楊小柳
國家、地方市場與貧困地區(qū)的變遷
——廣西凌云縣背隴瑤的個案研究
楊小柳
文章基于對廣西凌云縣背隴瑤扶貧搬遷移民的個案研究,指出市場化是背隴瑤移民群體變遷的主線。這一變遷始于國家通過移民搬遷控制瑤族移民的土地資源以發(fā)展工業(yè)。隨之發(fā)生的背隴瑤生活資料的商品化以及外出務工成為主要的替代生計方式使背隴瑤被完全卷入市場化進程。貧困人口和貧困地區(qū)在這一變遷過程中都被納入到了全球經(jīng)濟體系的各類“風險”和“不確定性”中。
國家;地方市場;社會變遷;背隴瑤
作為一種有計劃的社會變遷,扶貧援助的實施往往會帶給地方社會一系列意外的變遷。許多學者將這些變遷歸結為市場化,也即扶貧援助是一個將貧困人口納入市場化的過程。扶貧援助項目一方面為貧困人口提供參與市場的機會和基礎,另一方面也著力培養(yǎng)了貧困人口的市場觀念和應對市場的能力。而市場化的過程在批判發(fā)展的學者眼中,卻是發(fā)展主義霸權,或更明確地說是資本主義體系向不發(fā)達地區(qū)擴張的表現(xiàn)。通過將農民生產資料和生活資料的強制商品化[1]49-53,從而使農民成為發(fā)展主義的邊緣者和受害者。這些學者都將以發(fā)展主義面目出現(xiàn)的資本主義政治經(jīng)濟體系滲入欠發(fā)達地區(qū)后所激起的與當?shù)卣谓?jīng)濟體系的碰撞過程作為研究重點[2],其中包括地方社會對發(fā)展主義霸權的妥協(xié)、反抗、摧毀或者形塑等多種形式[3-5]。
還有一些學者注意到,這些意外變遷很多時候表現(xiàn)為一種與“管制”密切聯(lián)系的國家化的趨勢,也即扶貧援助成為當權者控制貧困人口及其生存空間的一種方式。如斯科特分析了國家為達到控制其統(tǒng)治對象及其環(huán)境的目的,所推行的一系列清晰化和簡單化的援助手段給地方社會帶來的巨大災難[6];弗格森以久扶不脫貧的萊索托為個案,分析了西方的發(fā)展機器如何被萊索托政府所利用,在一系列中立的、技術化援助的掩護下,乘機控制項目區(qū)內的反對勢力,擴大和加強國家官僚機構權力的過程[7]251-270。
我國實行的是以政府為主導、以市場化為目標的扶貧開發(fā)模式,上述從市場化和國家化角度研究貧困地區(qū)變遷的視角促使筆者思考:在我國扶貧開發(fā)的語境下,強大的國家力量和農民的市場化進程二者是如何結合在一起發(fā)生的?二者結合將農民置于發(fā)展話語中的何種地位?對二者結合的關注又可給學者們關注我國貧困地區(qū)的變遷帶來何種啟發(fā)?
基于廣西凌云縣背隴瑤村莊——陶化村的個案研究,筆者嘗試對上述問題進行探索。陶化村是廣西凌云縣伶站鄉(xiāng)的一個貧困村莊。這個村莊的部分瑤族村民在2003年通過搬遷扶貧項目,被移出了大石山區(qū)。移民搬遷帶來了村民生存空間和生計方式的巨大變革,國家的力量在變遷中起了極為重要的作用。
變遷也推動了瑤族移民的市場化進程。筆者主要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市來分析瑤族移民的市場化進程。依據(jù)筆者在西南民族貧困地區(qū)調查經(jīng)驗,貧困地區(qū)鄉(xiāng)村基層集市是與地方社會聯(lián)系最直接、最緊密的市場,也是各類市場化扶貧措施直接作用的對象,更是一系列市場化所致變遷發(fā)生的重要載體。而對鄉(xiāng)村集市的研究是人類學研究的一個重要領域,許多學者很早就把鄉(xiāng)村集市作為中國農民日常生活的一部分加以關注[8-10]。在人類學的視野中,鄉(xiāng)村集市貿易系統(tǒng)是一個空間經(jīng)濟系統(tǒng),更是一個社會文化系統(tǒng)。在鄉(xiāng)村市場中可以看到各種經(jīng)濟行為對社會關系的嵌入[11]40-67、鄉(xiāng)村集市與村落整合以及鄉(xiāng)村政治結構的變遷[12]50-103、鄉(xiāng)村集市與國家的控制[13]、傳統(tǒng)文化與與市場制度的互動[14]等等問題。這些研究一方面證明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市對理解鄉(xiāng)村社會變遷的重要價值,另一方面也為筆者分析背瑤族移民的市場化進程提供了研究思路。
凌云縣隸屬于廣西百色市,位于我國石漠化貧困地帶的核心區(qū)內,是我國扶貧開發(fā)重點縣。全縣轄3鎮(zhèn)7鄉(xiāng),縣內有13個民族,其中人口最多是壯族、漢族和瑤族(分為藍靛瑤、盤古瑤、背隴瑤三支)。其中壯族、漢族多數(shù)分布在山區(qū)?,幾?,特別是背隴瑤則居住在石山區(qū)的半山腰或高山的山坳里。
陶化村為廣西凌云縣伶站鄉(xiāng)的一個特級貧困的背隴瑤村莊。2008年,全村共有15個自然屯,219戶955人,其中勞動力440人。2003年該村得到廣州市的大力幫扶,與百樂二級路的修建相結合,實施整體就近搬遷,在原居住地山腳下交通條件較好的地方先后建立了那利、平江、煙田、小弄洞、梁上等5個安置點,共安置貧困農戶216戶1 014人。其中平江安置80戶376人,那利40戶220人,小弄洞27戶97人,煙田53戶235人,梁上16戶86人。本文的調查資料主要來自于陶化村那利和平江兩個安置點(屯)。那利、平江兩個安置點位于百樂二級路邊,兩個安置點緊密相鄰,地理上連成一片。兩個安置點的村民主要來自于陶化村坤袍、那利、弄占、弄蘭、巖愛和煙田屯。
移民搬遷是一個起點,自此之后,瑤族移民就被完全卷入了當?shù)卣囊幌盗邪l(fā)展實踐中,瑤族移民的生存資源和生存空間被重新配置,其生計方式也隨之被徹底改變。
在實行移民搬遷前,那利和平江的瑤族移民全部居住在海拔1 000米以上的石山區(qū)內,不通水、通電和通路,生活條件相對封閉。村民的收入來源包括:一是飼養(yǎng)牲畜,主要是豬和山羊。其中山羊是最受村民歡迎的牲畜,其飼養(yǎng)成本低,且具有較高的經(jīng)濟價值,家家戶戶都養(yǎng)山羊。二是種植業(yè),主要是玉米、經(jīng)濟作物及極少的水稻。由于石山區(qū)可耕土地面積少,且土地貧瘠,村民們廣種薄收,作物產量十分有限。三是做零工,主要是農忙時幫助土地較多的鄰村壯族、漢族人家做農活。四是農閑時到石山里挖藥材、找山貨到市場上換錢。
2003年前后,在一系列相關政策的落實配套下移民搬遷開始實施。2002年伶站鄉(xiāng)開始逐步實施退耕還林政策,該政策一直持續(xù)到2006年,全鄉(xiāng)共退耕還林7 520.83畝①伶站鄉(xiāng)2002—2006年農村社會經(jīng)濟統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)累加,1畝約等于0.067公頃。。退耕還林對各民族的影響不盡一致,對壯族和漢族兩個居于土山區(qū)的民族影響不是十分明顯,而對居于石山區(qū)的瑤族影響則十分顯著,80%以上的退耕還林的土地都位于瑤族居住的石山區(qū)。瑤族移民從石山區(qū)搬出來,他們的居住區(qū)和土地全部都實行退耕還林,退耕還林和移民搬遷實際上是互為一體的兩項政策。
退耕還林有一系列補償措施。退耕之后,根據(jù)不同的樹木品種進行補償:種植果樹的補償5年,種植生態(tài)林的補償8年,每年是210元/畝。后來政策又有調整,將種植生態(tài)林的補償時間延長到16年,后8年補償金額只有原來的一般,即105元/畝。開始退耕的時候,政府提供苗木和20元的苗木費,對于未存活的苗木,需要農民自己補種,成本由農民自己承擔。政府允許在退耕后的林間種植藥材和養(yǎng)雞,但這兩個產業(yè)都不適合在石山區(qū)開展?,幾逑矚g飼養(yǎng)的山羊,由于對環(huán)境破壞太大,而被政府嚴厲禁止。
政府還統(tǒng)一規(guī)劃了退耕所要種植的樹木。一般而言,土山地區(qū)一般種植桉樹、馬尾松、杉木、板栗和油茶等作物,石山地區(qū)不能種植經(jīng)濟林木,只能種植任豆樹、酸棗等商品價值較小的生態(tài)林木。
移民搬遷,或是退耕還林以后,廣種薄收的糧食(主要是玉米)種植方式被限制,牛、羊等畜牧飼養(yǎng)業(yè)也難以為繼。與移民搬遷同期實施的退耕還林政策給瑤族移民帶來的最直接的影響就是村民家里用于種植玉米等糧食作物的土地少了,很多村民甚至需要到市場去買糧食。如調查點的MG家里,原本家里糧食能自足,每年還會用300~400斤玉米,以100斤玉米換70斤大米的比例換大米,退耕后只能用退耕還林的補助去市場上購買糧食以補充不足。
移出大石山區(qū)后的瑤族移民的生活還被全面納入到縣、鄉(xiāng)的整體發(fā)展規(guī)劃中去。移民搬遷后不久,凌云縣對全縣發(fā)展做了統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,伶站鄉(xiāng)被定位為工業(yè)集中區(qū),主要發(fā)展冶煉、建材及礦產品加工產業(yè)。伶站工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積2 000畝。伶站工業(yè)集中區(qū)分為百當、停那、九民3個片區(qū)。百當區(qū)以小水電—冶煉為主要功能;九民區(qū)以水泥石料等建材為主要功能;停那區(qū)為綜合產業(yè)功能區(qū),主要發(fā)展礦產品加工及部分農產品加工等產業(yè)。此外,砂石場也是當?shù)厥种匾漠a業(yè),伶站石山面積大,石頭資源豐富,砂石場的利潤很大,伶站地區(qū)有10個砂石場,砂石主要是供應給周邊修建高速公路。
平江和那利屯處于九民片區(qū)的核心地帶。2007年,為建設日產2 500噸熟料新型干法水泥廠,那利和平江屯及其周邊九民村、伶興村的部分村屯的1 000畝左右的水田、旱地和坡耕地被規(guī)劃征用,其中有900多畝的土地屬于那利和平江屯的村民①《凌云縣人民政府關于伶站瑤族鄉(xiāng)九民村弄鳳片區(qū)征地補償標準的通知》,凌云縣人民政府文件,2007年22號?!,幾逡泼瘾@得了數(shù)額不等的征地補償款,最多的一戶人家得到了15萬多元的補償款,最少的村民也有一萬多元的補償款。
伶站工業(yè)區(qū)的企業(yè)都是通過招商引資而來的外地企業(yè),企業(yè)所招的工人也都來自廣西其他地區(qū)以及福建和四川等地。當?shù)卣畬Υ说慕忉屖潜镜厝说奈幕刭|較低,企業(yè)不愿意招,而且本地人也不愿意進這些企業(yè)打工,因為這些企業(yè)的工資很低,沒有吸引力,很多年輕人都想出去見世面,他們寧愿去到遙遠的異鄉(xiāng)打工。除了征地,瑤族移民的生活與工業(yè)區(qū)的企業(yè)并沒有直接的交集。
征地賠款對瑤族移民而言是一筆不小的財富。據(jù)調查,只有兩戶被征地村民用征地賠款購買了貨車,跑運輸賺錢。但兩戶村民均表示本地運輸行業(yè)競爭激烈,生意不好做,他們的貨車已經(jīng)在屯中擱置很久了。多數(shù)村民們表示把征地款存到了信用社,作為今后生活的保障。
水泥廠的建設,使安置點村民的土地進一步銳減。到2008年,安置點瑤族移民人均土地面積只有0.1畝。有限的土地面積使得安置點的移民已經(jīng)完全無法實現(xiàn)糧食自給,87%的農戶每年需購買大量的糧食。不過,多數(shù)農戶仍然繼續(xù)從事種養(yǎng)業(yè),主要是租用臨近九民村壯族的水田、旱地或荒山進行耕種。水田種植水稻,用于滿足日常的糧食需要;旱地種植玉米和瓜菜;荒地種植玉米和木薯。玉米、木薯主要用于飼養(yǎng)少量的自家食用的豬。此時的種養(yǎng)業(yè)主要是滿足家庭生活的需要,并不構成家庭收入的主要來源。
移民搬遷、二級路的修建、政府規(guī)劃、退耕還林等措施的實施,不但帶來了瑤族移民生計方式的大轉變,而且還導致了地方市場以及瑤族移民參與地方市場方式的巨大改變。
與那利、平江屯瑤族移民日常生活聯(lián)系最緊密的地方市場是伶站集市。伶站集市是周期性市場,集期以4天為一個循環(huán)周期。在伶站集市上出售的商品主要是水果、蔬菜、成衣、日用品、農具以及種子飼料等普通農戶家里的必需品。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上從事買賣活動的百姓大多來自本鄉(xiāng)或者鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上的商販大多是流動性的,他們按照固定的路線和周期,在附近的幾個集市上巡回,哪里趕街就往哪里去。在街天以外的其他時候,集鎮(zhèn)上非常安靜,除了主街道兩邊的固定店鋪,街道上幾乎看不到商販。
凌云縣共有8個周期性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在行政級別上是平級的,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的規(guī)模和繁榮程度并不處于同一水平,而是在長期的發(fā)展中產生了一定分化。在這些集市中,邏樓鎮(zhèn)管轄面積最大,人口最多,礦產資源豐富,市場規(guī)模也最大;其次是加尤鎮(zhèn),因盛產優(yōu)質白毫茶葉而拉動市場繁榮;筆者所調查的伶站鄉(xiāng)集市則依靠優(yōu)越的地理位置,位居第三。
2003年移民搬遷后,地方市場以及瑤族移民參與市場的變化包括:
(一)瑤族移民參與地方市場變得更加方便和頻繁。移民搬遷和百樂二級路的修通,大大方便了村民的出行。二級路修通之前,村民們去伶站趕街,需要步行走山路,從寨子走到伶站大概需要一個半小時。二級路修通后,走路到伶站只要50分鐘,坐三輪車只要兩元錢,不到十分鐘就可到達。在那利平江村口甚至出現(xiàn)了一個臨時候車點,在路邊只要揮揮手,過路的三輪車、公交車就會停下。到伶站集市趕街,不僅是購買日常生產生活所需的物資,趕街也是當?shù)厝松鐣煌囊徊糠?。趕街是未婚青年相互認識和交往的媒介,也是已婚村民會見朋友、交流信息的重要機會。趕街更是村民們喜歡的一種休閑娛樂方式。一到街天,街上的照相館、臺球室、棋牌室、網(wǎng)吧就擠滿了前來趕街的年輕人。吃也是趕街重要內容,當?shù)夭还苣信嫌锥紝γ追塾幸环N偏愛,趕街的時候吃一碗狗肉米粉,對許多人來說都是一種享受。有些趕街的人可能并沒有要買賣什么的明確目的,只是要到街上感受一下熱鬧的“人氣”。
(二)出現(xiàn)了一些產于本地,卻不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層市場領域的產品。人類學者有關的鄉(xiāng)村集市研究認為,農村市場體系分為不同層級。施堅雅就認為農村市場分為基層市場、中間市場和中心市場三層,其中與地方社會聯(lián)系最緊密的是基層集市。作為地方市場系統(tǒng)中最低的一級,基層集市是能滿足農戶所有基本貿易需要的農村集市,它不僅是市場區(qū)域內農戶交換商品的場所,而且是當?shù)爻霎a的農產品、手工業(yè)品向上流動到更高級市場系統(tǒng)的起點[11]21-40。然而,新工業(yè)區(qū)的出現(xiàn),使得依托本地資源所產的一系列的工業(yè)產品,如水泥、礦產、砂石等等超越了地方市場的網(wǎng)絡,直接與外界更高級別的專業(yè)性市場,甚至是全球市場網(wǎng)絡體系聯(lián)系在了一起。這種地方資源與地方市場脫節(jié)的背后,是一個將瑤族移民排斥到區(qū)域發(fā)展進程之外的過程,其中包含的是一系列政治經(jīng)濟權力的更替——通過征地,土地成為工業(yè)化最重要的資本,而以征地賠款為交換,村民們喪失了對土地的所有權,需要重新需求謀生之道,無法在當?shù)毓I(yè)化進程各種找到自己的位置。
(三)瑤族移民群體顯示出非常典型的生活資料商品化的趨勢,主要以消費者的身份參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市。在搬遷之前,瑤族移民作為生產者,以山羊、糧食、豬、藥材、山貨等產品參與地方市場。搬遷之后,土地銳減,他們需要通過每4天一次的集市、進村零售小販、村內小賣部等途徑換取糧食、蔬菜、肉類、煙酒、日常生活物品等物資,成為地方市場網(wǎng)絡中的消費群體。
瑤族移民以生產者身份參與的只有野生藥材和山貨特產的交易,這是瑤族村民最傳統(tǒng)的一種生計方式,產品來自于處于發(fā)展話語之外的荒涼的大石山區(qū)。其中,藥材是伶站鄉(xiāng)主要對外輸出的商品,藥材流通網(wǎng)絡尤其發(fā)達。從鄉(xiāng)村小販,到鄉(xiāng)村小賣店,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,再到縣城,都有藥材收購商。廣大鄉(xiāng)村的藥材,就是通過這些渠道,源源不斷地輸往更高級別的外部市場。
伶站有幾家藥材收購商,最大的一家姓林。每逢趕街天,他們收購的藥材都達幾千斤,這些藥材都是當天直接用車拉到百色的藥廠,中間不再經(jīng)過中轉。一些較小的收購商則是將藥材轉賣到縣城的醫(yī)藥公司??h醫(yī)藥公司附設的藥材收購點,是全縣最大的藥材收購商,也是凌云縣唯一的一個藥材集中收購點,差不多整個凌云縣的藥材最終都會賣到這里,再向外銷售。
據(jù)伶站街藥材收購商林老板夫婦介紹,來賣藥材的以瑤族為多,他們住在山上,有采藥的傳統(tǒng)。而且他們賺錢謀生的門道少,有時只能靠采藥、找馬蜂窩、抓野生動物掙點錢。而且來賣藥材的多數(shù)是瑤族婦女,因為近年來男子多外出打工,在家的多是婦女,她們缺乏技能和外出機會,只能延續(xù)這種傳統(tǒng)的生計方式。
除了趕街天把藥材賣到伶站集市,平時村民們還會把挖來的藥材賣給進村的小販。在那利屯的羅姐除了經(jīng)營小賣店之外,也兼營藥材收購,算是最基層的商販。羅姐收的藥材品種很有限,數(shù)量也不多。家里收來的藥材都是在凌云縣城趕街天的時候由她丈夫開著家里的馬仔拉去縣城賣給更大的收購者,這樣可以賺得更大的差價。羅姐認為收購藥材最大的風險就是信息不通暢,如果無法及時掌握凌云縣城收購價格的變化,就會造成損失。
(四)伶站集市相應出現(xiàn)了由生產消費型集市向以消費為主的集市轉變的趨勢。隨著瑤族移民的出現(xiàn),這些因發(fā)展工業(yè)和退耕還林而導致生計方式改變的村民,也帶來了伶站集市及其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市關系的改變。由于被規(guī)劃為工業(yè)集中區(qū),伶站鄉(xiāng)的大片土地都已經(jīng)或者將被規(guī)劃征用,那些還沒完全被征用的土地雖然仍然由老百姓耕種,但被要求只能種植玉米、稻谷等短期作物。政府的規(guī)劃和土地的減少都限制了當?shù)匕l(fā)展特色農業(yè)。調查表明,伶站沒有高度商品化的農業(yè)生產,村民們家里出產的農產品,多是滿足自家需求后的剩余產品才會流通到市場上進行交易。而在伶站集市上交易的農產品,如茶油、糧食、水果等,也主要是滿足區(qū)域內人們的需求。通過伶站集市中轉,而向更高層次市場集中轉賣的農產品只有野生藥材和山貨特產。
土地的減少也帶來一些重要的農產品如糧食、豬肉、蔬菜等無法自給,需要從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸入。再加上大量工礦企業(yè)的開工,外地人也成為當?shù)刂匾南M群體。伶站集市成為這些農產品的中轉地,來自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農產品集中到伶站集市,流通到本地和外地的消費人群中。這就使伶站集市與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的貿易關系發(fā)生了改變。如伶站鄉(xiāng)原本土山面積較大,糧食一直有富余,是臨近石山面積較大的下甲鄉(xiāng)的糧食供應地,伶站鄉(xiāng)活躍著許多糧食販子,收購各家各戶的余糧,販到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市進行銷售。退耕還林的實施和工業(yè)園的征地,使伶站本地糧食產量銳減,甚至需要從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸入糧食,糧食販子主要是將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的余糧販賣到伶站銷售。又如,由于便利的交通條件,伶站集市形成了僅次于縣城的豬花市場。豬花市場的豬仔主要來自樂業(yè)、田東、田陽等縣,但本地出產的豬仔極少。伶站是豬肉的消費地,伶站街上有20多個肉鋪,肉鋪老板平時是上午賣肉,下午出去收購生豬,每個肉鋪一天通??梢再u掉一頭豬,趕街日可以賣掉兩三頭豬。
隨著生計方式的改變和生活資料的商品化,外出打工成為瑤族移民維系生存的方式。外出打工使瑤族移民與外部世界建立起了聯(lián)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層市場也相應出現(xiàn)了一些新變化。
在實施退耕還林、工業(yè)園區(qū)征地的過程中,當?shù)卣沧⒁獾搅宿r民生計改變的問題。政府把這些農民稱為富余勞動力,并就對如何轉移當?shù)氐母挥鄤趧恿Τ雠_了一系列政策。2004年起,更是以扶貧開發(fā)項目的方式,針對凌云縣67個貧困村和移民安置點開展了一系列貧困村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和輸送工作。項目實行“培訓—就業(yè)—擇業(yè)”的指導方針,由培訓機構和廣東企業(yè)廠家緊密聯(lián)系,按照廠家需求進行培訓,并將人員定點輸送到廣東的相關企業(yè)。但是政府組織的培訓規(guī)模有限,2004—2007年,全縣有750人參加了相關培訓,其中伶站鄉(xiāng)有93人①《凌云縣勞務輸出工作經(jīng)驗材料》,凌云縣勞動局,2008年。,在調查點的那利和平江屯,據(jù)說僅有3位村民曾經(jīng)參與過培訓,并被輸送到珠三角地區(qū)打工。
政府組織的外出務工雖然涉及的范圍有限,但相關的宣傳和示范,有效推動了安置點群眾外出務工的浪潮。從2004年開始的短短幾年,外出務工很快成為了搬遷后村民的生計基礎,遷移由此成為社區(qū)日常生活的一部分?,幾宕迕?,特別是男性幾乎都有外出打工的經(jīng)歷,不少年輕人十五六歲就輟學外出打工。不過,外出務工的女性極為少數(shù),調查點只有3位未婚女性外出務工?,幾逡泼裢獬鰟展さ墓ぷ鞣N類多樣。根據(jù)與安置點村民的討論,了解到主要的務工種類包括進廠打工、搞綠化、種桉樹、參加馬隊、架高壓線等幾種。據(jù)筆者調查,以那利屯瑤族移民為例,2008年全屯從事非農職業(yè)的村民占總人口數(shù)的72.3%,其中從事綠化工程的村民最多,占從事非農職業(yè)人口總數(shù)的71.1%;其次是進廠打工的村民,占7.5%;再次是種桉樹、參加馬隊和架高壓線的村民,分別占6.3%;最后還有2.5%的村民從事其他非農職業(yè)。
調查發(fā)現(xiàn),已婚和未婚村民外出打工的方式有所差異。25歲以上已婚的男性村民一般選擇通過民間網(wǎng)絡外出。民間務工網(wǎng)絡的存在是瑤族移民能夠在短時間內實現(xiàn)大批外出務工的主要原因。村民提到的搞綠化、種桉樹、參加馬隊、架高壓線等工種,都依托民間務工網(wǎng)絡來實現(xiàn)。這種務工收入是瑤族移民家庭最重要的收入來源。其中,搞綠化,即與工程項目配套的地形改造和植物種植,是對安置點移民影響最大的一個民間網(wǎng)絡。網(wǎng)絡的核心人物是平江屯的瑤族移民WGX。WGX從2002年修建百樂二級路的時候,就開始組織附近村民實施道路邊綠化和山坡固化工程。通過這次工程,認識了一些朋友,通過這些朋友介紹,他陸續(xù)接到不少綠化工程項目;曾去過廣西、廣東、海南、河南、湖南、湖北等地方。作為瑤族人,他一般找的都是附近村子的瑤族男性,每次項目少的要組織10多人,多的時候要組織70多人,工資是50元/天。WGX和帶出去的村民們關系非常要好,大家同吃同住,遇到哪家急著要錢,他還會提前預支工資給他們。因此,WGX在當?shù)噩幾宕迕裰型麡O高。村民們表示,這種方式可以幫助大家規(guī)避外出務工的一系列風險,不怕老板不給工資,而且大家集中吃住在一起,可以相互照應。
這種務工方式與我國多數(shù)農村地區(qū)出現(xiàn)的外出打工有所差別?,幾宕蚬ふ叩墓ぷ鞯囟嗍禽^為偏僻的地區(qū),不是一種從鄉(xiāng)村向城市的人口遷移。村民們所從事工作主要與其原有的農業(yè)勞動緊密聯(lián)系,并不屬于現(xiàn)代工業(yè)社會的分工體系。而且這種打工與輸入地幾乎沒有交集,村民們在外工作期間,集中居住,同吃同住,由工頭負責對外聯(lián)系。打工時間也很短,每次出去一次時長為一個月到半年不等,項目結束后村民就可以回家。
未婚的男青年則喜歡到大城市的工廠里去打工。工廠打工的工資不高,每天只有30元,一個月下來工資不到1 000元;由于大城市的消費高,工資根本不夠用。但是年輕人們表示,他們看重的是到城市里去見世面。這些年輕人對未來沒有一個明確的規(guī)劃,也不太會考慮長期的發(fā)展前景,每個月能夠養(yǎng)活自己,過得開心就可以了。所以,這批年輕人們的工作流動性極大,經(jīng)常在不同的工廠和城市間流動。當在外工作一年半載后,他們常常又會回到家鄉(xiāng),休息幾個月再外出。有一個受訪對象表示,他一年之內換了7家工廠,最長是在一個手袋廠呆了4個月,當時一個月工資有1 000塊錢;其他的廠基本是每月一換,有的甚至沒有拿到工資就走了。問他為什么換那么多廠,他說那是因為覺得在廠里面很悶,天天都要固定的時間上班且做同樣的事情,工資總是那么低,覺得做久了也不會有什么發(fā)展。
不論是哪種務工方式,瑤族移民都并不能實現(xiàn)有效地融入現(xiàn)代社會,但他們卻通過這個方式與現(xiàn)代社會建立起了聯(lián)系。這種聯(lián)系對地方社會的影響,主要表現(xiàn)于瑤族移民對現(xiàn)代生活方式的追求和向往。這種追求和向往以一系列新消費的形式直接展現(xiàn)在地方市場網(wǎng)絡中。
首先,打工收入為當?shù)厝速徺I現(xiàn)代消費品提供了資金來源。筆者調查發(fā)現(xiàn),瑤族移民的打工收入基本用于家庭各類消費,很少用于存款,目前各家各戶的存款主要是征地賠款?,幾逡泼褚膊幌裰苓叺臐h族和壯族村民,用打工賺得的錢修建新房子,他們更加樂于去購買電視、音響、摩托車、手機等消費品。其中,手機是打工人員普遍擁有的物品,除了通電話、發(fā)短信,許多人還會用手機聽音樂,有的年輕人還喜歡頻繁地換手機。手機的流行如此之快,以至于伶站集市就有3家手機店,每個店都賣十幾款手機,并經(jīng)營手機維修和入網(wǎng)業(yè)務。
其次,伶站集市上出現(xiàn)了一系列新的消費方式。外出務工的年輕人將城市里的一系列娛樂方式帶到家鄉(xiāng)。伶站集市的娛樂業(yè)主要有打臺球、上網(wǎng)、照相和賭博4種。除了賭博外,其他3種都是伴隨打工潮流出現(xiàn)的新行當。伶站街上有3家臺球室,共10張臺球桌。其中最大的一家2005年開始營業(yè),共有6張臺球桌,月營業(yè)額在3 000~3 500元之間。打臺球一般論局計算,每局5角錢。臺球室一般從早上九點開業(yè),一直到晚上六、七點,一直都有人玩,每到趕街天就更加熱鬧。除了伶站集市,村屯里也會有臺球臺,一般都是設在小賣店外。筆者所調查的平江屯小賣部就有一張臺球桌,吸引了來自周邊,甚至是仍住在石山區(qū)的村民來打球。
網(wǎng)吧是2007年才出現(xiàn)在伶站集市的新娛樂。許多年輕人表示,他們早在2007年之前就在外打工時接觸過網(wǎng)絡和電腦。伶站集市的網(wǎng)吧共有30臺電腦,一天24小時營業(yè),趕街天生意好時,會有二三百人來上網(wǎng),寒假暑假期間,客流也會增加。來上網(wǎng)的以17歲到25歲之間的年輕人為主,主要是在校的中小學生和外出務工回家的年輕人。來上網(wǎng)的男孩子多數(shù)玩QQ游戲和單機游戲。女孩子大多聊QQ、聽歌和看視頻。調查點的年輕人們都會上網(wǎng),他們表示如果這個年代還不會用電腦,那就太過時了。
伶站街上有兩家照相館,兩家老板都是曾經(jīng)在外打工的壯族人。他們在外打工時看到城市里非常流行拍大頭貼,而且這種機器投入成本也不高,所以就引進到了伶站集市,生意一直非常好。來照相的都是女性,未婚的小姑娘都是結伴來照相,已婚的婦女則一般帶著孩子來留影,其中有相當一部分是穿著民族服裝的瑤族姑娘。
再次,瑤族移民與更高一級的縣城市場聯(lián)系更為緊密。屯里的瑤族村民一年至少會有三四次機會去位于凌云縣城的泗城市場。在百樂二級路邊招手就有往縣城方向去的班車停下搭人,半個小時就能到縣城。泗城市場是凌云縣最大的市場,所包含的行業(yè)種類最為齊全、商鋪林立、商品種類繁多、商品交易量也最大。泗城市場不僅僅在街天才有,市場內有一批按年度繳納市場管理費用的固定攤位,在非街天也保持著一定的市場交易量。調查點的瑤族移民到泗城市場主要是購買在伶站集市買不到的一些東西,如家用電器、摩托車等貴重物品,款式多樣的流行服裝等。此外,泗城市場的KTV、迪廳、游戲廳等也是瑤族移民非常愛去的地方。很多年輕人表示,他們在外打工時候,都會去這些地方休閑?;貋硪院?,伶站街沒有這些娛樂設施,他們覺得很悶,所以就會大家結伴一起到縣城里去玩。五六個朋友一起,大家輪流請客,每次花費都會在200元左右,其中最大的消費就是喝啤酒。
外出務工為瑤族移民實踐上述新消費提供了資金來源,而瑤族移民對現(xiàn)代生活方式認同而衍生出來的這些新消費,又使他們的生活與市場更加緊密的聯(lián)系在一起。
從上述個案分析來看,市場化是背隴瑤移民群體變遷的主線,而國家是促使瑤族移民卷入市場化進程的最重要的力量。這一過程包括4個步驟:一是以扶貧開發(fā)為名義,地方政府通過移民搬遷控制了瑤族移民最重要的生存資源——土地資源;二是失去土地的瑤族移民無法維系傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè),生活所需都得依靠地方市場的供給,生活資料的徹底商品化很快在這一群體中發(fā)生;三是瑤族移民只能依賴自己的勞動力,外出從事低端邊緣的工作,在家鄉(xiāng)和輸出地來回遷移,外出務工成為維系生存的替代性生計方式;最后,外出務工在解決農民基本生計的同時,又激起了貧困人口,特別是年輕人們對現(xiàn)代性的追求和認同,一系列與現(xiàn)代性有關的消費方式的出現(xiàn)更是將瑤族移民牢牢地與市場化捆綁在一起。
這是一種與通過農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)市場化不同的另一種市場化模式。在這一市場化模式中,農民以他們的勞動力,而不是土地卷入市場化,而國家對農民土地資源的控制是這一模式實現(xiàn)的前提。這一市場化模式在“極端現(xiàn)代主義”[6]4-5的發(fā)展語境中發(fā)生。這一模式讓貧困人口失去了土地,又無法在現(xiàn)代勞動分工體系中找到合適的位置,更是被排斥在了地方社會未來的整個發(fā)展藍圖中;讓貧困地區(qū)試圖憑借豐富自然資源以提升自己在現(xiàn)代發(fā)展體系中的位置,卻往往淪為工業(yè)化初級產品供應鏈條上的一環(huán)。這樣,貧困人口和貧困地區(qū)通過這一市場化模式,都被納入到了全球經(jīng)濟體系的各類“風險”[15]15-57和“不確定性”[16]1-17中。
這一市場模式的存在,也促使筆者意識到扶貧援助是貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展的一個組成部分,需要將其置于地方社會的整個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中加以思考,特別是在扶貧開發(fā)的名義下實施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃而帶給地方社會的深遠影響尤其要引起發(fā)展研究學者的注意。同理,對貧困地區(qū)變遷的研究也要有一種拓展延伸的視野,不能只看作為援助對象的貧困人口本身的變化,要將其與地方社會的整體變遷聯(lián)系起來。在很多情況下,“決定當?shù)氐慕Y構性力量不見得會出現(xiàn)在眼前當下,在當?shù)亍吹靡姟男问奖澈竽切┻h距的關系,才是真正決定當下性質的力量?!保?7]19
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State,Local Market and the Social Changes of Impoverished Area:the Case Study of Beilong Yao People from Linyun County,Guangxi
Yang Xiaoliu
Based on the case study of Beilong Yao Poverty Reduction Resettlement People in Lingyun County of Guangxi,the article indicates that the marketization is the main line to local group changes.This process started from the state controlling Yao people's lands in the name of poverty reduction resettlement.Alone with that,the commoditization of subsistence happened and outward working became the main substituted livelihood,which led the local people to be involved in the marketization system with risky and and uncertainty characters.
State;Local market;Social changes;Beilong Yao People
2012-08-21
本研究是高?;究蒲袠I(yè)務費中山大學文科青年教師培育項目“貧困、文化與發(fā)展:理解久扶不脫貧地區(qū)的本土文化”(項目編號:1109127)的階段性成果。
楊小柳,中山大學社會學與人類學學院副教授,郵編:510275。
(責任編輯:連麗霞)