部，哪怕確有培養(yǎng)的需要和價值，也不能無視群眾的意見而急于提拔上位，而是要把這樣的干部下派到基層鍛煉，讓他有與人民群眾親密接觸的機會和條件，在工作、生活中與人民群眾加深了解，培養(yǎng)出感情。這樣做的好處是，既能保證人民群眾對黨員干部行使監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)人民當家作主的政治地位，同時，也是對那些全心全意服務群眾的黨員干部的高度重視和保護。四是要特別重視發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用，通過他們聯(lián)系群眾，反映群眾的意愿和利益，宣傳黨的方針政策和主張，積極開展群眾工作。各級代表和委員不僅要依法行使職權(quán)，更重要的是要看他能不能真正代表人民群眾的利益。一個不能及時反映群眾呼聲與疾苦的代表和委員，就是一個失職的、不合格的代表、委員。在現(xiàn)實生活中，占著位子卻不履職，已經(jīng)引起了群眾的強烈不滿，這樣的代表和委員沒有恐怕比有還要好。五是要建立、健全群眾工作的保障機制，這是真正發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的前提和基礎。任何一項群眾工作的順利開展，都離不開堅實的物質(zhì)資源和積極努力的工作人員。各級黨委、政府要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好、安排好人員和資金，千萬不能把基層組織建設視為次要性工作，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。葉公好龍式的態(tài)度和工作方式，只會誤黨害民，釀成大禍。

責任編輯：許如江

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1671-2994（2012）04-0094-03

2012-05-27

王 劍（1971- ），男，云南鎮(zhèn)沅人，中共普洱市委黨校理論教研室講師。研究方向：公共管理與法制建設。