辛雪瓊，周堯

摘 要：如何開展有針對性的工作，防治大學生群體事件，確保高校穩(wěn)定，顯得尤為重要。著重分析了大學生群體性事件的產(chǎn)生原因和防治策略，認為應通過法制宣傳教育、拓寬政治參與渠道、信息員隊伍建設(shè)、大學生信訪制度建設(shè)等措施來預防和處理大學生群體事件，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：大學生；群體事件；產(chǎn)生原因；防治策略

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）21-0060-02

大學生是一個富有理想與朝氣的群體，但因為受年齡、閱歷的限制，對現(xiàn)實和歷史的認識仍有一定的局限性，一旦被國內(nèi)外別有用心的人所利用，極易引發(fā)具有一定規(guī)模和危害性的大學生群體事件，不僅會影響學校正常的教學、工作和生活秩序，也可能會影響安定團結(jié)的大好局面。如何開展有針對性的工作，預防大學生群體事件的發(fā)生，確保高校穩(wěn)定，顯得尤為重要。

一、大學生群體事件的產(chǎn)生原因

（一）內(nèi)部原因

1.大學生自身素質(zhì)

90后大學生已經(jīng)成為在校大學生的主體，他們成長在經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化的知識經(jīng)濟時代，價值觀和生活方式越來越多元化：有的大學生以自我為中心的思想比較嚴重，常以自我的價值判斷作為衡量事物是非的標準；有的大學生慣于意氣用事，將法律觀念、社會公德、學校紀律拋于腦后；有的大學生思想上存在對家庭經(jīng)濟貧困的無奈，對某些社會現(xiàn)象的疑惑，對就業(yè)前景的迷茫等。這些普遍存在于大學生身上的問題導致的沖突和矛盾日趨明顯，遇上適當?shù)臅r機就可能推動群體事件的發(fā)生。

2.群體心理因素誘導

群體心理是群體成員共同具有的典型的心理特征、心理狀態(tài)和心理傾向。大學生大部分是在校集體住宿，年齡一般為l7～23歲，具有身心發(fā)展不平衡的年齡特點。大學生思想比較活躍，追新求奇的愿望比較強烈，他們情感上容易沖動，自我約束力差，行動上缺乏深思熟慮，容易受外界的影響，遇到突發(fā)事件，往往只憑直覺的心理體驗而選擇不顧一切地盲目從眾，在知覺、判斷、信仰或行為上與多數(shù)人趨于一致，不自覺地融入到群體所營造的氛圍之中。

（二）外部原因

1.政治參與意識強烈但缺乏有效路徑

參與型政治文化是政治文化的最高級形態(tài)，即公民對參與政治有興趣或意愿。大學生對于政治事件的關(guān)注水平普遍較高，關(guān)注時事政治、聚焦重大事件已成為當代大學生關(guān)注社會的一種普遍行為。90后大學生的政治信仰和政治參與主流是積極向上的，呈現(xiàn)出主流政治信仰鮮明、參與意識強烈、途徑多維等特點，但在目前政治體制尚不具備廣泛吸納公民政治參與的情況下，對大學生政治參與的渠道則無法滿足，這在很大程度上制約了大學生政治參與的行為，容易造成大學生無序地參與政治，大學生在思想各方面都還不夠成熟，易受到外界思想的影響，一些思想極端分子的錯誤思想容易使得大學生誤入歧途，對大學生的政治思想產(chǎn)生錯誤的引導，形成大學生群體事件。

2.高校常規(guī)管理制度不完善

有些高校在常規(guī)管理制度建設(shè)、后勤各部門內(nèi)部管理、高校自身環(huán)境等方面存在著不完善，如管理措施缺乏人性化、食堂價格波動、學生公寓調(diào)整、教育收費增加等問題。學生遇到問題時，會向?qū)W校相關(guān)部門投訴，但是，一些大學生對校方相關(guān)部門感覺投訴無門，導致其失去信心。大學生遇到問題后由于訴求渠道不暢，經(jīng)過長期的積聚和醞釀，在特定的誘因作用之下，可能會導致大學生以“挑戰(zhàn)現(xiàn)實，捍衛(wèi)自我”為心理特征的各類群體事件，要求問題的解決，這類事件往往波及面廣，目標直指學校管理層面的現(xiàn)實弊端。

二、大學生群體事件的防治策略

（一）加強法制宣傳教育，全面提高大學生法律意識

當前大學生法律意識逐漸提高，但法律意識與行為選擇脫節(jié)現(xiàn)象較嚴重。在高校普法宣傳工作中，應將重點放在守法和用法上，讓大學生真正了解法律，學會運用法律的正當程序解決矛盾糾紛，依法維護自身的合法權(quán)益。高校應高度重視大學生的法制教育，利用各種宣傳工具和形式，向大學生宣傳有關(guān)法律，《民法通則》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》、《高等教育法》、《消費者權(quán)益保護法》等一些與大學生日常生活息息相關(guān)的法律必須深入大學生心中，使得大學生一旦發(fā)生糾紛，第一反應就是借助法律手段解決問題，實現(xiàn)謠言止于智者，嚴防一時沖動造成不良后果，防范敵對勢力借機挑撥，破壞社會、國家穩(wěn)定。

（二）加強政治參與渠道建設(shè)，促進大學生有序合法地參與政治

絕大多數(shù)大學生都具有憲法規(guī)定的完整的權(quán)利，一些政治決策特別是有關(guān)高等教育改革的決策需要更多地了解大學生的政治需求和學校實際情況，而大學生的政治參與是集中這些信息的重要方式。提供廣泛、自由、公開、獨立而全面的信息和參與渠道，可以迅速地集中“民意”，把握大學生的呼聲，不僅有利于許多校內(nèi)外矛盾和問題的協(xié)調(diào)和解決，也有利于社會秩序的穩(wěn)定與和諧。近年來，許多地方的人大、法院開始邀請大學生和社會人士旁聽、咨詢，征求他們的意見。政府和高校應致力于為大學生多層次、多方位、多樣性的政治參與創(chuàng)造充分的條件，開辟新的參與政治的途徑，如網(wǎng)上投票、網(wǎng)上協(xié)商對話、網(wǎng)上民意測驗等，這有利于營造良好的民主氛圍，培養(yǎng)大學生的政治共識和政治文化的一致性，增強大學生對政治參與的信心。

（三）加強信息員隊伍建設(shè)，做到發(fā)現(xiàn)事態(tài)迅速制止

任何一例大學生群體事件都有其發(fā)生發(fā)展的過程，學校必須建立快速靈敏的預警機制，及時化解不安定因素。要大力加強情報信息工作，建立以學生黨員、學生干部等學生骨干為主的信息員隊伍，建立健全多方位、多層次信息網(wǎng)絡和反饋制度，把信息觸角伸向?qū)W校各個角落，力爭做到信息隊伍多元化，信息來源多樣化。要積極開展不安定因素的排查工作，堅持日常排查與重點排查相結(jié)合，及時掌握突出問題，加強對涉及學生利益問題的矛盾、糾紛的排查和化解工作，加強思想政治教育，發(fā)揮好學生骨干的帶頭作用，迅速化解矛盾，緩和沖突，引導學生正確認識自己的根本利益以及實現(xiàn)自己利益的途徑，自覺維護學校與社會的穩(wěn)定。

（四）加強大學生信訪制度落實力度，構(gòu)建社會主義和諧校園

高校應建立健全信訪機制，建立暢通的溝通渠道：一是設(shè)立“學生信訪辦公室”，做好學生的問題反映與信訪接待工作，讓學生可以便利地表達自己的利益訴求。二是對待學生的信訪要做到“登記-匯報-查辦-結(jié)案-反饋”一條龍服務。三是對待學生關(guān)注的熱點、難點和焦點問題應設(shè)立“綠色通道”，做到“快受理、快解決、快反饋、快整改”。四是學校應通過校園報刊、廣播、電視等媒體渠道，提供及時有效的信息，滿足大學生的知情權(quán)；通過開辟校園論壇、公開校領(lǐng)導郵箱、公開投訴電話、創(chuàng)設(shè)聽證會等途徑，為大學生提供發(fā)表觀點和表達民意的空間，滿足大學生的話語權(quán)，增強大學生的主人翁意識，構(gòu)建民主和諧的校園環(huán)境。

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