□張 恒

廣大農(nóng)民的科學(xué)文化知識和思想道德素質(zhì)的高低，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。黨的十七屆六中全會作出了“深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略部署。在“二元結(jié)構(gòu)”依然明顯的現(xiàn)實背景下，推進農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮是重中之重的工作任務(wù)。同時，廣大農(nóng)村也迫切需要先進文化的滋養(yǎng)，以滿足廣大農(nóng)民群眾日益提高的精神文化需求，促進農(nóng)民綜合素質(zhì)提升，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，形成科學(xué)文明高尚的村風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供文化動力。然而，長期以來受經(jīng)濟、體制等因素的影響，農(nóng)村文化建設(shè)存在著設(shè)施簡陋、人才缺乏、活動很少等現(xiàn)象。因而，亟需把文化建設(shè)的視野更多地放在廣大鄉(xiāng)村，采取切實有效措施，推進農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮，引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上一個新的水平。

一、推進文化資源向農(nóng)村傾斜，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體文化服務(wù)體系

我們知道，文化的發(fā)展需要一定的物質(zhì)載體作支撐，對于經(jīng)濟發(fā)展落后的農(nóng)村而言，靠著自身的力量完善文化設(shè)施的建設(shè)不免捉襟見肘。黨的十七屆六中全會《決議》提出：“建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市的基本指標(biāo)?！卑凑者@一基本精神就需要把文化基礎(chǔ)性建設(shè)的重點由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，將農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)切實納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入財政支出預(yù)算、納入扶貧攻堅計劃。與此同時，引進市場機制，政府可采取項目補貼、貸款貼息、稅收減免等政策，引導(dǎo)社會資金向農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)傾斜，形成以政府為主導(dǎo)、社會力量共同參與的長效投入機制，為農(nóng)村文化繁榮提供資金支撐和物質(zhì)載體。扶持有條件的農(nóng)村民間文藝演出團體發(fā)展壯大，與城市的文化產(chǎn)品下鄉(xiāng)形成“兩輪驅(qū)動”，通過“一上一下”切實推動城鄉(xiāng)文化交流與合作，從而為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干隊伍，有效地推動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。

二、加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，貼近農(nóng)民需求傳播先進文化

加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，一是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以提高基層文化的宣傳和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地，是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體，是滿足農(nóng)民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明。在人力、物力、財力上加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的堡壘作用，推動基層文化的宣傳和發(fā)展。二是抓團隊以推進農(nóng)村社會文化的廣泛和普及。采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農(nóng)村基層的文藝術(shù)化隊伍，變“送”為“育”。在繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及村辦活動室主陣地的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建特色文化為主，重點抓住在這一地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項目，通過民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓(xùn)、補助等方式，引導(dǎo)農(nóng)村成立詩書畫社、文化中心戶、文化大院、個體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農(nóng)民自辦文化組織和各類秧歌隊、舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊、曲藝隊等業(yè)余文化隊伍。三是抓家庭以提高全民的文化素質(zhì)和文明程度。當(dāng)前，人們已不再滿足于“一臺電視機、一份報紙”這種被動的消遣休閑生活，開始追求可以交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得文化和知識，在文化生活中修身養(yǎng)性，陶冶情操。因此，應(yīng)該開展涵蓋文學(xué)藝術(shù)、工藝收藏、科技教育、園林園藝等方面的特色家庭評比活動，以此倡導(dǎo)農(nóng)民開展健康、科學(xué)、文明的文化生活方式，提高和改善農(nóng)民群眾的生活品位和生活質(zhì)量。

三、全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)，釋放農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)在動力

農(nóng)民是農(nóng)村先進文化的受益主體，同時也是建設(shè)主體。農(nóng)村文化發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民，農(nóng)民的文化素質(zhì)不提高，就不可能實現(xiàn)農(nóng)村文化乃至整個國家文化的繁榮發(fā)展。因此，必須加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，普及科學(xué)文化知識、科技致富知識和信息等，用健康有益的先進文化去澆灌農(nóng)民群眾，提升農(nóng)民群眾的思想覺悟和文化素質(zhì)，提高農(nóng)民關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)、參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性和主動性，使農(nóng)民真正成為推進農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮的主力軍，釋放出農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)在動力。一是為農(nóng)民搭建學(xué)習(xí)平臺。搶抓民生工程實施的機遇，大力建設(shè)“農(nóng)家書屋”，加大圖書室的建設(shè)和開放力度；村村配置可以放映電影的多媒體設(shè)備，并不斷更新電影資源；定期自印面向農(nóng)民教育的資料并免費發(fā)放到戶。二是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展文化活動。挖掘當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史事件，通過建村史陳列室等方式，使文明創(chuàng)建由表及里，從現(xiàn)狀整治向提升文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)變。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織各種群眾文化活動，使大型、示范性文化活動與平時的小型、分散性文化活動結(jié)合起來，讓農(nóng)民群眾就近方便地參加各種群眾文化活動，最大限度地發(fā)揮文化設(shè)施的作用。三是積極開展送文化藝術(shù)產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，縣文化館、圖書館、文化站、劇團等的服務(wù)重心要不斷下移，積極為農(nóng)村服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)，并在這個過程中不斷摸索和創(chuàng)新服務(wù)的方式和機制。

四、大力培植農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟互動發(fā)展

農(nóng)村的傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、民俗文化是原生態(tài)文化。這種特色文化不僅對豐富農(nóng)民的精神生活、引領(lǐng)農(nóng)民崇尚健康文明的生活方式具有重要意義，而且是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民增收致富的重要資源。要發(fā)揮市場機制的作用，引導(dǎo)各種市場主體前來開發(fā)，形成文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出適合農(nóng)民口味的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的文化需要。一是走集團化、規(guī)?；缆贰ＵJ(rèn)真謀劃，選準(zhǔn)本地龍頭文化產(chǎn)業(yè)，帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，加強投資環(huán)境的對外宣傳，直接為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和對外開放服務(wù)。二是不斷注入科技含量。以品位確保農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量是其打開市場和持續(xù)發(fā)展的生命，因此應(yīng)該及時清理那些陳舊、落后、粗俗和低劣的產(chǎn)品內(nèi)容和形式。在生產(chǎn)過程、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等環(huán)節(jié)上不斷增加現(xiàn)代科學(xué)理論和技術(shù)含量，注入知識和智力的新鮮因素。三是加強文化產(chǎn)業(yè)管理隊伍建設(shè)。懂得農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)營和管理，是健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。但目前類似的人才極其缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢或效益低下。因此，應(yīng)該采取“送出去”和“請進來”相結(jié)合的辦法切實加以重視。四是組建民間傳統(tǒng)文藝團體。注重挖掘和發(fā)現(xiàn)民間土專家、老藝人，特別給優(yōu)秀的青年文藝愛好者提供平臺和展示的機會。根據(jù)組織引導(dǎo)、自愿結(jié)合的原則，鼓勵和引導(dǎo)民間藝人組建文明高尚、人民群眾喜聞樂見的演藝團體。

五、加大農(nóng)村文化市場的監(jiān)管力度，提升農(nóng)村文化發(fā)展環(huán)境

雖然新農(nóng)村文化建設(shè)取得了階段性的發(fā)展，但各種管理體制還不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地區(qū)還十分嚴(yán)重，對農(nóng)村文化健康發(fā)展影響較大。因此，為了凈化農(nóng)村文化發(fā)展環(huán)境，繁榮農(nóng)村文化市場，提高農(nóng)村文化發(fā)展水平，地方黨委和政府需要高度重視。各級文化行政部門要加大管理力度。一是重拳打擊非法演出活動。對廟會、物交會的時間、地點、天數(shù)、人數(shù)等情況進行調(diào)查摸底，登記造冊，并依照《營業(yè)性演出管理條例》的規(guī)定，嚴(yán)格對營業(yè)性演出的審批，嚴(yán)禁接納無證演出團體從事營業(yè)性演出活動。二是要加強演出活動的現(xiàn)場監(jiān)管。對大棚演出團體參加的廟會、物交會等綜合性活動，要會同公安、工商、安檢等部門協(xié)同執(zhí)法。對組織或從事色情淫穢表演或有暴力、嚴(yán)重政治問題的表演，要堅決依法從嚴(yán)打擊，確保演出市場健康有序發(fā)展。三是加強網(wǎng)絡(luò)管理。要增強防范意識，保障網(wǎng)絡(luò)安全，組建一支專業(yè)隊伍不斷檢查防范，堅決取締淫穢等黃色網(wǎng)站。四是要正面宣傳，樹立榜樣。積極引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，只有這樣才能促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，才能更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的文明、健康、高尚的文化生活需要，才能體現(xiàn)黨中央提出的“精神文明建設(shè)重在建設(shè)”的方針。