既得利益群體用維穩(wěn)綁架社會

近些年來，由于社會矛盾的激化，社會穩(wěn)定問題引起多方面的關(guān)注。如果這些社會矛盾得不到緩解，某種形式的社會動蕩就可能會發(fā)生。因此，如何分析和判斷社會穩(wěn)定的形勢，就成為判斷社會未來走勢的一個重要因素。

穩(wěn)定問題之所以成為國人關(guān)注的一大焦點問題，與長期以來在我們社會中形成的一種“不穩(wěn)定幻像”是有直接關(guān)系的。

所謂不穩(wěn)定幻像，其實就是一種以為社會矛盾很多、很嚴(yán)重，發(fā)生社會動蕩的可能性很大的主觀感覺。應(yīng)當(dāng)說，這種“不穩(wěn)定幻像”在我們社會中相當(dāng)普遍地存在著，并影響了我們對目前社會矛盾和沖突的看法與處理方式。換言之，這種“不穩(wěn)定幻像”是導(dǎo)致社會穩(wěn)定問題泛化的一個重要因素。

絕大多數(shù)的社會矛盾沖突是一種利益的矛盾沖突，這是一個最基本的定位。不要把它政治化和意識形態(tài)化，也不要把它當(dāng)做一個刑事治安案件，而是要當(dāng)做一個利益的問題來處理，這是我們把握這些社會矛盾首先要解決的一個問題。

“不穩(wěn)定幻像”的形成，與我們對這種新型利益矛盾不熟悉、缺乏有效應(yīng)對手段而產(chǎn)生的擔(dān)憂心理有直接關(guān)系。

過去的20多年中，人們曾經(jīng)多次對中國社會做出過危機與崩潰的預(yù)測，但事實上，這些預(yù)測都沒有得到事實的應(yīng)驗。

不能否認(rèn)，我們這個社會有很脆弱的一面，但同時也應(yīng)當(dāng)注意到的是，這個社會本身也具有相當(dāng)強的彈性。經(jīng)濟體制改革以及與此相伴隨的經(jīng)濟迅速增長更進一步增強了這個社會結(jié)構(gòu)的彈性。

這個彈性可以概括為八個方面：第一，三七開或者四六開的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)使我們有一個很大處理矛盾的空間。第二，市場經(jīng)濟體制的確立有一種矛盾和危機分散化的效益。第三，經(jīng)濟的發(fā)展為解決許多問題提供了條件。第四，政府掌握著大量的資源，具有很強的運用資源的能力。第五，不同群體的追求出現(xiàn)更大的差異。第六，上層的精英結(jié)成了比較鞏固的聯(lián)盟，從壞處說有可能在利益分配上拿到太多;但從另一個角度說，這個聯(lián)盟的出現(xiàn)也有利于穩(wěn)定社會。第七，市場主義話語的形成，就是一種自我歸因。第八，改革開放30多年來，政府在處理各種危機和矛盾上積累了豐富的經(jīng)驗。這八個方面賦予中國社會很強的結(jié)構(gòu)彈性。

近些年來，我們實際上已經(jīng)陷入“維穩(wěn)的怪圈”：各級政府將大量的人力物力財力用于維穩(wěn)，但社會矛盾和社會沖突的數(shù)量非但沒減，反而不斷增加，在某種意義上已經(jīng)陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán)。

維穩(wěn)需要新思維。現(xiàn)有穩(wěn)定思維的最大誤區(qū)之一，是將民眾的利益表達與社會穩(wěn)定對立起來，將公民正當(dāng)?shù)睦嬖V求與表達視為不穩(wěn)定因素。在目前的維穩(wěn)模式下，通過壓制和犧牲弱勢群體的利益表達，來實現(xiàn)短期內(nèi)的社會穩(wěn)定，成了相當(dāng)普遍的做法。結(jié)果是不僅治標(biāo)不治本，反而起到了維護既有利益格局的作用，甚至對社會公正造成嚴(yán)重?fù)p害。

維穩(wěn)的工作不是要消除、也不可能完全消除利益矛盾和沖突，而是要為其設(shè)立規(guī)則，要為這類問題的解決提供制度化渠道與方式，建立在市場經(jīng)濟條件下有效的利益均衡機制。

說到底，某些群體維護既得利益的工具之一就是曲解穩(wěn)定，用穩(wěn)定的問題來綁架社會。我們不應(yīng)當(dāng)夸大社會不穩(wěn)定的可能性。我們這個社會要有自信，以正常的心態(tài)、實事求是地判斷和定位當(dāng)前的社會矛盾和社會沖突;高瞻遠(yuǎn)矚，進行制度化建設(shè)，形成解決社會矛盾和社會沖突的制度化方式，才是我們真正的出路。

【孫立平 人民網(wǎng) 2010-9-16】