李愛芹

（東平縣財政局 山東 東平 271500）

會計人員是會計工作的主體，工作質(zhì)量與會計人員素質(zhì)高低密切相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，會計準(zhǔn)則和會計制度有了很大變化，一些會計賬務(wù)處理方法與會計細(xì)節(jié)發(fā)生很多變化。會計電算化的普及加快了會計改革步伐，決定了會計面對的核算和監(jiān)督環(huán)境每年都有不同程度變化，會計從業(yè)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。因此，加強(qiáng)會計管理工作，規(guī)范會計行為，全面提升會計人員素質(zhì)成為當(dāng)前會計管理工作中的重中之重。

1 加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的重要性

1.1 會計人員繼續(xù)教育是法定的要求

會計人員繼續(xù)教育的目標(biāo)是建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行規(guī)范、管理嚴(yán)格的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，通過持續(xù)有針對性教育，提升會計人員業(yè)務(wù)水平和操作技能。社會要求會計由報賬型向管理型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)化,由事后核算向事前預(yù)測、事中控制和事后核算結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化。在從業(yè)人員數(shù)量眾多的會計隊伍中開展繼續(xù)教育是適應(yīng)上述種種形勢的需求、提升我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)檔次和國際接軌的需要。隨著我國教育體制改革進(jìn)行，對國民教育的方式呈現(xiàn)出多樣化趨勢。根據(jù)本行業(yè)特點安排后續(xù)教育方式和內(nèi)容,從業(yè)人員服務(wù)的單位性質(zhì)差異大等特點,會計人員繼續(xù)教育的實質(zhì)就是會計工作中在職人員后續(xù)教育的最基本體現(xiàn)。我國會計人員的從業(yè)已進(jìn)入法制化階段，會計人員繼續(xù)教育在會計從業(yè)中起著舉足輕重的作用，新《會計法》中明確規(guī)定，從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。會計人員資格證書實行定期年檢制度；對于持證人員無故不參加會計人員繼續(xù)教育或不符合其他規(guī)定條件的不予通過年檢；持證人員未參加或未通過會計人員從業(yè)資格管理部門年檢的，其持有會計從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效。

1.2 會計人員素質(zhì)的全面提升，會更好地促進(jìn)會計管理工作

加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育是提高會計人員素質(zhì)、建設(shè)會計隊伍的重要手段和方法，會計人員素質(zhì)的全面提升，會更好地促進(jìn)會計管理工作，一支懂政策、精業(yè)務(wù)、善理財、守道德、講誠信的高素質(zhì)會計隊伍，是做好會計管理工作的保障。會計人員是處理加工會計信息的操作員。提高對會計法律法規(guī)的理解和運(yùn)用，最大限度地減少政策理解上的偏差而帶來的失誤，只有會計的業(yè)務(wù)水平得到一定程度的提高，才能避免技術(shù)性的會計信息的失真，提高會計人員的誠信度，才能認(rèn)真貫徹執(zhí)行和維護(hù)國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律，及時提供真實可靠的會計信息，把會計工作質(zhì)量提高到新的水平,才能進(jìn)一步提升會計隊伍的整體水平。

2 會計人員繼續(xù)教育中存在的問題

2.1 培訓(xùn)過程不分層次

從實際情況看,集中培訓(xùn)形式比較普遍，深度不夠、針對性差、不靈活,在培訓(xùn)實踐中不分高、中、初會計人員,忽視了不同職稱級別的會計人員。而不同職稱級別的會計人員往往有著不同的工作實踐,不同工作實踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。

2.2 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)方面的問題

會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性，集中學(xué)習(xí)不分高、中、初統(tǒng)統(tǒng)學(xué)習(xí)指定的一樣的會計法規(guī)及相關(guān)會計知識。在經(jīng)費(fèi)上,盡可能減少對會計人員繼續(xù)教育的投入，無經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)少就很難提供應(yīng)有的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)條件。

3 提高會計繼續(xù)教育質(zhì)量的對策

3.1 提高會計繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

培訓(xùn)中應(yīng)全面實行層次劃分，對培訓(xùn)人員、內(nèi)容和方法進(jìn)行層次劃分，從不同層面對會計人員教育培訓(xùn)。我國會計人員的職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師。會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會計人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級，并按照行業(yè)（或系統(tǒng)）組織培訓(xùn)，以便理論聯(lián)系實際，使不同層次的會計人員通過繼續(xù)教育都能有所提高，培訓(xùn)內(nèi)容層次劃分包括培訓(xùn)內(nèi)容的橫向和縱向分層次。會計師基本職責(zé)是負(fù)責(zé)草擬比較重要的財務(wù)會計制度、法規(guī)、辦法，解釋、解答財務(wù)會計法規(guī)、制度中重要問題，分析、檢查財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況，培養(yǎng)初級會計人才。對高級會計人員進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容全面系統(tǒng)培訓(xùn)，更重要的是新制度出臺背景及一些內(nèi)容變化理論和現(xiàn)實意義。對中級會計人員則應(yīng)有選擇地進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，對初級會計人員應(yīng)重點培訓(xùn)發(fā)生變化后實務(wù)處理。適量的理論聯(lián)系實際，在考核方面，應(yīng)在會計繼續(xù)教育考核上給以鼓勵；在有關(guān)會計刊物上以第一作者公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文兩篇以上；參加有關(guān)會計著書一部，本人寫作字?jǐn)?shù)達(dá)之萬字以上者均應(yīng)視同當(dāng)年已接受繼續(xù)教育。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)束后應(yīng)間隔一定時間進(jìn)行必要消化和總結(jié)后再組織考試，以便于培訓(xùn)內(nèi)容融會貫通。

3.2 根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教育對象，選擇最合適的教學(xué)模式

會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)要結(jié)合實際，因人而宜。由于繼續(xù)教育對象的情況各不相同，所以要建立不同的教學(xué)模式，以適應(yīng)不同教育對象的需要，真正達(dá)到繼續(xù)教育的目的。在教學(xué)手段上，要采取傳統(tǒng)的教師面授學(xué)習(xí)模式、電話會議學(xué)習(xí)模式、有線電視學(xué)習(xí)模式、電教錄像學(xué)習(xí)模式、衛(wèi)星傳授電視接收學(xué)習(xí)模式、計算機(jī)為主的學(xué)習(xí)模式、網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育模式等，尤其要重視“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育。要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教育對象的具體情況選擇最合適的教學(xué)模式，在繼續(xù)教育的組織模式上，國家即將實施的新制度、新準(zhǔn)則、新規(guī)范宜采用強(qiáng)制性學(xué)習(xí)模式，對提高會計人員素質(zhì)、具有前瞻性的內(nèi)容可采用自愿型學(xué)習(xí)模式；在教學(xué)方式上，一般基本理論以教師講授為主，對實務(wù)內(nèi)容，尤其是實證會計的內(nèi)容采取以案例教學(xué)為主；在教學(xué)內(nèi)容上，以讓會計人員學(xué)習(xí)和掌握會計專業(yè)知識的繼續(xù)教育內(nèi)容為主，同時要強(qiáng)調(diào)會計職業(yè)道德教育。

3.3 保證會計工作健康有序運(yùn)行，改進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

嚴(yán)格實施培訓(xùn)是關(guān)鍵，提高教材和師資質(zhì)量，會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)包括會計電算化培訓(xùn)、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》培訓(xùn)、國有企業(yè)會計人員和大中型企業(yè)單位負(fù)責(zé)人財務(wù)會計知識培訓(xùn)、會計從業(yè)資格、會計專業(yè)技術(shù)資格和注冊會計師考試前的培訓(xùn)以及新制度、新準(zhǔn)則、新規(guī)范等新知識的培訓(xùn)。保證會計工作健康有序運(yùn)行，改進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，對廣大會計人員開展集中培訓(xùn)、試卷問答、網(wǎng)上宣傳和教學(xué)、電臺廣播等多種形式繼續(xù)教育活動，使不同工作崗位、不同工作時間的會計人員都有可能得到教育培訓(xùn)。應(yīng)加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作，使他們從理論、實務(wù)各方面熟悉掌握新知識、新內(nèi)容，只有先提高了繼續(xù)教育師資的質(zhì)量，才能保證會計人員繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。

3.4 注重宣傳和考核，規(guī)范外出會計管理

考試是檢查繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果的重要手段，每一期培訓(xùn)結(jié)束，都要進(jìn)行考核，合格者記入個人檔案，予以認(rèn)可。沒有參加考試或不合格者，應(yīng)繼續(xù)參加下一期會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，直至考試合格為止。制定多種繼續(xù)教育考核標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不斷變化的新情況:一是加強(qiáng)同外出人員的聯(lián)系，鼓勵他們參加國家舉辦的財會專業(yè)類考試和當(dāng)?shù)氐臅嬇嘤?xùn)，拿到培訓(xùn)證明后可回來參加考核；二是可以通過自學(xué)，用寫學(xué)習(xí)筆記來代替繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)筆記要求必須是手寫，學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)是國家新出臺的會計準(zhǔn)則和相關(guān)的業(yè)務(wù)理論知識，符合要求的可代替當(dāng)年度的會計繼續(xù)教育，記入其會計檔案，否則須重新接受培訓(xùn)。這樣既保證了實施會計人員繼續(xù)教育的目的，又方便了外出謀職的會計人員；三是加強(qiáng)對繼續(xù)教育工作的考核，制定考核指標(biāo)和懲處辦法，采用不定期隨機(jī)抽查的方式，對接受繼續(xù)教育的會計人員進(jìn)行考核。

［1］許智杰.關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的幾點思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2010，5.

［2］劉文英.當(dāng)前會計繼續(xù)教育工作存在的問題及對策[J].林業(yè)財務(wù)與會計，2009，2.