貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 葉萍

淺談“農(nóng)超對(duì)接”模式下的產(chǎn)銷協(xié)作

貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 葉萍

本文在目前“農(nóng)超對(duì)接”新型流通模式興起的背景下，分析了“農(nóng)超對(duì)接”模式的優(yōu)勢(shì)及存在的問題，提出“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對(duì)該模式下產(chǎn)銷雙方的協(xié)作發(fā)展提出見解。

公共管理 農(nóng)超對(duì)接 發(fā)展前景

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，居民生活水平大幅提高，一方面生產(chǎn)要素等成本的上漲直接推高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；另一方面，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式難以滿足優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣需要，特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入大市場(chǎng)、大流通，消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，居民買菜貴，農(nóng)民賣菜難的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通、銷售的矛盾日益突出。為此，中央2009年1號(hào)文件及黨的十七屆三中全會(huì)，將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流方式的發(fā)展作為重點(diǎn)，“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作孕育而生。

1 “農(nóng)超對(duì)接”概述

農(nóng)超對(duì)接，指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，它以建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制為總體要求，以降低流通成本、減少流通環(huán)節(jié)、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為目的，是一種低流通成本、高運(yùn)行效率的農(nóng)產(chǎn)品新型營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

2011年“兩會(huì)”期間，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《商務(wù)部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》，意見明確農(nóng)超對(duì)接實(shí)質(zhì)是搭建平臺(tái)，暢通產(chǎn)銷，以大型商業(yè)企業(yè)為銷售端，農(nóng)民專業(yè)合作社為供貨端，將生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售有機(jī)結(jié)合，形成鮮活農(nóng)產(chǎn)品“生”“銷”供應(yīng)鏈的整合。目前，農(nóng)超對(duì)接已是國(guó)外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重約70%以上，美國(guó)約80%，而我國(guó)僅有15%左右。根據(jù)《意見》，各地應(yīng)堅(jiān)持因地制宜原則，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實(shí)際情況，采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進(jìn)。

2 “農(nóng)超對(duì)接”優(yōu)勢(shì)與作用

超市在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，控制成本對(duì)超市尤為重要，“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)現(xiàn)后，農(nóng)戶直接向超市提供特色、優(yōu)質(zhì)、新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，流通環(huán)節(jié)的減少直接帶來(lái)成本的降低，超市因此贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與超市銷售者直接對(duì)接，由市場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)，市場(chǎng)需要，農(nóng)民生產(chǎn)，在明確銷售需求的前提下，避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格，同時(shí)，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本20%～30%，這既能充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，更給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。

“農(nóng)超對(duì)接”具有廣泛深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，他的本質(zhì)是用現(xiàn)代流通方式將市場(chǎng)與農(nóng)村直接聯(lián)系，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建新的產(chǎn)銷一體化鏈條，為商家、農(nóng)民、消費(fèi)者三家實(shí)現(xiàn)共贏。

農(nóng)超對(duì)接的作用還表現(xiàn)為：一是超市及商家通過“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)行集中采購(gòu)、集中配貨，超市管理人員直接進(jìn)大棚，看產(chǎn)品、談價(jià)格、簽合同，最大限度地減少了傳統(tǒng)批發(fā)諸多的中間環(huán)節(jié)，在確保產(chǎn)品新鮮，降低企業(yè)成本的基礎(chǔ)上，更給了消費(fèi)者更多的實(shí)惠。二是通過“農(nóng)超對(duì)接”，廣大農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，先進(jìn)的生產(chǎn)、管理理念被廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)過程，農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提高。三是政府通過實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，不但能減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，還進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，有利于農(nóng)產(chǎn)品的溯源，從而實(shí)現(xiàn)從田地到飯桌的全過程質(zhì)量控制，這對(duì)我國(guó)食品安全體系監(jiān)控，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體制建設(shè)、降低城市居民支出、提高農(nóng)民收入等都具有積極作用。

3 “農(nóng)超對(duì)接”需解決的問題

當(dāng)前，各地“農(nóng)超對(duì)接”模式還處于摸索發(fā)展階段，在發(fā)展過程中，產(chǎn)銷雙方及其他環(huán)節(jié)仍還有一些問題需進(jìn)一步解決：

(1)資金結(jié)算方式問題。當(dāng)前大型超市的資金結(jié)算均有一定的時(shí)間延遲，超市通過“農(nóng)超對(duì)接”拿走貨物后通常要30～60 天才能支付貨款，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)速度下降，盈利能力降低。

(2)“農(nóng)超對(duì)接”資格門檻問題。當(dāng)前各地在推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作中，對(duì)銷售方及供應(yīng)方都設(shè)有一定門檻設(shè)置，如銷售方在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益需在當(dāng)?shù)孛星懊?，生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售額占總銷售額比例限定等，供應(yīng)方要具有注冊(cè)商標(biāo)和產(chǎn)品包裝等自主品牌，生產(chǎn)基地或產(chǎn)品要具有綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證等，這些門檻雖能確保產(chǎn)品生、銷兩頭的質(zhì)量與安全，另一方面卻也將社區(qū)基本銷售網(wǎng)店及廣大農(nóng)戶拒之門外。

(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題。直接從農(nóng)場(chǎng)運(yùn)來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品雖然新鮮，價(jià)格也比較實(shí)惠，但產(chǎn)品質(zhì)量安全是否合格，質(zhì)檢、衛(wèi)生部門如何介入監(jiān)督仍是問題。

(4)“農(nóng)超對(duì)接”模式的引入，必然造成原有流通、銷售環(huán)節(jié)企業(yè)及個(gè)人的利益損失，如何妥善安置解決受影響企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，也需探討與研究。

4 發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4.1 農(nóng)超對(duì)接中的政府引導(dǎo)

農(nóng)超對(duì)接的實(shí)施推動(dòng)需要政府更多的政策和組織引導(dǎo)，供、銷兩方政府均需要給予特殊的關(guān)照與扶持。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，政府在指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，更要幫助與支持地方建設(shè)合作社或村、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；⒄?guī)化、企業(yè)化，幫助建立并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。在農(nóng)產(chǎn)品銷售地，政府應(yīng)給予特殊的關(guān)照與支持，可通過開辟運(yùn)輸綠色通道、給予資金補(bǔ)助扶持等手段，降低企業(yè)銷售成本，給予消費(fèi)者更多讓利空間。

4.2 農(nóng)超對(duì)接中的產(chǎn)銷合作

農(nóng)超對(duì)接的過程中始終占有主導(dǎo)地位，大規(guī)?；某信c小規(guī)模分散的種植戶在合作交易過程中難免出現(xiàn)諸問題，如超市對(duì)供應(yīng)方有嚴(yán)格的資格要求、農(nóng)戶無(wú)法開具正規(guī)發(fā)票等等，因此，銷售企業(yè)無(wú)論是與農(nóng)戶還是與合作社產(chǎn)銷合作過程中應(yīng)具有更多耐心與忍讓。同時(shí)，農(nóng)戶和合作社也要進(jìn)一步提高規(guī)?；?、企業(yè)化水平，努力提高自身對(duì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的適應(yīng)水平?？傊?，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、超市獲利、消費(fèi)者得實(shí)惠，產(chǎn)銷各方在農(nóng)超對(duì)接過程中既要確保自身利益不受傷害，更需改進(jìn)完善與協(xié)作配合。

4.3 農(nóng)超對(duì)接的商業(yè)價(jià)值

農(nóng)產(chǎn)品在超市銷售不僅只是一個(gè)銷售渠道，還是一個(gè)提高農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)價(jià)值的平臺(tái)，通過大型超市銷售的品牌宣傳和示范效應(yīng)，具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品可以將自身的商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化，因此，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不應(yīng)將農(nóng)超對(duì)接僅僅作為一個(gè)便捷的銷售渠道，而應(yīng)利用這個(gè)銷售平臺(tái)，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)，利用政府和媒體提供的宣傳與推廣資源，提升品牌的形象和位置，提升產(chǎn)品更大的商業(yè)價(jià)值。

4.4 農(nóng)超對(duì)接的保障措施

“農(nóng)超對(duì)接”的實(shí)現(xiàn)造成原有流通、銷售環(huán)節(jié)企業(yè)及個(gè)人的利益損失，受損方由此造成利益缺失必然會(huì)帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定因素，因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)措施，妥善解決、安置受影響企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人，保障該群體利益損失最小化。同時(shí)，工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、防疫等部門還應(yīng)主動(dòng)改變?cè)斜O(jiān)管模式，積極制定策略及方法共同確?！稗r(nóng)超對(duì)接”的平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。

5 “農(nóng)超對(duì)接”的未來(lái)發(fā)展

目前，全國(guó)28個(gè)省(區(qū)、市)開展了農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部及各地政府幫扶2000多家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”，涉及農(nóng)產(chǎn)品十多類，可以說，農(nóng)超對(duì)接已在各地逐漸推廣并取得成效，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品超市銷售網(wǎng)店不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在組織化、規(guī)模化、正規(guī)化程度不斷提高的同時(shí)，更多的新鮮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將進(jìn)入百姓餐桌。可以預(yù)見，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道將逐漸趨于縱向扁平化，“農(nóng)超對(duì)接”將會(huì)成為與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通并行的一種新型模式惠及市民。

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1005-5800(2012)07(a)-084-02