◎ 路志強 陜西省司法廳黨組書記、廳長

加強和創(chuàng)新社會管理是全黨全社會共同的職責和任務，司法行政工作在其中具有特殊功能，肩負重要使命。法制宣傳是加強和創(chuàng)新社會管理的基礎性工作，人民調(diào)解在化解民間矛盾糾紛中具有獨特優(yōu)勢，律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等對依法維護群眾利益、維護社會公平正義具有重要作用，監(jiān)獄勞教工作成效直接關系到社會和諧穩(wěn)定，安置幫教、社區(qū)矯正、強制隔離戒毒和戒毒康復工作是社會管理的重要方面等等。

我們應主動應對社會發(fā)展的新形勢，破解社會管理的諸多難題，這就必然要提出社會管理問題。早在2004年黨的第十六屆四中全會上，就正式提出社會管理的理論。2005年2月，胡錦濤總書記在中央政治局第二十次集體學習時，著重提出了社會管理的問題。2006年10月，黨的十六屆六中全會上提出構建和諧社會，并且指出了完善社會管理的幾個方向。2011年初，中央在北京舉辦了省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，至此社會管理日益成為各級黨委政府努力去探索實踐的一個新課題。

社會管理是一項龐大而復雜的社會工程，司法行政工作涉及并需要加強的地方還有很多。結合陜西實際，主要應當從以下幾個方面著手加強和創(chuàng)新，一是建立板塊式法制宣傳教育新格局。二是著力抓好城市社區(qū)及城鄉(xiāng)接合部矛盾糾紛化解工作。三是著力抓好監(jiān)獄管理與社會管理的銜接等。

近年來，陜西省司法廳堅持用“五個理念”，著重解決了干什么、誰來干、為誰干、怎么干、干得怎么樣這五個問題，極大地激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，有力推動了司法行政社會管理創(chuàng)新實踐，創(chuàng)造性地組建“陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展法律服務團”，挑選律師為人大代表、政協(xié)委員免費擔任法律顧問，推行“假釋一體化”措施;創(chuàng)造性地組織實施“八千舉措抓化解、力促三秦大和諧”、“6+1”惠民工程、“法律援助三秦行”、統(tǒng)一監(jiān)獄“開放日”和開展“訪民意、送法律、調(diào)矛盾、解民困”等活動，受到人民群眾歡迎。

加強司法行政社會管理創(chuàng)新實踐，要深刻的認識并領悟到：一要用思路決定出路；二要主動作為、勇于作為、善于作為，重點圍繞中心、圍繞需求搞宣傳；三要提煉主題，籌劃活動、豐富內(nèi)容?？傊磺芯蛧@兩句話，為人民服務、清正廉潔。