李 靜

（東北大學(xué)文法學(xué)院 政治學(xué)系，遼寧 沈陽(yáng) 110819）

黨的建設(shè)科學(xué)化與黨的執(zhí)政能力建設(shè)

李 靜

（東北大學(xué)文法學(xué)院 政治學(xué)系，遼寧 沈陽(yáng) 110819）

黨的建設(shè)科學(xué)化是胡錦濤總書(shū)記在七一講話中再次強(qiáng)調(diào)的命題，重點(diǎn)要推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。黨的建設(shè)科學(xué)化和黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著的密切關(guān)系。黨的理論建設(shè)科學(xué)化為提高黨的執(zhí)政能力提供理論指導(dǎo)，黨必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新；黨的制度建設(shè)科學(xué)化是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本，要堅(jiān)持民主集中制并構(gòu)建合理的制度體系；黨的領(lǐng)導(dǎo)方式科學(xué)化是提高黨的執(zhí)政能力的具體途徑，要不斷完善黨的決策機(jī)制，健全法律體系、依法執(zhí)政。

黨的建設(shè)科學(xué)化；執(zhí)政能力；民主集中制；依法執(zhí)政

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”，要“不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”胡錦濤總書(shū)記在七一講話中再次強(qiáng)調(diào)了這一命題，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！痹谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，黨的建設(shè)科學(xué)化已經(jīng)成為提高黨的執(zhí)政能力的前提和基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的建設(shè)科學(xué)化二者之間息息相關(guān)。黨的建設(shè)科學(xué)化可以從黨的理論建設(shè)科學(xué)化、制度建設(shè)科學(xué)化和方法建設(shè)科學(xué)化三個(gè)方面著手。

一、黨的理論建設(shè)科學(xué)化，為黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供理論指導(dǎo)

列寧曾指出，沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的運(yùn)動(dòng)?？茖W(xué)的理論是行動(dòng)的指南。理論對(duì)實(shí)踐具有先導(dǎo)性，理論是否具有科學(xué)性，是否正確，標(biāo)志著黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深度和自覺(jué)性。也即是說(shuō)，黨的理論建設(shè)科學(xué)化對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義，因?yàn)辄h的執(zhí)政能力建設(shè)包括黨的引領(lǐng)能力的提高，引領(lǐng)能力涉及到要通過(guò)正確的理論、綱領(lǐng)和路線方針政策，引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。因此，黨的理論建設(shè)科學(xué)化要從堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位、不斷發(fā)展和提出新的理論、貫徹和運(yùn)用科學(xué)理論三個(gè)方面著手。

1、要堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位。馬克思主義是揭示了自然界、人類社會(huì)和思維發(fā)展的一般規(guī)律的科學(xué)。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始，就是一個(gè)以馬克思列寧主義的理論為基礎(chǔ)的政黨。恩格斯指出：“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)”。恩格斯所說(shuō)的新的世界觀，指的就是馬克思主義。因此，黨的建設(shè)堅(jiān)持以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，就是要強(qiáng)化黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，就是要尊重客觀規(guī)律，增強(qiáng)實(shí)踐的自覺(jué)性而不斷減少盲目性，從而提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，這也是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本。毛澤東指出：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?！彼枷腩I(lǐng)導(dǎo)就是指對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力，就必須提高在意識(shí)形態(tài)方面的執(zhí)政能力，“我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的意識(shí)形態(tài)工作方針，制定有效的政策和策略，建立科學(xué)的意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制，動(dòng)員和組織人民建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，牢牢把握中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的本領(lǐng)和能力?！雹俸\濤指出，在新的歷史條件下，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。②

2、要不斷豐富、發(fā)展和提出新的理論。黨的能力建設(shè)應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的。黨要繼續(xù)保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性，就必須要“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，堅(jiān)定不移走自己的路，始終保持黨開(kāi)拓前進(jìn)的精神動(dòng)力”③。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。對(duì)于黨來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)黨的理論建設(shè)科學(xué)化，第一，要不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷地探索馬克思主義中國(guó)化，不斷創(chuàng)新和發(fā)展建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等，都是對(duì)馬克思主義理論體系的豐富和發(fā)展，從而卓有成效地指導(dǎo)了中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，有利于黨的執(zhí)政能力的提高。第二，提出新思想，創(chuàng)造新理論。要做到黨的理論建設(shè)科學(xué)化，要求中國(guó)共產(chǎn)黨能夠永遠(yuǎn)保持黨的活力，在建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐過(guò)程中能夠正視國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜形勢(shì)，能夠真正代表人民利益，能夠勇于實(shí)踐，才能不斷提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。只有這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨才能有效地把握事物發(fā)展的規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻的執(zhí)政問(wèn)題，才能始終堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的迅速發(fā)展。

3、要堅(jiān)決貫徹和運(yùn)用新的理論。將科學(xué)的理論運(yùn)用于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，是反映黨的執(zhí)政水平的最好時(shí)機(jī)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)過(guò)程中豐富和發(fā)展了馬克思主義，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重要理論，是在中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中基于不同的時(shí)代背景而誕生的。理論每前進(jìn)一步，對(duì)于實(shí)踐的指導(dǎo)意義就深入一層，對(duì)此，胡錦濤《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》中指出，在新的歷史時(shí)期，我們“必須從新的實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)”。黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，在積極借鑒世界其他國(guó)家執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，吸收現(xiàn)代執(zhí)政黨建設(shè)的新理論和新思想的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提高黨的執(zhí)政能力，才能真正做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。

二、黨的制度建設(shè)科學(xué)化，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本

制度建設(shè)是馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)的重要組成部分、是衡量黨的建設(shè)科學(xué)化水平的核心內(nèi)容。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底，就是要形成一個(gè)好的制度規(guī)范和程序。鄧小平指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，并指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！雹芙瓭擅穸啻螐?qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展民主，創(chuàng)新制度，不斷推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的制度化、法制化。胡錦濤強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化⑤。這些論述都強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要性。

1、堅(jiān)持并正確解讀民主集中制。胡錦濤在“七·一”講話中指出，要推進(jìn)黨的制度建設(shè)，要堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。

民主集中制是我們黨的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是我們黨作為馬克思主義政黨的一個(gè)重要標(biāo)志。堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)于制定正確規(guī)范黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度方面有重要的意義。沒(méi)有民主，就沒(méi)有正確的集中；沒(méi)有集中，就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨的統(tǒng)一意志。但客觀的講，民主集中制目前并沒(méi)有真正形成為制度，黨在執(zhí)政過(guò)程中對(duì)民主集中制的貫徹并不徹底，影響了黨的執(zhí)政能力的提高。

貫徹民主集中制的前提是正確理解民主集中制。正確理解民主集中制，第一，要準(zhǔn)確理解和踐行民主集中制的決策原則。即少數(shù)服從多數(shù)的原則，按照多數(shù)人的意見(jiàn)做出決策，可以杜絕領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人決策，可以確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，可以更好的反映廣大黨員和人民群眾的利益和意愿，從而使決策能得到更好更徹底的執(zhí)行。第二，要正確理解和把握“民主”二字。民主集中制中的“民主”應(yīng)該有兩層含義，一是要集思廣益，二是要利益平衡。前者要集中大多數(shù)人的意見(jiàn)，聽(tīng)取來(lái)自各方面的呼聲，力求做到?jīng)Q策正確，后者則要對(duì)社會(huì)上的不同利益群體的訴求加以協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，力求做到?jīng)Q策公平。實(shí)踐證明：堅(jiān)持并貫徹民主集中制原則，是提高黨的執(zhí)政能力的前提和保障。

2、構(gòu)建合理的制度體系是規(guī)范黨的執(zhí)政行為的保障?？茖W(xué)合理的制度可以規(guī)范黨的執(zhí)政行為，提升黨的執(zhí)政能力。構(gòu)建合理的制度體系是非常復(fù)雜的問(wèn)題，對(duì)于已經(jīng)制定的制度，如果是適合實(shí)踐發(fā)展需求的，可以在實(shí)踐中予以強(qiáng)化；對(duì)于不適合實(shí)踐發(fā)展需要或者是非科學(xué)的制度，要果斷予以廢止或進(jìn)行制度創(chuàng)新；對(duì)于存在的制度性的漏洞，在條件允許的情況下，要抓緊制定，以滿足客觀需要。目前，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。第一，完善權(quán)力配置。需要明確的是，我國(guó)權(quán)力配置首先否定了西方的三權(quán)分立原則，配置的總體框架是：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人民代表大會(huì)制，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)核心；在這個(gè)前提下，我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)，并產(chǎn)生了行政、司法、檢察這幾個(gè)既相互獨(dú)立、分工明確、又協(xié)調(diào)配合的機(jī)關(guān)。我國(guó)的權(quán)力資源配置主要涉及到黨政權(quán)力配置、中央和地方的權(quán)力配置、集體和個(gè)人的權(quán)力配置以及這三個(gè)方面的責(zé)權(quán)劃分。今后，要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮人民大表大會(huì)的法律職能，提高人大代表的政治參與能力，并最終實(shí)現(xiàn)法制化。將權(quán)力配置的基本原則及具體規(guī)定法制化，是確保權(quán)力運(yùn)行、提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在。第二，構(gòu)建合理的制度體系，建立健全權(quán)力監(jiān)督體制。一要完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，提高黨的自我監(jiān)督能力。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義；要落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，強(qiáng)化黨組織內(nèi)部上下級(jí)之間的雙向監(jiān)督制度；要切實(shí)發(fā)揮黨的各級(jí)紀(jì)律委員的監(jiān)督作用，改革紀(jì)律委員從屬于同級(jí)黨委的制度設(shè)計(jì)已經(jīng)成為燃眉之急；營(yíng)造民主環(huán)境，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利；發(fā)揮民主生活會(huì)的作用，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，尤其是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，有效地遏制腐敗的滋生。二要完善人大、政協(xié)、輿論等黨外監(jiān)督機(jī)制。健全黨內(nèi)外監(jiān)督體制，可以增強(qiáng)黨的急迫感及責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，從而“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制”⑥，最終有效地降低腐敗發(fā)生的幾率，從而提高黨的執(zhí)政能力。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的具體途徑

黨的建設(shè)科學(xué)化離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式科學(xué)化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式直接影響到黨的執(zhí)政方式，執(zhí)政方式直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出：“要自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”。

1、要做到科學(xué)決策?？茖W(xué)決策是決策者利用科學(xué)的理論和方法，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，客觀系統(tǒng)地分析主客觀條件而做出決策的過(guò)程?？茖W(xué)決策的核心是民主決策，民主決策是科學(xué)決策的第一個(gè)前提。經(jīng)過(guò)科學(xué)程序、民主選擇的決策，方案才會(huì)越來(lái)越可行、可靠，決策才會(huì)更科學(xué)。要做到民主決策，一是要求各級(jí)決策部門要有民主意識(shí)。在全國(guó)范圍內(nèi)的各級(jí)黨的代表大會(huì)和各級(jí)黨委建立新的民主決策程序，有利于產(chǎn)生和形成黨內(nèi)不同意見(jiàn)整合的政治機(jī)制；要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織少數(shù)服從多數(shù)的決策方式。二是要做到實(shí)事求是。具體說(shuō)來(lái)，就是決策的依據(jù)要客觀，決策的方案要有可行性，決策實(shí)施過(guò)程中還要根據(jù)新情況對(duì)原有方案及時(shí)修正，方案實(shí)施的實(shí)際結(jié)果和預(yù)定目標(biāo)應(yīng)該盡量吻合。三是要有責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任制度。中共中央出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，是責(zé)任意識(shí)制度建設(shè)的關(guān)鍵一步。確立問(wèn)責(zé)制度，有利于促使決策者重視科學(xué)決策，重視決策的可行性及有效性，重視提高執(zhí)政能力及執(zhí)政效果。

2、要做到依法執(zhí)政。依法執(zhí)政強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。依法執(zhí)政是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)顯著標(biāo)志，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切需要。依法執(zhí)政的前提是要有法可依，黨首先要領(lǐng)導(dǎo)人民把自己的主張和政策通過(guò)法定程序變成法律，成為國(guó)家意志。反映人民意志的憲法和法律代表著公意，從而具有至高無(wú)上性，黨必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，包括依法領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)人民民主，建立法治國(guó)家。樹(shù)立依法治國(guó)觀念，是黨的執(zhí)政理念的進(jìn)步；做到依法治國(guó)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要變革；堅(jiān)持依法治國(guó)是黨對(duì)提高執(zhí)政能力的決心，說(shuō)明黨可以通過(guò)憲法和法律規(guī)范和理順黨與政府、黨與非政府之間的關(guān)系，依法實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益，提高施政效率、執(zhí)政效力和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正、公平和有序。要做到依法執(zhí)政，一是必須要有強(qiáng)烈的法制意識(shí)，包括健全法制的意識(shí)和遵守法律的意識(shí)，前者要求黨要在人民民主的前提下，領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律、完善法律體系、率先遵守法律；后者則要求全黨和全體人民都應(yīng)該有遵守法律的意識(shí)，所有的活動(dòng)都應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，從而確保法律成為全社會(huì)的共同保障和依靠。

3、要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)手段的科學(xué)化。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要提高黨的執(zhí)政能力，必須將新興的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到黨的執(zhí)政實(shí)踐中。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的興起，就對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化提出了挑戰(zhàn)，也為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式科學(xué)化提供了現(xiàn)代化的技術(shù)手段。黨應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，建立電子網(wǎng)站，與傳統(tǒng)媒體一起及時(shí)公布黨的執(zhí)政信息，實(shí)現(xiàn)黨與黨內(nèi)外政治溝通的暢通。

注釋：

①夏光明：《著力增強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力》，《黨政干部論壇》，2006年第7期。

②《胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》EB/OL．http：//news．xinhuanet．com/politics/2011-07/01/c_121612030．htm。

③《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1994年版，第333頁(yè)。

④《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社，2009年版，第36頁(yè)。

責(zé)任編輯：許如江

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1671-2994（2012）04-0073-04

2012-07-22

李 靜（1974- ），女，吉林前郭人，東北大學(xué)文法學(xué)院政治學(xué)系講師、博士研究生。研究方向：中國(guó)政治研究。