韋 麗，王榮宗

(中國石油大學 圖書館，山東 青島266580)

科技查新是科技查新咨詢工作的簡稱。它是由具備一定信息資源基礎(chǔ)與相應(yīng)查新咨詢資質(zhì)人員的科技信息咨詢機構(gòu)，通過手工檢索和計算機檢索等途徑，運用綜合分析和對比的方法，為評價科研成果、科研立項等新穎性提供文獻查證結(jié)果的一種信息咨詢服務(wù)工作，是建設(shè)公共科技信息服務(wù)平臺的重要組成內(nèi)容。［1］隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，堅持走自主創(chuàng)新之路、努力增強區(qū)域發(fā)展核心競爭力將成為黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本原則。［2］科技查新作為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和科技管理決策的重要依據(jù)，能夠為相關(guān)部門和人員提供系統(tǒng)、科學、客觀、準確的情報信息服務(wù)，為自主創(chuàng)新提供堅實的信息支持。但當前科技查新在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中尚未引起人們的足夠重視，其對科技創(chuàng)新的服務(wù)和促進作用還未得到充分發(fā)揮。因此，本文對黃河三角洲地區(qū)科技查新進行了探討并提出一些措施，以推動科技查新更好地為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù)。

一、科技查新在黃河三角洲地區(qū)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建中的作用

(一)黃河三角洲地區(qū)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是中國第一個以“功能定位的區(qū)域”［3-4］。高效生態(tài)經(jīng)濟是指遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律建立起來的，以高新技術(shù)成果與生態(tài)資源有效融合后的節(jié)約、集約經(jīng)濟體。生態(tài)經(jīng)濟形成一定規(guī)模的效益化后，將會對區(qū)域經(jīng)濟形成整體拉動，并且拉動周期越長，越有利于區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，而高新技術(shù)則是決定拉動周期長短的關(guān)鍵。［5］因此，在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，必須以技術(shù)進步作為支撐，依靠科技的力量求得發(fā)展，從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使之符合生態(tài)規(guī)律。這就要求黃河三角洲地區(qū)要構(gòu)建起具有自身特點的科技創(chuàng)新工作體系。

科技的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，即實現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種從未有過的新組合，并將其引入生產(chǎn)體系，對原有的生產(chǎn)體系產(chǎn)生震動效應(yīng)，開發(fā)生產(chǎn)新商品，提供新服務(wù)，且能夠占據(jù)市場，實現(xiàn)市場價值。同時，技術(shù)創(chuàng)新也可以認為是一個發(fā)現(xiàn)信息、獲取信息、分析信息及利用信息的過程。

區(qū)域科技創(chuàng)新能力現(xiàn)已成為衡量某地區(qū)經(jīng)濟是否具有競爭優(yōu)勢的決定因素。一個運轉(zhuǎn)良好的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，必須以應(yīng)用創(chuàng)新成果為核心，以促進技術(shù)進步與經(jīng)濟增長為目的，進而提高區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，它是一種以市場機制為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、政府為引導的高效率的開放型系統(tǒng)［6］。

構(gòu)建黃河三角洲地區(qū)的科技創(chuàng)新體系，應(yīng)以科技研究為基礎(chǔ)，支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建多種形式的產(chǎn)學研合作平臺，力促企業(yè)與科研機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善企業(yè)實施自主創(chuàng)新的激勵和投入機制，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，從而強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展，通過加強區(qū)域間的合作與交流，促進創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化。［7］黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的特色是“高效”和“生態(tài)”，要實現(xiàn)兩者的高度融合，必須在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，整合區(qū)域科技資源，構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，堅持自主創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新能源開發(fā)等方式發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，形成以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，進而增強區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。［8］

(二)科技查新在構(gòu)建黃河三角洲地區(qū)科技創(chuàng)新體系中的作用

信息是創(chuàng)新不可缺少的必要條件，無論是技術(shù)信息、市場信息，還是資源(人力、物力)儲備信息均對創(chuàng)新的產(chǎn)生和實現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用。甚至，從某種角度來看，創(chuàng)新活動本身就是一種信息活動。因此，企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新不僅需要投入大量資金，更需要在獲取高質(zhì)量、有價值的信息方面投入更多精力，而科技查新工作恰恰能夠為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供豐富的文獻信息咨詢服務(wù)。筆者根據(jù)對《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中的理解，認為自主創(chuàng)新分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。無論黃河三角洲地區(qū)采取哪

一種自主創(chuàng)新形式，都離不開信息的交流和支持，更離不開科技查新這一重要環(huán)節(jié)。

1．科技查新能夠為原始創(chuàng)新提供自主知識產(chǎn)權(quán)認定

黃河三角洲要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)。針對新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)以科技為支撐、以高新技術(shù)為核心的特點，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)必須通過各種渠道增強自身的原始創(chuàng)新能力，探索出經(jīng)濟與生態(tài)有機統(tǒng)一的發(fā)展新模式。原始性創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的主要源泉，不僅能夠帶來科學技術(shù)的重大突破，而且能夠帶動新興產(chǎn)業(yè)的崛起和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，約有90%～95%的新技術(shù)是在專利文獻中報道的。因此，企業(yè)對高技術(shù)含量的前沿項目在立項前需要對該技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)及實施等狀況進行評估與評定，以便及時吸收新技術(shù)構(gòu)思，避免科研重復。另外，企業(yè)對其擁有的創(chuàng)新技術(shù)及成果在申請專利前，也要進行全面的信息檢索，確定其是否具備專利申請的條件。

2．科技查新能夠為集成創(chuàng)新提供專利情報服務(wù)和市場競爭力測評

對于原始創(chuàng)新比較稀缺的中國企業(yè)而言，集成創(chuàng)新已經(jīng)成為重要的技術(shù)跨越的突破口。集成創(chuàng)新對于黃河三角洲地區(qū)開展技術(shù)創(chuàng)新更具有現(xiàn)實意義。集成創(chuàng)新可以幫助區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)將國內(nèi)外已知的技術(shù)成果進行優(yōu)化配置，對其消化吸收就可獲得明顯的經(jīng)濟效益，從而縮短研發(fā)時間、減少研發(fā)風險。對于企業(yè)的集成創(chuàng)新過程而言，從立項、技術(shù)研發(fā)到實現(xiàn)產(chǎn)品的商業(yè)化都離不開對專利信息的有效利用。［9］特別是集成創(chuàng)新在進行成果鑒定過程中需要查新機構(gòu)對創(chuàng)造出的新產(chǎn)品和新技術(shù)進行新穎性的客觀判斷，從而測評其在性能和市場中具備的競爭力。

3．科技查新能夠為實施引進消化吸收再創(chuàng)新規(guī)避侵權(quán)風險

引進消化吸收再創(chuàng)新是通過重點引進先進的技術(shù)資源，在消化吸收的基礎(chǔ)上完成重大創(chuàng)新，它包含知識引進、知識學習和知識創(chuàng)新三個階段，每個階段都與查新機構(gòu)提供的專利情報服務(wù)密不可分。［10］例如，在知識引進階段涉及到專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可等;在知識學習和技術(shù)引進階段要密切關(guān)注相關(guān)專利的法律狀態(tài)，幫助企業(yè)規(guī)避侵權(quán)風險，合理、有效地利用專利信息;創(chuàng)新技術(shù)完成后，要將創(chuàng)新成果進行專利查新后及時申請專利保護，形成企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)?？傊樾聶C構(gòu)提供的專利檢索服務(wù)在消化吸收再創(chuàng)新整個過程中，發(fā)揮著規(guī)避侵權(quán)風險、助推自主知識產(chǎn)權(quán)形成的重要作用。

二、黃河三角洲地區(qū)科技查新工作發(fā)展現(xiàn)狀

科技查新工作最早來源于國家對科技成果的鑒定，當時評價科技成果的主要方式是通過同行專家的集中評議和考量成果的生產(chǎn)實踐效益后給出評價意見。但是，隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，相關(guān)學科交叉融合，這種評價方式顯然不能對科技成果作出公正有效的評價。鑒于此，原國家科委將“科技查新工作”率先引入到醫(yī)藥衛(wèi)生和國防領(lǐng)域，并于1990年公布了第一批國家級科技查新單位11家。以后又分別于1994年和1997年陸續(xù)公布了共計38家具有國家級查新資質(zhì)的單位。［11］此后教育部、衛(wèi)生部、國防科學技術(shù)工業(yè)局、電力部等單位在全國范圍內(nèi)分別設(shè)立了查新工作站。截止到目前，全國共計有 300 多家查新機構(gòu)。［12］

山東省是全國較早開展科技查新工作的省份之一，如作為綜合性情報機構(gòu)的山東省科學技術(shù)情報研究所于1985年開始為成果鑒定及申請專利前成果新穎性的判斷提供檢索服務(wù)，并于1994年成為具有國家級資質(zhì)的查新機構(gòu)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，山東省目前已有近30家查新機構(gòu)和多家查新代理機構(gòu)。［13］

根據(jù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中圈定的黃河三角洲涉及的地區(qū)范圍，6個地級市的科學技術(shù)情報研究所均被山東省科技廳批準為具有科技查新資質(zhì)的單位。另外，東營市還有教育部批準的中國石油大學(華東)科技查新工作站(掛靠于該校圖書館)。至此，黃河三角洲地區(qū)共計有7家科技查新單位。同時，中國石油大學(華東)科技查新工作站、德州市科學技術(shù)情報研究所還是山東省科學技術(shù)情報研究所科技查新中心的查新代理單位，具體情況見表1。

表1 黃河三角洲地區(qū)具備科技查新資質(zhì)的單位

黃河三角洲地區(qū)開展科技查新工作以來，在為本地區(qū)科技人員和企業(yè)提供服務(wù)方面做了大量的工作，在避免低水平科研項目重復立項、提高科技投資效能方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大力推進以及伴隨而來的企業(yè)和科技人員對科技信息的多方面需求，科技查新工作顯得日益跟不上形勢的發(fā)展，其作用和功能還有很多方面有待開發(fā)。如在服務(wù)方式上被動思想嚴重，缺少主動意識，等委托人上門，有課題就查，沒有課題就閑;在服務(wù)內(nèi)容上僅為客戶提供某一具體項目的查新報告，沒有深度挖掘用戶的潛在信息需求。另外，查新機構(gòu)對科技查新的宣傳力度也不夠，致使很多科研院所、企業(yè)及科技人員對科技查新的作用及服務(wù)內(nèi)容缺乏認識。因此，在推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，科技查新機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變觀念，加強科技查新的宣傳推介，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。只有這樣，科技查新機構(gòu)才能在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、完善黃河三角洲地區(qū)科技查新服務(wù)的措施

《規(guī)劃》的正式實施促進了黃河三角洲地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大力引進及迅猛發(fā)展。為了進一步服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展和滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，科技查新除了提供科研立項、成果鑒定及驗收、獎勵申報和專利申請的基本服務(wù)外，還必須以市場為導向，密切關(guān)注相關(guān)單位及科技人員的技術(shù)創(chuàng)新，積極搭建服務(wù)平臺，充分利用自身的信息資源優(yōu)勢和檢索技術(shù)，拓展服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)方式，力求為黃河三角洲地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新提供多元化服務(wù)。

(一)積極為科研立項、成果鑒定及申報獎勵等提供信息服務(wù)

1．必須為科研立項提供客觀依據(jù)

黃河三角洲地區(qū)的開發(fā)建設(shè)堅持以生態(tài)文明為發(fā)展方向，以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線，這就要求企業(yè)在進行科研立項、技術(shù)創(chuàng)新時必須立足于生態(tài)文明建設(shè)這個中心，保證生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合。為此，黃河三角洲地區(qū)查新機構(gòu)的立項查新工作應(yīng)當幫助相關(guān)單位及科技人員在進行基礎(chǔ)研究之前對所選課題的研究現(xiàn)狀、國內(nèi)外最新的研究動向及科技發(fā)展水平等做全面了解，對所選課題是否具有新穎性做客觀判定，能夠有效避免重復立項，減少人力、物力和財力的浪費，從而保證科研立項具有新穎性和實用性，更符合《規(guī)劃》對黃河三角洲的發(fā)展定位。

2．努力為成果鑒定、評估、驗收、轉(zhuǎn)化與申報獎勵等提供客觀依據(jù)

科技查新是一種以文獻檢索為基礎(chǔ)，以文獻檢索和情報調(diào)研為手段，以文獻檢索結(jié)果為依據(jù)，綜合分析后對查新項目的新穎性給出客觀判斷的情報研究工作。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，學科分工更加細化，進行成果鑒定時必須將專家的意見與科技查新的結(jié)論有效結(jié)合起來，才能確保鑒定、評估、獎勵等的權(quán)威性和科學性。在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，無論是科研院所及科技人員，還是企業(yè)和政府中的科技主管部門，對這些方面的服務(wù)需求都將大大增加。在此形勢下，科技查新部門必須努力緊跟形勢的發(fā)展，不斷拓展自身的服務(wù)能力，更好地滿足社會各方面對科技查新工作的要求。

3．積極為專利申請?zhí)峁┛萍疾樾路?wù)

隨著人們知識產(chǎn)權(quán)保護意識的不斷增強，相關(guān)單位及科技人員對研發(fā)的新產(chǎn)品或新工藝開始注重及時申請專利，以形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，從而具有更強的市場競爭力。相關(guān)單位及科技人員在申報專利前，通常都需要通過科技查新確定該項技術(shù)的新穎性，通過專利查新，進而了解該技術(shù)是否已經(jīng)申請專利，以便避開已有專利的發(fā)明點。隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的不斷推進，越來越多的單位和個人將會創(chuàng)造越來越多的專利。為了滿足上述單位和個人的需要，科技查新部門要轉(zhuǎn)變工作方式，主動服務(wù)，為相關(guān)單位及科技人員的專利申請?zhí)峁┓奖恪?/p>

(二)應(yīng)大力為技術(shù)研發(fā)提供信息支持

任何一項技術(shù)創(chuàng)新除了必須具備人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢以外，還必須具備相當水平的信息整合能力。信息整合是對國內(nèi)外的知識和經(jīng)驗進行廣泛的收集和整理，以提煉和選擇新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)整合創(chuàng)新過程中所使用的技術(shù)和協(xié)作方法。［14］對信息獲取渠道的缺失以及缺乏對信息的有效利用正是制約技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。而科技查新工作恰好可以彌補這一不足，查新機構(gòu)具有豐富的專業(yè)信息資源、先進的計算機檢索系統(tǒng)和經(jīng)驗豐富的檢索人員，能夠為相關(guān)單位及科技人員提供一次文獻、二次文獻的服務(wù)，可以大量節(jié)省其查閱文獻的時間。在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，查新機構(gòu)應(yīng)主動出擊，深入到相關(guān)單位及科技人員中，積極宣傳推介自己的服務(wù)項目和優(yōu)勢，加強社會對查新機構(gòu)的認識和了解，充分發(fā)揮科技查新在科技創(chuàng)新中的信息服務(wù)功能。

(三)積極延伸服務(wù)內(nèi)容，努力開發(fā)特色化服務(wù)項目

1．應(yīng)提供定題跟蹤服務(wù)

定題跟蹤服務(wù)是科技查新機構(gòu)為用戶提供高層次情報服務(wù)的重要方式，是指專業(yè)情報人員根據(jù)科研課題的實際需要選擇某些重點課題或關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新目標，利用大量的數(shù)據(jù)庫資源和先進的信息檢索技術(shù)，持續(xù)而及時地跟蹤各種文獻資料，幫助用戶及時了解和掌握有關(guān)技術(shù)的研究現(xiàn)狀，并一直關(guān)注或跟蹤相關(guān)技術(shù)的最新發(fā)展動態(tài)。［15］黃河三角洲以“高效生態(tài)經(jīng)濟”為功能定位，對于國內(nèi)而言是一種全新的實踐，必須廣泛吸收和借鑒國外先進的經(jīng)驗和管理模式。因而這就需要及時獲取信息，保證信息流暢通。為此，查新機構(gòu)可以根據(jù)一些單位和科技人員前期的科研立項等關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容以及該技術(shù)所涉及的領(lǐng)域，開展定題跟蹤服務(wù)，定期向其提供最新的文獻資料。［16］

2．為企業(yè)和科研人員提供競爭性情報服務(wù)

競爭性情報是用戶根據(jù)涉及到自己、競爭對手和競爭環(huán)境的相關(guān)信息，提煉出對自己及主要競爭對手在市場競爭中具有的優(yōu)勢、劣勢和機會的關(guān)鍵情報。［17］黃河三角洲地區(qū)的科技查新機構(gòu)在信息收集與加工、情報分析與傳播方面具有獨特優(yōu)勢，可以開展競爭性情報服務(wù)。另外，查新機構(gòu)通過提供競爭性情報服務(wù)，可以加深與用戶的聯(lián)系，由提供查新報告的間接服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)、主動服務(wù)，為用戶決策提供導向。

3．要提供專題情報服務(wù)

專題情報服務(wù)是查新機構(gòu)向用戶提供的一種互動式服務(wù)，可以分為短期專題服務(wù)、長期跟蹤專題服務(wù)、專題情報研究服務(wù)、專題情報回溯檢索服務(wù)等幾種形式。［18］黃河三角洲地區(qū)的科技查新機構(gòu)應(yīng)通過與用戶進行信息交流，并根據(jù)用戶的需求為其在一定時間內(nèi)提供某一課題或技術(shù)領(lǐng)域的前沿信息，如有關(guān)某一關(guān)鍵技術(shù)近期權(quán)威的學術(shù)論文、學術(shù)會議及專利文獻等技術(shù)資料。

總之，黃河三角洲地區(qū)的查新機構(gòu)必須通過自身提供的多元化服務(wù)，努力與用戶建立長期的合作關(guān)系，積極為其從立項選題、項目跟蹤到結(jié)題鑒定、成果報獎及轉(zhuǎn)化等提供一站式的定期或連續(xù)的信息服務(wù)，將查新機構(gòu)提供的信息服務(wù)與企業(yè)的科技創(chuàng)新實施動態(tài)結(jié)合。

四、結(jié)束語

黃河三角洲在高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中必須突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，以科技創(chuàng)新為主線，通過科技創(chuàng)新，增強區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。信息是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。黃河三角洲地區(qū)的科技查新機構(gòu)提供的各項服務(wù)是黃河三角洲技術(shù)創(chuàng)新獲得信息資源的重要途徑。為此，查新機構(gòu)應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等各種媒體加大對科技查新的意義、作用的宣傳，定期舉辦科技查新專題講座，使人們意識到科技查新的重要性。同時要加強科技查新人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，健全科技查新的規(guī)章制度，完善科技查新工作的各種激勵機制，不斷提高科技查新服務(wù)的質(zhì)量，進而縮短科技創(chuàng)新的時間、減少科技創(chuàng)新的風險，以充分發(fā)揮科技查新在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的信息服務(wù)功能。

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