許海燕

（中共曲靖市委黨校 行政學(xué)與法學(xué)教研室，云南 曲靖 655000）

城市精神的構(gòu)建與城市特質(zhì)的保持

許海燕

（中共曲靖市委黨校 行政學(xué)與法學(xué)教研室，云南 曲靖 655000）

改革開放后，在快速推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，許多城市盲目走入同質(zhì)化的誤區(qū)，原有的文化魅力正在喪失。如何構(gòu)建城市精神并致力于繼承、培育、發(fā)展城市特質(zhì)，使每一座城市都富有自己的個(gè)性。這是一個(gè)值得深入探討的課題，同時(shí)也決定了一座城市到底能走多遠(yuǎn)。

城市；城市精神；城市特質(zhì)；構(gòu)建；保持

城市精神是一個(gè)城市獨(dú)具特質(zhì)的精神品格，是城市發(fā)展的不竭源泉和內(nèi)在動(dòng)力，是凝聚人心、展示城市形象、構(gòu)筑城市文明程度的重要體現(xiàn)。一座城市的發(fā)展，離不開城市精神的支撐和依托。改革開放后，在快速推進(jìn)城市化進(jìn)程中，許多城市盲目走入“人有我必有”、“千城一面”的同質(zhì)化誤區(qū)，成為未經(jīng)消化的“舶”來城市，原有的文化魅力正在喪失。如何構(gòu)建城市精神并致力于繼承、培育、發(fā)展城市特質(zhì)，使每一座城市都富有自己的個(gè)性，都有自己的獨(dú)特內(nèi)涵與魅力。這是一個(gè)值得探討的課題，同時(shí)也決定了一座城市到底能走多遠(yuǎn)。

一、中國城市精神構(gòu)建與城市特質(zhì)保持中存在的問題

近年來，一些城市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，紛紛挖掘和提煉各自的城市精神，如北京的“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”；上海的“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”；廣州的“敢為人先、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)友愛、自強(qiáng)不息”；深圳的“開拓創(chuàng)新、誠信守法、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”；西安的“承古開新、開放包容、勤奮進(jìn)取、文明誠信”……。許多城市以官方的形式公布或正在征集和研討各自的城市精神，同時(shí)我們也看到網(wǎng)友們也紛紛總結(jié)各自城市的“城市精神”。“煎餅、果子、多放、香菜”；“喝茶、吃飯、把妹、血戰(zhàn)到底”；“塞車、水浸、撈頭、飲茶”；“羊肉泡、肉夾饃、搟面皮”；“大明湖、夏雨荷、羊肉串、吃么”；“牛大碗、肉蛋雙飛、多放辣子”，這分別是網(wǎng)友總結(jié)的天津、成都、廣州、西安、濟(jì)南、蘭州的“城市精神”。

前者官方公布的城市精神，宏大積極，具有激勵(lì)作用，后者網(wǎng)友的總結(jié)，好像大都與吃有關(guān)，似乎成了當(dāng)?shù)刈钣忻男〕缘募?。它?shí)際上反映出官方公布的“城市精神”與市民心中的“城市精神”，不僅僅存在著話語的差異，也說明城市精神作為一個(gè)城市的價(jià)值理念體系，是一個(gè)綜合性的高度凝練的概念，其內(nèi)涵豐富且歧義叢生，以至于人們從不同的視角，都可以給出各自的定義。也反映出城市精神在構(gòu)建與如何保持城市特質(zhì)方面還存在一些問題。

1、城市精神的構(gòu)建重視提煉，而往往忽視城市精神的培育。城市精神就像人的精神一樣，不是天然生成的，也不是靠簡單的提倡就能建立的，更不可能靠提煉出一兩句精彩的表述用語或是僅停滯在標(biāo)語張貼、口號(hào)宣傳層面就能完成的，而需要我們多年的孕育和精心的培養(yǎng)。培養(yǎng)一種精神，就像培養(yǎng)一棵植物那樣，需要豐富的養(yǎng)料和適當(dāng)?shù)臍夂?。這個(gè)養(yǎng)料，就是一切人類文明的偉大成果；這個(gè)氣候，則是一個(gè)城市不斷改善的文化氛圍和環(huán)境。它必須是健康的、多元的、有理想的和理性的。我們的城市精神，只有在這樣的條件下才能生根發(fā)芽，開花結(jié)果。這就決定了培育和塑造城市精神是一項(xiàng)社會(huì)綜合性工程，城市精神的培育與城市文明的提升一樣，都是一個(gè)需要積以時(shí)日、潛移默化、逐漸養(yǎng)成的過程。

2、城市精神表達(dá)的同質(zhì)化、標(biāo)語化傾向突出。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)報(bào)道，2011年，全國27個(gè)省市推出了城市精神標(biāo)語。在這些標(biāo)語中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)11次，“開放”出現(xiàn)10次，“和諧”出現(xiàn)9次，“誠信”出現(xiàn)7次。“包容”和“愛國”分別出現(xiàn)5次和3次。東部沿海城市多以“海納百川”來體現(xiàn)包容；西部地區(qū)更傾向用“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”、“艱苦奮斗”等語詞。另外，在字?jǐn)?shù)上，選用八個(gè)字長度的超過了四成。無疑使這些城市的城市精神的表達(dá)失之于空洞泛化，顯示出同質(zhì)化和標(biāo)語化傾向。其實(shí)質(zhì)上，折射的是城市文化精神的匱乏，表現(xiàn)了城市文化和城市精神的粗放無個(gè)性，這是無益于城市發(fā)展的。目前各地推選出來的城市精神，不但很少有市民廣泛參與投票認(rèn)可，甚至連對(duì)本地歷史文化有著深入研究的專家學(xué)者的參與度也很不夠，參與的只是主要領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別被領(lǐng)導(dǎo)看中的專家學(xué)者以及極少數(shù)市民代表。這樣一個(gè)過程，說白了，就是對(duì)城市精神命下名，打下廣告，宣傳一下而已，徒具形式。這也是為什么網(wǎng)民心中的城市精神與官方公布的城市精神，從表達(dá)、視角、認(rèn)同方面差別會(huì)如此之大，而網(wǎng)民心中的城市精神雖帶有調(diào)侃的成分，卻更能讓生活在這個(gè)城市的市民感同身受。同質(zhì)化的城市精神，固然在一定程度上符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境發(fā)展的需要，但是，它在本質(zhì)上已經(jīng)背離了城市精神的靈魂和內(nèi)涵，消磨了城市間的文化差異和特色，看不出一座城市自身的個(gè)性和特色，顯示不了城市本來的歷史文化底蘊(yùn)和人民精神價(jià)值，因此，也很難代表一座城市的真實(shí)面貌，同時(shí)，也得不到市民的認(rèn)同，起不到任何推動(dòng)城市發(fā)展和建設(shè)的積極作用，這樣的城市精神只是一種宣傳口號(hào)或標(biāo)語。

3、城市精神構(gòu)建的“唯經(jīng)濟(jì)化”傾向與城市建設(shè)模式的雷同性日趨增強(qiáng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市的作用日益重要，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力在很大程度上表現(xiàn)為城市的競(jìng)爭力。在這樣的前提下，城市戰(zhàn)略更能體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，但是，在這樣的共識(shí)背后，也暗含著一種危險(xiǎn)的“唯經(jīng)濟(jì)化”傾向，可以說，當(dāng)今中國幾乎所有的城市都在進(jìn)行“日新月異”的“大建設(shè)”，特別是自上世紀(jì)90年代以來，我國各城市為急于完成自身的擴(kuò)容與改造，使城市化進(jìn)程以空前的加速度前行。一方面，城市的“跟風(fēng)熱”愈演愈烈，城市建設(shè)模式的雷同性日趨增強(qiáng)，城市盲目追求變大、變新、變洋，熱衷于建設(shè)大廣場(chǎng)、大草坪、景觀大道、豪華辦公樓和一些不倫不類的地標(biāo)性建筑，中心遍地開花，大拆大改，好的拆了，爛的更爛，許多文物古跡在野蠻拆遷中毀損，……“千城一面”，導(dǎo)致城市文化的差異性逐漸模糊。城市的豐富內(nèi)涵與功能被一座座拔地而起所謂的“現(xiàn)代建筑”所替代了，曾經(jīng)寄托人們無限遐思和依戀的精神文化在拆遷中一去不復(fù)返了。另一方面，許多城市管理者過分追求高增長，高目標(biāo)，必然會(huì)亂提口號(hào)，瞎定目標(biāo)，諸如動(dòng)不動(dòng)就提出什么“世界一流”、“國際化大都市”等等，認(rèn)為目標(biāo)定得越高，城市就越有吸引力。而資本的涌入、GDP增長、對(duì)工業(yè)的過分倚重可以造就城市一時(shí)的發(fā)展和繁榮，但難以形成城市持續(xù)發(fā)展的源泉，更難以積淀成為城市的歷史人文特質(zhì)和人文底蘊(yùn)。同時(shí)，也為城市自身帶來了諸如空氣質(zhì)量下降、噪聲污染、人口劇增、資源緊張、交通擁擠、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施壓力陡增等問題。這些問題的存在，使得城市的人文內(nèi)涵經(jīng)受著考驗(yàn)。城市形象的同質(zhì)化，不僅消解了城市人文精神應(yīng)具有的個(gè)性，抑制了城市獨(dú)特的精神文化優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，城市精神失去了對(duì)城市形象的引導(dǎo)功能。

二、城市精神構(gòu)建與城市特質(zhì)保持中應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、凝練城市精神的目的，在于用城市精神引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)的方向，激勵(lì)全體市民建設(shè)城市的熱情和干勁。城市精神并不是空洞的口號(hào)。一是城市精神的凝練及表述語的選擇，一定要明示城市的定位，凸顯城市的特質(zhì)，保留城市的風(fēng)格，亮出城市的魅力，展現(xiàn)城市的氣質(zhì)，敞開城市的胸懷。而且，城市精神必須容易被城市主體接受，具有親和力，并轉(zhuǎn)化為城市主體內(nèi)在的精神源泉和外在的行為互動(dòng)力，必須能夠經(jīng)受得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，才有助于城市的發(fā)展，并能夠創(chuàng)造出適于城市生存的物質(zhì)財(cái)富和適于城市共享的精神文明。如唐山市以“感恩、博愛、開放、超越”作為其城市精神的表述，凸顯了城市的特質(zhì)，表述簡潔，極具感染力，很容易引起共鳴，而且這一精神在汶川大地震的救援中得到了很好的彰顯。二是對(duì)于一個(gè)城市精神的內(nèi)涵、表現(xiàn)要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見、反復(fù)討論升華，最終通過最精煉的語言加以概括，并通過一定的行政或法律程序予以正式確認(rèn)公布，成為某一城市的精神。在這個(gè)過程中，既要大張旗鼓的有組織地開展有關(guān)城市精神的討論和宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，以此來規(guī)范人們的行為，強(qiáng)化廣大市民的社會(huì)責(zé)任感，形成一種良好的社會(huì)和輿論氛圍；同時(shí)更需要倡導(dǎo)一種“從我做起，從小事做起”的精神，使每一個(gè)市民都養(yǎng)成在現(xiàn)代城市中居住生活所需要嚴(yán)格遵循的行為規(guī)范。

2、城市精神的培育，需要一個(gè)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)就是公民社會(huì)。培育城市精神，需要做許多方面的工作，其中公民意識(shí)的培育是一項(xiàng)不可或缺的工作。公民意識(shí)是公民社會(huì)得以形成的思想前提。有了公民社會(huì)這個(gè)基石，培育出公民意識(shí)，并融入于人格深處，積淀于城市精神之中，才能真正培育和塑造出與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的城市精神。因此，培育公民意識(shí)，不僅是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是城市精神培育進(jìn)程中一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)努力推進(jìn)的基礎(chǔ)性工程。公民意識(shí)的最核心內(nèi)容，就是規(guī)則意識(shí)和公德意識(shí)，這是所有生活在現(xiàn)代城市中的人都必須具備的一種意識(shí)，所以，公民意識(shí)的養(yǎng)成應(yīng)該是城市精神培育中的核心。開展公民意識(shí)教育，必然要求和帶動(dòng)市民綜合素質(zhì)的提高，而市民綜合素質(zhì)的提高，反過來又大大促進(jìn)了城市形象的提升，從而為城市的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。只有在全體市民中樹立起共同的城市理想和精神支柱，使廣大市民具有健康飽滿的精神狀態(tài)，對(duì)城市理想、城市價(jià)值有積極的訴求，并能得到比較切實(shí)而完美的體驗(yàn)，這樣的城市精神才能最終成為城市的一張真正不朽的名片。

3、要加大文化建設(shè)的力度，強(qiáng)化城市精神意識(shí)。一是要建立起合理有效的城市文化建設(shè)機(jī)制，精心設(shè)計(jì)豐富多彩的載體，努力強(qiáng)化城市精神意識(shí)。二是要把構(gòu)建城市精神作為一個(gè)長期的文明工程來抓，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，長期關(guān)注，長期宣傳，不斷完善，讓城市精神內(nèi)化到市領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)里，內(nèi)化到普通市民行為中。特別是要重視社區(qū)文化建設(shè)，要把城市精神融入城市社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)中，逐漸提高全體市民的參與意識(shí)，不斷增強(qiáng)全體市民的文化認(rèn)同感、歸宿感和自豪感，幫助市民樹立對(duì)自己城市的自信、自尊、自愛意識(shí)，努力讓城市精神成為市民的人生價(jià)值和理想追求，并在實(shí)踐中不斷生長、升華、創(chuàng)新和發(fā)展，而非僅僅是宣傳標(biāo)語及口號(hào)。這一任務(wù)具體而繁重，需要政府與民間為之共同長期不懈努力。

4、要依照城市的特質(zhì)來理性思考、綜合定位城市精神。城市精神的構(gòu)建，一定要依照城市的個(gè)性來理性思考、綜合定位，而不是盲目跟風(fēng)。要分析城市自身的文化、歷史、風(fēng)俗、民情，根據(jù)城市的特質(zhì)和現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建符合城市實(shí)際情況和發(fā)展需要的城市精神。一是城市精神要在提高市民生活品質(zhì)中彰顯力量。城市精神的本質(zhì)是人的精神，它能動(dòng)地統(tǒng)攝人的行為，指導(dǎo)市民的日常生活，使構(gòu)成城市群體的個(gè)體能夠自覺自愿、自律自為、自我創(chuàng)造、自我實(shí)現(xiàn)。作為意識(shí)形態(tài)的城市精神是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。構(gòu)建城市精神，應(yīng)當(dāng)把不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把提高市民生活水平作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。只有讓生活在這座城市里的每一個(gè)人都感受到幸福，都有認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，那么所倡導(dǎo)的城市精神才能自覺地內(nèi)化為市民自己的精神追求，體現(xiàn)于日常的行為舉止之中。另外，要引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式，讓生活其中的人們更舒適、更融洽、更有尊嚴(yán)。同時(shí)，市民也會(huì)在參與城市建設(shè)、共享城市發(fā)展成果的過程中，不斷提高品德修養(yǎng)和高尚情懷，從而實(shí)現(xiàn)人與城市的和諧共榮。二是必須不斷提升城市建設(shè)和管理的文化內(nèi)涵。城市建設(shè)是展示城市形象最主要的載體，是城市精神孕育、生長的土壤。一座城市的建設(shè)與管理雖然體現(xiàn)的是城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和管理者的審美情趣和文化格調(diào)，但精神一經(jīng)物化，這些“人化的自然”就成為城市精神的重要組成部分，廣泛得到人們的認(rèn)同。因此，在這一過程中最重要的在于要擁有自身特色，體現(xiàn)城市風(fēng)貌、顯示城市底蘊(yùn)、表現(xiàn)城市追求，折射城市價(jià)值和地位以及不同的發(fā)展路徑。這無疑給城市的管理者、建設(shè)者提出了更高要求。要研究制定相關(guān)法規(guī)來保證城市文化與城市建設(shè)的有機(jī)融合，保障城市山水空間格局與形態(tài)、特色城市街區(qū)、建筑文化、城市標(biāo)志物與景觀文化的保護(hù)與發(fā)展；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，關(guān)注民生，市民的購物、上學(xué)、就醫(yī)、交通等方面要合理規(guī)劃和布局，最大限度地滿足居民生活的需要，讓每個(gè)居民都能分享到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和居民需求的和諧統(tǒng)一。這將會(huì)給市民公眾和城市帶來更多長遠(yuǎn)利益。

5、城市精神的構(gòu)建要與城市可持續(xù)發(fā)展的需要相結(jié)合。城市精神的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有全體城市市民的自覺有序行動(dòng)，也要有一個(gè)強(qiáng)有力的、有效的政府來組織和管理，以協(xié)調(diào)市民在生活、學(xué)習(xí)、工作中的相互關(guān)系，規(guī)范市民在社會(huì)中的行為。黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，就是要推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因此，城市精神的構(gòu)建，要從提高市民素質(zhì)、繁榮城市文化、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境入手，推動(dòng)建立高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的文化環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而形成良好的城市人文環(huán)境，從而逐步實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①王廷信：《城市精神、城市政策與城市文化軟實(shí)力》，《藝術(shù)百家》，2008 年。

②姜輝：《城市精神與現(xiàn)代城市形象的塑造》，《商業(yè)時(shí)代》，2007年第10期。

③吳艷玲：《論城市精神的培育》，http：//www.studa.net/shehuiqita/111018/11274396.html

④章仁彪：《城市化、城市功能與城市精神》http：//qzone.qq.com/blog/622007756-1239718098

責(zé)任編輯：陳文興

C912.81

A

1671-2994（2012）04-0063-03

2012-05-11

許海燕（1967- ），女，江蘇無錫人，中共曲靖市委黨校行政學(xué)與法學(xué)教研室講師。研究方向：公共管理。