蔣燕兵　李學(xué)術(shù)

摘要：隨著我國體制改革的深入發(fā)展，社會收入分配不公平問題日趨凸顯。過分懸殊的收入差距會導(dǎo)致兩極分化，進(jìn)而影響社會穩(wěn)定，引發(fā)諸多社會矛盾，目前已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的焦點問題之一。在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，關(guān)注和思考收入分配不公平問題，研究應(yīng)對該問題的制度規(guī)范，具有重要的現(xiàn)實意義。目前，國內(nèi)關(guān)于收入分配不公平的研究主要是針對我國收入不公平的現(xiàn)狀的分析，對問題成因的分析，以及提出實現(xiàn)收入分配公平的途徑。

關(guān)鍵詞：收入分配；不公平；分配體制

中圖分類號：F124.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）23-0003-02

引言

改革開放以來，人們的物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高。但隨著CPI系數(shù)的增長，我國居民的實際收入?yún)s呈現(xiàn)出負(fù)增長的趨勢。而且全國總體基尼系數(shù)不斷升高，收入差距問題越來越嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)報道，中國的基尼系數(shù)已經(jīng)突破了0.4的警戒線，高達(dá)0.45以上。由此看來，收入分配差距過大已成為一個凸顯的社會矛盾。

一、關(guān)于我國收入分配不公平的現(xiàn)狀的研究

關(guān)于我國收入不公平的現(xiàn)狀的研究中，國內(nèi)學(xué)者從不同的角度做了以下一些研究。

石瑞勇（2010）指出，我國收入分配不公平的主要表現(xiàn)在利益主體的起點和機(jī)會不公平，在“財富效應(yīng)”的作用下使結(jié)果產(chǎn)生不公平。劉慧平（2003）則認(rèn)為，中國收入分配不公平主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大、城鎮(zhèn)居民間收入差距擴(kuò)大、地區(qū)間收入差距擴(kuò)大、行業(yè)間收入差距拉大這四個方面。王學(xué)力（2010）主要談了我國GDP“蛋糕”的分配問題及工資總量的二次分配問題的不公平。王晚霞、劉英（1994）則認(rèn)為，收入分配不公平主要表現(xiàn)在過分要求平均主義以及收入過分懸殊兩個方面。

劉瓊?cè)A（2007）研究了和諧社會中的公平與正義，認(rèn)為分配不公還表現(xiàn)為部分社會群體所得與應(yīng)得不對等、司法不公正等問題。李惠蓉、朱紅濤（2007）研究了和諧社會構(gòu)建中的收入分配不公平問題及會帶來的后果。文常明、李悅書、裴立寧（2010）也做了類似的研究。陳蕾（2011）從壟斷行業(yè)的收入過高、稅收政策缺乏調(diào)節(jié)收入分配的功能、本國居民的收入差距懸殊、收入分配秩序不規(guī)范這幾個方面分析了我國收入分配不公平的現(xiàn)狀。

國內(nèi)一些學(xué)者也從不同的角度研究城鄉(xiāng)地方收入分配不公平。金雙華（2011）做了關(guān)于地方財政支出對收入分配差距影響的統(tǒng)計評價的實證研究，分析了遼寧省的情況。劉洪銀（2010）通過數(shù)據(jù)分析了城鎮(zhèn)居民收入差距不斷擴(kuò)大、農(nóng)村居民收入差距較大，但近幾年變化不明顯的一個現(xiàn)狀?？登鍛伲?010）從恩格爾系數(shù)研究了我國各地區(qū)的貧富差距情況。郭月梅（2010）研究了改革開放以來我國城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀的變遷。

此外，還有一些學(xué)者研究了目前教育不公平與收入不公平的關(guān)系。易培強(qiáng)（2007）研究了從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了教育不公平的現(xiàn)狀；李明芳（2007）分析了教育機(jī)會不均問題日益凸現(xiàn)及其與收入分配、城鄉(xiāng)差距之間的關(guān)系。

二、關(guān)于造成我國收入分配不公平的成因研究

對于收入分配不公平的成因的研究，我國學(xué)者從不同的視角做了以下不同的研究。

石瑞勇（2010）從政府職能、管理體制和社會利益群體之間沖突與博弈三方面剖析“收入分配不公平”根源。劉慧平（2003）從收入分配政策、行業(yè)壟斷、 體制轉(zhuǎn)軌時期制度缺位三方面分析了收入差距擴(kuò)大的原因。王學(xué)力（2010）也做了類似的研究，但他還提出了收入分配文化美國化、比較收益使低工資成為可能等造成收入分配不公平的原因。王晚霞、劉英（1994）認(rèn)為，形成社會收入分配不公的原因非常復(fù)雜，但他們指出了其中平均主義，分配體制不健全、勞動平等公平觀還沒有樹立等主要原因。

李惠蓉、朱紅濤（2007）不僅分析了體制、政策及分配機(jī)會方面的原因，還提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不合理也造成了收入分配的不合理。張素芳（2009）則認(rèn)為，超經(jīng)濟(jì)行政化分配方式是國民收入分配格局不合理的根本原因。李文經(jīng)（2007）認(rèn)為，是初始條件不公平、要素分配不公平及政府職能缺位造成收入分配不公平。徐生教（1989）認(rèn)為，收入分配不公平是我國分配領(lǐng)域?qū)嵭兄匾兏锖蟛豢杀苊獾模彩呛侠淼?。劉洪銀（2010）分析了我國城鄉(xiāng)收入分配不公平的制度性成因。

賈建國（2011）總結(jié)了前人分析造成收入分配不公平的原因，還提出財富中的灰色成分及工業(yè)化過程也會造成收入分配的不公平。于衛(wèi)軍（2009）也提到工業(yè)化過程造成收入分配的不公平，他還提出權(quán)力尋租加劇了收入分配的兩極分化。郭月梅（2010）認(rèn)為，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)間公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的巨大差距造成了收入分配的不公平。

三、關(guān)于實現(xiàn)收入分配公平的途徑的研究

如何通過正確的途徑來解決收入分配不公平問題是關(guān)乎社會穩(wěn)定與社會發(fā)展大局。目前國內(nèi)關(guān)于這方面的研究主要有以下方面。

石瑞勇（2010）提出，要實現(xiàn)收入分配的公平就必須要政府主導(dǎo)收入分配，通過具體的制度安排和規(guī)范建構(gòu)公平的收入分配。劉慧平（2003）提出要通過稅收機(jī)制的調(diào)控實現(xiàn)收入分配的公平。王學(xué)力（2010）提出，要加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，加快我國非公有制的建設(shè)及塑造新的分配觀等措施來實現(xiàn)收入分配的公平。金雙華（2011）在實證研究遼寧省農(nóng)村收入分配時提出進(jìn)一步完善社會保障制度，推進(jìn)農(nóng)村低保工作，勞動、教育部門要完善及加大對農(nóng)民的職業(yè)教育等措施來實現(xiàn)農(nóng)村收入分配的公平。王晚霞、劉英（1994）提出要建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善工資體制、鼓勵勞動致富、取消非法收入等措施來實現(xiàn)收入分配的公平。

劉瓊?cè)A（2007）提出，在構(gòu)建和諧社會的收入分配過程中要以公平正義為導(dǎo)向，建立利益調(diào)控機(jī)制，要求政府依法執(zhí)政，維護(hù)弱勢群體權(quán)益從而實現(xiàn)收入分配的公平。李惠蓉、朱紅濤（2007）提出，在收入分配過程中要加快政府職能轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)社會發(fā)展機(jī)會的均等、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、完善社會保障體系等措施來實現(xiàn)收入分配的公平。文常明、李悅書、裴立寧（2010）也做了類似的研究。張素芳（2009）認(rèn)為，要實現(xiàn)收入分配的公平主要要深化市場化改革，建立健全分配機(jī)制。