賈富平

做好新形勢(shì)下的群眾工作也需要?jiǎng)?chuàng)新

賈富平

要做好新形勢(shì)下的群眾工作，駕馭好復(fù)雜局面，處理好矛盾糾紛，就必須站穩(wěn)立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)持根本性、把握政治性、認(rèn)清嚴(yán)峻性、看到特殊性，從體制機(jī)制上創(chuàng)新，從加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系入手，創(chuàng)造性地做好群眾工作。

我們黨能戰(zhàn)勝各種困難，根本原因就在予“我們的干部、黨員能同人民群眾一起吃苦”。不了解基層情況，不了解群眾愿望，不解決基層突出問題，不積累解決基層問題的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期下去，就會(huì)失去群眾的信任和支持。有效化解這個(gè)危險(xiǎn)的重要途徑，就是推動(dòng)機(jī)關(guān)干部到群眾中去，在服務(wù)群眾中密切與群眾的血肉聯(lián)系。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，堅(jiān)持問計(jì)于民、問政于民、問需于民。要把深入基層作為提高執(zhí)政本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一門必修課，使“立黨為公，執(zhí)政為民”不僅體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命建設(shè)和改革的全過程，而且體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。

“德莫高于愛民，行莫高于利民”。踐行立黨為公、執(zhí)政為民理念，需要每一個(gè)黨員干部始終堅(jiān)持群眾路線，樹立心系群眾服務(wù)人民的良好風(fēng)氣，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)刻把群眾利益、群眾安危冷暖放在心上，要更加注重解決民生問題，真正做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上為了群眾，多辦順民意、化民憂、為民添利的實(shí)事，才能得到群眾的擁護(hù)；要努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使干群關(guān)系從“油水關(guān)系”恢復(fù)到“魚水關(guān)系”，才能贏得群眾的信任和支持。與群眾并肩奮斗，再大的困難也能克服，再難的事情也能辦成，黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾，為奪取建設(shè)小康社會(huì)的勝利而奮斗。

小平同志說：“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。我們正處于深化改革的時(shí)期，只要改革，就必然會(huì)涉及利益問題。一些群眾的合理訴求還沒有及時(shí)妥善滿足，一些損害群眾利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，我們的干部一定要直面矛盾，正視問題，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更大的決心、更大的力度解決問題，化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾切身利益，不斷夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

首先，要正視問題。問題往往不會(huì)自生自滅，有的人面對(duì)問題不是想辦法去解決，而是推脫、掩蓋，認(rèn)為是“睡著的娃娃”動(dòng)不得，不能正視、直面問題，最后只能讓問題變成隱患，小問題變成大問題，小矛盾變成大矛盾。要有敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，大事難事敢擔(dān)當(dāng)，面對(duì)矛盾不回避，遇到困難不退縮。是否直面矛盾和問題，是態(tài)度，更是能力，有時(shí)能力甚至決定態(tài)度，因此要著眼于建樹直面問題的能力，在復(fù)雜的情況下“每臨大事有底氣”。要以就地化解矛盾、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定為動(dòng)機(jī)，站在全局的高度，冷靜分析問題的實(shí)質(zhì)和來源，準(zhǔn)確評(píng)估損失程度和影響范圍，從根本上、系統(tǒng)地解決問題。要從細(xì)微處關(guān)心群眾，尊重群眾，對(duì)問題進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取措施，用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等辦法依法依規(guī)處置。要有預(yù)見性，把工作做在前頭。只有摒棄私心雜念，才能正確解決問題，這也是黨員干部保持純潔性的時(shí)代要求。

做好群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)現(xiàn)群眾反映的困難和問題，要及時(shí)幫助解決，堅(jiān)決克服推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過等不正之風(fēng)，實(shí)行責(zé)任追究，倒查不落實(shí)的人，落實(shí)沒落實(shí)的事，形成人人負(fù)責(zé)的濃厚氛圍，確保黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

近日，《人民日?qǐng)?bào)》以《利民大樹也不可硬栽》一文報(bào)道了青島市“植樹增綠工程”創(chuàng)建國家園林城市，本是令全市民受益的生態(tài)工程，可不少市民不但不領(lǐng)情，反而從論證公開、成本核算、種植密度、位置等方面提出質(zhì)疑。日前青島市相關(guān)部門公開做了道歉，承認(rèn)存在論證不細(xì)致充分，溝通不主動(dòng)積極等問題，這件事也說明重大工程的前期論證、方案設(shè)計(jì)十分重要。重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論”是保證決策實(shí)施的前題，同時(shí)應(yīng)在決策過程中傾聽民意、吸收意見，讓群眾對(duì)決策信息有充分了解，讓決策過程體現(xiàn)公眾參與決策科學(xué)。作決策，應(yīng)該立足于決策所涉及的各階層、各群體、各地域人員的實(shí)際情況、實(shí)際利益和現(xiàn)實(shí)需求，特別應(yīng)注意傾聽、研究占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民、工人和知識(shí)分子的實(shí)際利益和現(xiàn)實(shí)需求，充分考慮所作決策對(duì)他們切身利益可能產(chǎn)生的影響，在執(zhí)行方針政策的具體行為中，善待每一位當(dāng)事人，尊重他們的人格和合法權(quán)益，注意聽取他們的意見和要求，既嚴(yán)格按方針政策法律法規(guī)和決策辦事，又注重人文關(guān)懷，力求人情味和親和力二者的有機(jī)結(jié)合。在公眾參與熱情日益高漲的今天，治理者更應(yīng)該重視民意，善待民意。民意把握得充分準(zhǔn)確，決策就能減少盲目。因此，要時(shí)刻保持同群眾的密切聯(lián)系，通過良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，還要把加快扶貧開發(fā)、促進(jìn)共同富裕、讓人民群眾共享改革成果結(jié)合起來。扶貧工作是我黨近年來一直堅(jiān)持的利民為民系統(tǒng)工程，也是我黨在新形勢(shì)下幫助革命老區(qū)、貧困山區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮的新探討和新路徑，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，保障和改善民生，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)全民共享改革發(fā)展成果，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政之基，確保長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重大的意義。

經(jīng)過十幾年的扶貧，部分農(nóng)村穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障了其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村面貌也得到很大改善。讓我們更加欣喜的是，貧困地區(qū)群眾盡管收入不高，但對(duì)糧食直補(bǔ)、上學(xué)免費(fèi)、村村通公路、家家戶戶用上自來水等都很滿意。但我國幅員遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人均收入在3000元以下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番是“十二五”縣鄉(xiāng)工作的重中之重，農(nóng)民收入不翻番，談不上經(jīng)濟(jì)翻番，加之有些農(nóng)民還會(huì)因病、因?yàn)?zāi)致貧，任務(wù)之艱巨不言而喻。所以我們應(yīng)全面扎實(shí)地搞好下鄉(xiāng)包村活動(dòng)，把住村變?yōu)榘?，按照“幫包不幫辦，幫忙不添亂”的原則，發(fā)揮指導(dǎo)幫帶作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧任務(wù)落實(shí)。行之茍有恒，久久自芬芳。后進(jìn)面貌不改變，幫包干部不撤回，一任接著一任干，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在造福于民的大事業(yè)中不斷做貢獻(xiàn)，不斷提高人民群眾的滿意度。

新形勢(shì)下的群眾工作面臨許多挑戰(zhàn)，這就要求我們的干部要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下做好群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，大力解決好百姓最盼、最急、最憂、最怨的問題，化怨氣為共識(shí)，變情緒為動(dòng)力。每一位黨員，都要以敬畏之心服務(wù)群眾，以感恩之心對(duì)待群眾，撲下身子把關(guān)系群眾切實(shí)利益的好事情辦好，不斷提高廣大人民群眾的滿意度，堅(jiān)決杜絕“強(qiáng)拆”，努力發(fā)展大病、災(zāi)害、老弱病殘、下崗職工救助等社會(huì)福利事業(yè)。我們只有以更加鮮明的群眾觀點(diǎn)增強(qiáng)群眾觀念，以更加堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)維護(hù)群眾利益，才能確保政策在一線落實(shí)，社情民意在一線掌握，矛盾糾紛在一線化解，能力作風(fēng)在一線提升。