丁新艷

摘 要：獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的制度文化隨著獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展而發(fā)展。隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)逐漸從外延向內(nèi)涵方向發(fā)展，再加上網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和在圖書(shū)館中的普及應(yīng)用，圖書(shū)館的制度文化在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的缺陷，獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館必須走制度文化創(chuàng)新之路，才能克服這些缺陷。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館 制度文化 文化創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào):G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）07-273-02

圖書(shū)館文化基本包括三個(gè)層次，即物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。在這三個(gè)文化層次中，制度文化是保障，只有建立完善的制度文化體系，才能保障圖書(shū)館文化健康有序的發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的制度文化隨著獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展而發(fā)展。隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)逐漸從外延向內(nèi)涵方向發(fā)展，再加上網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和在圖書(shū)館中的普及應(yīng)用，圖書(shū)館的制度文化在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的缺陷，那么這些缺陷究竟表現(xiàn)在什么地方，如何通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)改善這些不足之處呢，本文擬就這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館制度文化建設(shè)中的缺陷

獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館制度文化根植于圖書(shū)館產(chǎn)生、發(fā)展的實(shí)踐之中，并隨著圖書(shū)館各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展，隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)逐漸向內(nèi)涵方向發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館制度文化的不足之處日漸明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.圖書(shū)館制度文化的制定參與面過(guò)于狹窄，民主性不強(qiáng)，僅限于圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部職工之間，很少聽(tīng)取讀者的意見(jiàn)。圖書(shū)館規(guī)章制度的制定是為了保證圖書(shū)館日?；顒?dòng)的正常進(jìn)行。而圖書(shū)館日常工作的展開(kāi)既離不開(kāi)圖書(shū)管理員，更離不開(kāi)廣大的讀者。圖書(shū)館的很多日常工作如圖書(shū)借還、書(shū)刊閱覽、信息咨詢等，沒(méi)有讀者的參與就無(wú)法進(jìn)行。而我們圖書(shū)館的服務(wù)宗旨就是全心全意為廣大讀者服務(wù)，最大限度地滿足讀者的閱讀需求。因此，廣大讀者也該參與到圖書(shū)館制度的制定當(dāng)中，至少圖書(shū)館在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)廣泛吸納廣大讀者的意見(jiàn)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館制度從制定過(guò)程、制定內(nèi)容以及制度實(shí)施過(guò)程來(lái)看，讀者的民主參與意識(shí)不強(qiáng)，圖書(shū)館制度很少體現(xiàn)廣大讀者的要求和意愿，這使得圖書(shū)館制度文化難以體現(xiàn)民主性和普遍性。

2.圖書(shū)館規(guī)章制度系統(tǒng)性、權(quán)威性、可操作性、連續(xù)性欠缺，有時(shí)存在制度間互相抵觸的現(xiàn)象。圖書(shū)館制度文化是多層次的，有的是正式的，有的是非正式的；有的是全館性質(zhì)的，有的是針對(duì)各職能部門(mén)而制定的，所體現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容不一，系統(tǒng)性欠缺。從體現(xiàn)民主性方面來(lái)講，制度文化建設(shè)的主體應(yīng)該是多方面的，包括館領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、廣大員工和讀者，但在具體政策的制定過(guò)程當(dāng)中，各項(xiàng)制度幾乎是自上而下由管理者來(lái)制定，很少征求廣大員工和讀者的意見(jiàn)，這就導(dǎo)致廣大員工和讀者對(duì)規(guī)章制度缺乏認(rèn)同感，從而降低制度的權(quán)威性。由于制度的權(quán)威性不高，廣大員工和讀者在執(zhí)行過(guò)程中難免消極被動(dòng)，這就使制度的可操作性大打折扣。圖書(shū)館的制度文化本應(yīng)該是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累和沉淀而形成的，但從實(shí)際情況來(lái)看，隨著領(lǐng)導(dǎo)的變更，圖書(shū)館的各種規(guī)章制度有的被修改，有的被重新制定，這導(dǎo)致了各種制度之間缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，甚至制度之間互相沖突，更缺乏操作性。

3.圖書(shū)館制度文化中缺乏人本管理的理念。圖書(shū)館的各項(xiàng)制度應(yīng)具有鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、表彰優(yōu)秀、責(zé)罰懈怠的作用，充分彰顯人文關(guān)懷，這樣才能進(jìn)行行之有效的管理。但是現(xiàn)行的圖書(shū)館制度往往由圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志決定其制度文化的價(jià)值取向，在制度的制定過(guò)程當(dāng)中，考慮到在實(shí)際操作過(guò)程中的可行性，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)樂(lè)于采用懲罰性的規(guī)定。過(guò)多采用懲罰性規(guī)定的后果是規(guī)章制度嚴(yán)格，整個(gè)圖書(shū)館籠罩在緊張、人人自危的氣氛中，從而使“以人為本”的管理理念難以彰顯。

4.圖書(shū)館制度不完善，制度文化建設(shè)開(kāi)發(fā)力度不夠。圖書(shū)館是一個(gè)多層次人員形成的組織，應(yīng)當(dāng)建立一套完整的、科學(xué)合理的規(guī)章制度。既然強(qiáng)調(diào)制度文化，那么圖書(shū)館的各項(xiàng)規(guī)章制度就應(yīng)當(dāng)具有文化色彩，各項(xiàng)制度應(yīng)該體現(xiàn)公平價(jià)值、自由價(jià)值、秩序價(jià)值等；在行文中應(yīng)該突出目標(biāo)追求、價(jià)值觀念、素質(zhì)要求、作風(fēng)態(tài)度等精神文化方面的條款，給制度以靈魂。但當(dāng)前的許多圖書(shū)館制度側(cè)重于維護(hù)管理者與被管理者之間的關(guān)系，忽視了二者之間的協(xié)作關(guān)系，也忽視了規(guī)章制度應(yīng)有的公平價(jià)值。此外，圖書(shū)館對(duì)職責(zé)分明、全面規(guī)范的規(guī)章制度開(kāi)發(fā)力度不夠。

二、獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館制度文化的塑造

圖書(shū)館的制度文化建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。目前，獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展面臨著諸多的競(jìng)爭(zhēng)壓力。要提升圖書(shū)館的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)圖書(shū)館的文化建設(shè)非常必要。而制度文化是圖書(shū)館文化建設(shè)體系的保障，就目前制度文化建設(shè)過(guò)程中所凸顯的問(wèn)題來(lái)看，今后圖書(shū)館的制度文化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

1.圍繞公平、科學(xué)、規(guī)范的目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，建立符合時(shí)代要求的圖書(shū)館制度文化。公平是一種基本的制度價(jià)值。圖書(shū)館制度文化的公平價(jià)值包括兩個(gè)方面，一是制度的制定公平；二是制度的實(shí)施公平。圖書(shū)館制度文化應(yīng)當(dāng)盡可能反映廣大員工與讀者的利益，圖書(shū)館各項(xiàng)規(guī)章制度從制定到實(shí)施都應(yīng)該有讀者、員工的參與。在制度的制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣納群言，充分調(diào)查研究，盡量平衡不同利益主體之間的利益要求。圖書(shū)館的各項(xiàng)制度在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，隨著時(shí)代的發(fā)展都存在一個(gè)不斷完善和創(chuàng)新的問(wèn)題。有些制度經(jīng)過(guò)時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)已經(jīng)不符合時(shí)代發(fā)展的要求就必須修改、補(bǔ)充和完善。這就要大力提倡全體員工站在圖書(shū)館發(fā)展的角度上，在執(zhí)行制度的過(guò)程中不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)制度，使制度文化與時(shí)俱進(jìn)。

2.注重圖書(shū)館制度文化建設(shè)的系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性。由于圖書(shū)館的制度文化具有多層次性，因此在制定制度的過(guò)程當(dāng)中，要全方位的考慮，既要保障圖書(shū)館的整體發(fā)展，也要照顧到各個(gè)職能部門(mén)的利益，把各個(gè)職能部門(mén)的利益和圖書(shū)館整體的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，制定出相對(duì)系統(tǒng)的規(guī)章制度。圖書(shū)館的各項(xiàng)規(guī)章制度是是針對(duì)全體讀者和員工的具有約束、指導(dǎo)、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用的內(nèi)部規(guī)定，應(yīng)注重制度文化的發(fā)展和創(chuàng)新，在保障其合法的情況下，應(yīng)弱化對(duì)讀者和員工的人為管理，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，這樣的制度更能被廣大的被管理者所認(rèn)可和接受，因此更具有權(quán)威性，在具體的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中更具有可操作性。