王洪寶

“不能謀全局者不能謀一域，不足謀萬世者不足謀一時(shí)?！苯M織框架體系是中國工商銀行（以下簡稱“工行”）生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式，有效地運(yùn)用自身資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果和經(jīng)營目的的首要條件。企業(yè)競爭優(yōu)勢唯一真正可持續(xù)的源泉就是組織的“架構(gòu)”，無論競爭環(huán)境如何發(fā)生變化，戰(zhàn)略怎么調(diào)整，關(guān)鍵員工怎么流失，組織能力都能持久地處于最大化的狀態(tài)，支撐核心能力。工行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)要樹立“頂層設(shè)計(jì)”理念，高屋建瓴，統(tǒng)籌規(guī)劃，以“全球化的思考、區(qū)域化的行動(dòng)”為主線，全面構(gòu)建ICBC“工遍天下、譽(yù)滿全球”組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化新體系。

一、構(gòu)建ICBC組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化新體系的背景

工行組織機(jī)構(gòu)管理體系自建行以來不斷得到優(yōu)化與完善，并逐步形成了總分垂直模式與扁平化組織結(jié)構(gòu)雙重特征的復(fù)式矩陣結(jié)構(gòu)（如圖1），為全行經(jīng)營目標(biāo)和改革任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和支持保障作用。

規(guī)范合理的業(yè)務(wù)流程和用以支持流程的組織架構(gòu)是確保全行市場戰(zhàn)略得以貫徹的兩大重要因素。當(dāng)前，工行全行的組織架構(gòu)形成了前臺(tái)以公司業(yè)務(wù)、個(gè)人金融為主體的“客戶——產(chǎn)品——營銷”的“大營銷”格局，中臺(tái)以信貸管理、會(huì)計(jì)結(jié)算、運(yùn)行管理為主體的“流程——業(yè)務(wù)——服務(wù)”結(jié)構(gòu)的“大服務(wù)”格局，后臺(tái)以人力資源、計(jì)劃財(cái)務(wù)、內(nèi)控監(jiān)察為主體的“機(jī)構(gòu)——人員——管理”結(jié)構(gòu)“大管理”格局，打造成全方位立體式組織框架的新格局。但在某些方面似乎還存在一定的局限性：

一是客戶結(jié)構(gòu)管理要從“風(fēng)險(xiǎn)推定”向“無險(xiǎn)推定”的轉(zhuǎn)變，真正從“以風(fēng)險(xiǎn)管理為假設(shè)前提”轉(zhuǎn)到“以市場營銷為目標(biāo)”上來，創(chuàng)新客戶管理模式，重構(gòu)客戶分類體系，真正構(gòu)建一套“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以營銷為目標(biāo)”的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。

二是流程結(jié)構(gòu)要從“規(guī)范”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，流程設(shè)計(jì)在規(guī)范管理的同時(shí)，要特別注重流程設(shè)計(jì)的人性化，面向基層，面向員工，確保流程設(shè)計(jì)的科學(xué)性與可操作性。

三是組織架構(gòu)要從“管理”向“激勵(lì)”轉(zhuǎn)變，真正做到以人為本，從以“事”為中心轉(zhuǎn)到以“人”為中心的框架上來，最終實(shí)現(xiàn)物理機(jī)構(gòu)與人、人與業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)之間“三位一體”的和諧結(jié)構(gòu)。

但從總體上講，當(dāng)前工行組織架構(gòu)存在的最大障礙是：組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的信息化水平跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的信息化水平。這也是本文所要探討與解決的核心課題，并旨在通過筆者對全行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的一些探索與思考，拋磚引玉，引起高層管理者對組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的重視，結(jié)合工行發(fā)展格局，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，重筑組織架構(gòu)，加速推進(jìn)組織架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程，全面構(gòu)建ICBC組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化新體系。

二、構(gòu)建ICBC組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化新體系的框架

盡管工行組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)（含績效考核系統(tǒng)）功能非常強(qiáng)大，管理非常規(guī)范，設(shè)計(jì)非常完善。但是，面對復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境和日趨激烈的競爭形勢，工行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的信息化水平還是跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的信息化水平。為深入貫徹落實(shí)工總行提出的經(jīng)營模式和增長方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)，探索構(gòu)建更為適應(yīng)全行發(fā)展戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu)管理新體系，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)管理對業(yè)務(wù)發(fā)展的組織保障和支持促進(jìn)作用，筆者根據(jù)自己的理解與思考，提出ICBC組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化設(shè)計(jì)的總體框架。

第一步戰(zhàn)略：實(shí)現(xiàn)ICBC組織架構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)化。組織架構(gòu)是當(dāng)代信息化建設(shè)管理制高點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)沖破了傳統(tǒng)的時(shí)間和空間的束縛，為組織提供了建立和共享集體知識(shí)的途徑。通過對工行“組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”的不斷升級，并以全行組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)框架，以全行員工為創(chuàng)建對象，運(yùn)用圖文、網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，最終構(gòu)建的一套全新的、集中的、并有利于釋放出組織內(nèi)部所蘊(yùn)藏競爭力的綜合管理型組織架構(gòu)信息系統(tǒng)。

第二步戰(zhàn)略：實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)與人力資源系統(tǒng)的同步化。以組織架構(gòu)為“綱”，以人員對象為“目”，以機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌人員，綱舉目張，無縫鏈接，實(shí)現(xiàn)“組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”與“人力資源管理系統(tǒng)”的互動(dòng)，強(qiáng)化組織激勵(lì)，把管理重心逐步地轉(zhuǎn)移到以機(jī)構(gòu)為框架、以人為中心的全過程動(dòng)態(tài)管理上來，構(gòu)建機(jī)構(gòu)與人員同步化。

第三步戰(zhàn)略：實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、業(yè)務(wù)考核系統(tǒng)（MOVA）的一體化。信息網(wǎng)絡(luò)化為組織機(jī)構(gòu)扁平化管理提供了可能與條件，以機(jī)構(gòu)為框架，以人員為中心，以營銷為目標(biāo)，整合機(jī)構(gòu)、人員、績效管理平臺(tái)，形成以任務(wù)或項(xiàng)目為核心的“扁平化”流程考核體制。積極探索和實(shí)施以業(yè)務(wù)戰(zhàn)線為主線、弱化分行職能、強(qiáng)化總行業(yè)務(wù)部門為特征的“大總行、大部門、小分行”組織架構(gòu)，以物流公司的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化水平為標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)跨界管理，建立機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，打造“工遍天下、譽(yù)滿全球”的網(wǎng)絡(luò)化機(jī)構(gòu)新平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人力、考核“三位一體”的組織架構(gòu)新體系。

三、構(gòu)建ICBC組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化新體系的路徑

在所有的金融創(chuàng)新中，工行經(jīng)營組織體系的創(chuàng)新是其核心和本質(zhì)。組織能力是競爭優(yōu)勢中最重要的、真正可持續(xù)的來源。靈活的組織架構(gòu)和能夠提升競爭力的組織設(shè)計(jì)本身將成為威力巨大的競爭武器。具體而言，當(dāng)前ICBC組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化新體系的路徑選擇應(yīng)當(dāng)從以下三方面進(jìn)行。

一是以地理信息為載體，實(shí)現(xiàn)ICBC組織架構(gòu)圖文網(wǎng)絡(luò)化。中國工商銀行是我國國內(nèi)最大的商業(yè)銀行，在面向客戶服務(wù)和業(yè)務(wù)信息管理方面，工行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有國內(nèi)一流的水平，無論是從系統(tǒng)的規(guī)模、業(yè)務(wù)應(yīng)用的范圍以及面向客戶所提供的服務(wù)手段，都處在國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)水平。但從總體上講，工行組織架構(gòu)信息系統(tǒng)跟不上業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)。面對激烈的競爭和瞬息萬變的金融市場，組織架構(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源（全行組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)）、電子信息和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，將世界或中國地理信息系統(tǒng)與工行的組織架構(gòu)融合在一起，將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過地理信息應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)技術(shù)，利用地理數(shù)據(jù)的空間屬性，將地理信息與工行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫結(jié)合在一起，以城市資料背景為依托，以工行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)體為前提，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫為支撐，通過工行標(biāo)識(shí)、地圖符號、顏色對全行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一一反映，把組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為關(guān)聯(lián)地圖對象的可視屬性，以最先進(jìn)的觸屏技術(shù)，以展閱的方式（可以將現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)升級為后臺(tái)管理系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)及數(shù)據(jù)信息的可視化（如圖2），形成強(qiáng)烈的視覺感觀與享受，以直觀形象的圖像來表明機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的準(zhǔn)確位置，并經(jīng)數(shù)據(jù)圖表來對比與預(yù)測不同機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)之間的業(yè)務(wù)的變化，全面構(gòu)建ICBC“工遍天下、譽(yù)滿全球”組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化新體系，為銀行的各級管理人員提供及時(shí)、有效、科學(xué)的輔助決策支持。

圖2 浙江分行機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)分布圖

圖3 浙江臺(tái)州分行機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)分布圖

二是機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)視頻為依托，實(shí)現(xiàn)ICBC組織架構(gòu)視頻網(wǎng)絡(luò)化。以組織架構(gòu)圖文網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)視頻大匯集。以“基層網(wǎng)點(diǎn)采風(fēng)”等形式讓全球工行網(wǎng)點(diǎn)拍一段“1 分鐘”服務(wù)視頻上傳，然后制作（展覽式與臺(tái)賬式）視頻鏈接，按照總——分——支——網(wǎng)的順序進(jìn)行逐一鏈接，點(diǎn)擊實(shí)時(shí)播放，每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均能產(chǎn)生一段真實(shí)服務(wù)環(huán)境，一方面可以讓工總行感受基層網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)與辛勞，也可以借此督促基層網(wǎng)點(diǎn)以最好的精神狀態(tài)與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自我展示，并以此達(dá)到提高全景網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量之目的。

三是以視頻對話系統(tǒng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)總行專業(yè)部門與分支機(jī)構(gòu)的“零距離”業(yè)務(wù)交流。如上所述，工行目前的組織架構(gòu)是復(fù)式矩陣結(jié)構(gòu)，盡管橫向機(jī)構(gòu)之間基本上不存在依賴性，除了共同的廣告或局部交叉的市場資源外，各分支機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)與其他機(jī)構(gòu)基本上不相關(guān)。但總行與分行之間就存在明顯的順序式相互依賴，總分行相互之間必須有良好的協(xié)作性關(guān)系，以確保每一項(xiàng)工作按時(shí)順利完成。我們要充分利用信息科技技術(shù)，開通視頻對話系統(tǒng)，總行各專業(yè)與各基層網(wǎng)點(diǎn)可以“面對面”零距離雙向業(yè)務(wù)溝通，使工總行的意志通過“大部門”這種扁平式管理媒介迅速地到達(dá)執(zhí)行者中，而被管理者也能夠?qū)⑹袌鲂枨蟮母鞣N信息反饋到管理者中，以達(dá)到集中經(jīng)營、開發(fā)的目的，從而可以大大縮短產(chǎn)品的開發(fā)周期，使產(chǎn)品的使用者在較短時(shí)間內(nèi)獲得明確的信息，并及時(shí)反饋，從而贏得客戶的信賴。

四、構(gòu)建ICBC組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化新體系的論證

一是組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化的必要性。一般來說，在組織規(guī)模一定的情況下，管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，即管理幅度越大，管理層次就越少。因此，在現(xiàn)代企業(yè)中企業(yè)規(guī)模越來越大，而管理幅度相對穩(wěn)定，并且在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展、千變?nèi)f化的今天，更要求企業(yè)組織盡可能及時(shí)地了解外部環(huán)境的各種信息，調(diào)整的靈活性，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使組織幅度增大，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“金字塔”形組織結(jié)構(gòu)性“扁平式結(jié)構(gòu)”發(fā)展。組織架構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)化不僅為組織業(yè)務(wù)化、流程規(guī)范化提供了條件，而且為高層管理和競爭戰(zhàn)略決策的需要提供了可能。同時(shí)，也為工行的集團(tuán)化、國際化、現(xiàn)代化、品牌化戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化的實(shí)用性。組織機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)化是要建立在強(qiáng)大的管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上的。從理論上講，組織機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)能夠降低信息獲取的成本并拓寬信息傳播的范圍，從而使全行的組織架構(gòu)得以改變。組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)能把信息從操作部門直接傳遞給高層管理者，從而越過了中層管理者，還可使高層管理者通過通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接與操作部門取得直接聯(lián)系。管理信息系統(tǒng)會(huì)使銀行組織變得更加集權(quán)化，銀行高層管理者的控制能力進(jìn)一步增強(qiáng)，控制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全行組織結(jié)構(gòu)變得更為科學(xué)扁平。

三是組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化的可行性?，F(xiàn)代商業(yè)銀行要求管理信息系統(tǒng)所提供的信息全面、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)，信息應(yīng)能涵蓋所有經(jīng)營活動(dòng)信息和外部相關(guān)信息，并需要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行復(fù)雜的信息加工處理。工行的數(shù)據(jù)中心和客戶管理系統(tǒng)已經(jīng)確定并建好，同時(shí)已經(jīng)建立起一套完整的成本管理體系和指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。而且組織架構(gòu)的后臺(tái)管理系統(tǒng)也已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，只要逐步加以升級并進(jìn)行組織架構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)化、圖文化、視頻化即可實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然，工行要實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變，還必須致力于如下配套環(huán)境的打造和完善：一是要提升科技水平、完善通訊手段，增加設(shè)備投入，使得不同地區(qū)之間的聯(lián)系不受時(shí)差與地域的限制，指令隨時(shí)能夠傳達(dá)到并被準(zhǔn)確地執(zhí)行。二是要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和完備、先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，使各種資源能夠充分地共享。三是要建立科學(xué)的考核系統(tǒng)，在MOVA 考核系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)全行員工的績效考核系統(tǒng)，要能夠準(zhǔn)確地度量每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)人的貢獻(xiàn)度，對其各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和實(shí)際發(fā)揮的作用要有準(zhǔn)確的界定，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度也要配套。

組織架構(gòu)的再造是一個(gè)艱難的過程，需要工行上下的共同努力，戰(zhàn)略層面的設(shè)計(jì)自上而下，為組織建立起整體框架，操作層面的設(shè)計(jì)工作自下而上，為組織內(nèi)的每一個(gè)部門設(shè)計(jì)詳實(shí)的細(xì)節(jié)。最佳的效果是操作層面的設(shè)計(jì)由戰(zhàn)略設(shè)計(jì)推動(dòng)，并和總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)保持一致。上層離不開下層，頂層離不開底層，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，但必須要有自下而上的動(dòng)力，要通過全行各個(gè)利益群體的互動(dòng)，讓高層、中層和基層各個(gè)利益相關(guān)方都參與進(jìn)來，激發(fā)來自基層的動(dòng)力——來自每一個(gè)分行、每一個(gè)支行、每一家網(wǎng)點(diǎn)，每一個(gè)行長、每一個(gè)中層干部、每一個(gè)員工。讓頂層設(shè)計(jì)充分激發(fā)起底層動(dòng)力，深入吃透下情，認(rèn)真總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)措施的協(xié)調(diào)性，做到化解難題、好事好辦。