摘要：通過對廣東、江西兩省經(jīng)濟合作過程中擴散效應(yīng)的分析，即一方面從生產(chǎn)要素的角度考慮，研究廣東采購江西初級產(chǎn)品和江西勞動力轉(zhuǎn)移至廣東；另一方面從廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至江西、廣東游客到江西旅游等這兩個不同的角度分析中心地區(qū)廣東對江西的經(jīng)濟擴散效應(yīng)，并探討粵贛兩省經(jīng)濟合作存在的問題與前景，提出粵贛經(jīng)濟進(jìn)一步合作的解決思路與政策建議，希望能為我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟合作提供參考。

關(guān)鍵詞：擴散效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；粵贛合作

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）23-0011-03

粵贛兩省相鄰，雖自古以來便有經(jīng)濟往來，然而受制于自然條件的限制，交通不便，導(dǎo)致粵贛兩省經(jīng)濟交往并不是十分密切。但是隨著近二十年來粵贛兩省交通條件逐步改善，如京九鐵路、粵贛高速公路的開通，粵贛兩省經(jīng)濟往來日趨緊密。尤其是新世紀(jì)以來，粵贛兩省政府多次簽訂合作協(xié)議，為粵贛經(jīng)濟合作提供了政策支持。2001年5月，粵贛兩省簽訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強兩省經(jīng)濟技術(shù)合作的協(xié)議》；2003年底，泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議（“9+2”——廣東、江西、湖南、福建、海南、廣西、貴州、四川、云南9省和香港、澳門特別行政區(qū)）的簽署為粵贛兩省進(jìn)一步合作提供了良好的平臺；2010年，粵贛兩省舉行了“廣東產(chǎn)品江西行啟動暨粵贛經(jīng)貿(mào)合作項目簽約儀式”，進(jìn)一步推動了兩省的經(jīng)貿(mào)合作。

一、粵贛區(qū)域經(jīng)濟合作觀點綜述

粵贛經(jīng)濟合作的研究主要側(cè)重于兩省旅游、交通物流以及農(nóng)業(yè)等單獨某個行業(yè)的合作，以及閩粵贛經(jīng)濟區(qū)合作和湘粵贛紅三角區(qū)域經(jīng)濟合作等小范圍經(jīng)濟區(qū)合作。旅游合作方面主要有鄭海燕（2011）從客家文化切入，認(rèn)為閩粵贛客家地區(qū)文化底蘊豐厚、民俗風(fēng)情濃郁，旅游資源和市場具有相似性，旅游開發(fā)潛力大，應(yīng)該開展區(qū)域旅游合作，組成客家文化旅游大區(qū)，共打“客家文化”旅游牌，實現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。袁慶林、周運錦（2005）和鄧峰、曾天雄（2011）等探討了湘粵贛“紅三角”地區(qū)的旅游區(qū)域一體化問題。交通合作方面主要側(cè)重于粵贛高速公路和粵贛運河設(shè)想等方面。物流合作主要是對閩粵贛經(jīng)濟區(qū)物流情況的分析。王鴻鵬（2008）分析了該區(qū)域的物流合作情況，認(rèn)為各方應(yīng)從共贏互融的理念出發(fā)加強物流合作，如物流園區(qū)建設(shè)、通關(guān)和口岸一體化、人才培養(yǎng)等方面。汕頭大學(xué)對閩粵贛經(jīng)濟區(qū)合作已有相對較為豐富的研究成果，如黃燕等（1998—2002）從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論和實證的角度分析了“閩粵贛”經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)差異，認(rèn)為無論從構(gòu)成城市或地理區(qū)域看三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成均呈現(xiàn)明顯的差異性、工業(yè)化程度呈現(xiàn)明顯的梯狀性，經(jīng)濟合作潛力巨大。

目前，關(guān)于粵贛兩省全面經(jīng)濟合作研究的論文極少，只有陳恩、袁群華（2004）較全面地分析了粵贛兩省的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，提出21世紀(jì)廣東經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升需要江西等其他地區(qū)為其經(jīng)濟腹地，而作為我國經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的江西要實施“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，更應(yīng)主動接受廣東經(jīng)濟的輻射和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；粵贛兩省間經(jīng)濟發(fā)展水平的明顯差異表明兩地具有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度傳承和經(jīng)濟資源整合的深厚潛力與廣闊前景。

二、擴散效應(yīng)及其作用機理

所謂擴散效應(yīng)（Gurmar Myrdal）是指所有位于經(jīng)濟擴張中心的周圍地區(qū)，都會隨著與擴張中心地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的改善等情況，從中心地區(qū)獲得資本、人才等，并刺激促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展，逐步趕上中心地區(qū)。從而促使生產(chǎn)向其周圍的低梯度地區(qū)擴散，產(chǎn)生對周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。其作用機理有以下兩個方面：一方面是使經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的低梯度地區(qū)的初級產(chǎn)品、初級產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。隨著高梯度地區(qū)的發(fā)展將會擴大對經(jīng)濟不發(fā)達(dá)低梯度地區(qū)的原材料與初級產(chǎn)品的購買量，如果區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了投入產(chǎn)出相互銜接的互補型關(guān)系，高梯度地區(qū)的產(chǎn)業(yè)為自己建立原材料與初級產(chǎn)品基地，常常會進(jìn)行相應(yīng)的投資與技術(shù)轉(zhuǎn)移。因此，高梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會促使經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的低梯度地區(qū)的相應(yīng)發(fā)展。另一方面是產(chǎn)業(yè)變遷與轉(zhuǎn)移在動態(tài)發(fā)展中喪失比較效益或因過度集聚而不經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)會逐步向經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，如簡單勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外擴散。隨著高梯度地區(qū)的產(chǎn)業(yè)部門由創(chuàng)新階段演進(jìn)為成熟和衰退階段，便由技術(shù)密集型轉(zhuǎn)為勞動密集型，并向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生所謂“外流”現(xiàn)象。

三、粵贛區(qū)域經(jīng)濟合作擴散效應(yīng)分析

根據(jù)擴散效應(yīng)的作用機理，以下我們首先從生產(chǎn)要素的角度考慮，研究廣東采購江西初級產(chǎn)品和江西勞動力轉(zhuǎn)移至廣東。廣東從江西主要采購的是初級產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料等?！笆晃濉逼陂g，從江西運往廣東的糧食每年為15億公斤到20億公斤。改革開放后，作為勞動力輸入大省，廣東歷來是江西富余勞動力輸出的主要省份，2005年江西省向廣東輸出勞動力209萬，占全省輸出總量的38.6％；2010年江西省向廣東、福建兩地勞務(wù)輸出356萬人，占全省勞務(wù)輸出總量的52.2％，其中大部分勞動力都是輸往廣東省。

其次，從廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至江西、廣東游客到江西旅游等這兩個不同的角度分析中心地區(qū)廣東對江西經(jīng)濟的擴散效應(yīng)。當(dāng)然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的是為了降低生產(chǎn)成本，同時也是為了開拓江西市場?！笆濉逼陂g，江西省與廣東省簽訂經(jīng)濟技術(shù)合作項目3 495個，占江西省經(jīng)協(xié)合同項目總數(shù)的20.8％；實際引進(jìn)廣東資金462.31億元，占江西省實際引進(jìn)省外資金總額的21.4％，其中，廣東入贛投資額億元以上企業(yè)139家，總投資額297.81億元，已進(jìn)資109.05億元。截至2010年底，在贛的廣東企業(yè)總數(shù)已超過3萬家，投資總額超過1 000億元，其中，項目投資5 000萬元以上的達(dá)到330多家，合同總額超過700億元。江西與廣東的合作項目和資金約占江西全省引進(jìn)內(nèi)資的1/4，其中贛州同廣東的合作項目和資金占贛州引進(jìn)內(nèi)資的90％以上。目前，廣東已成為與江西實施合同項目最多、投資額最大的省份之一?；浬掏顿Y大軍參與江西建設(shè)，為廣東經(jīng)濟延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，拓展了新的發(fā)展空間；也解決了江西幾十萬人的就業(yè)問題，為江西的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。同時，江西也是廣東產(chǎn)品的重要銷售市場之一，品種全、項目精、質(zhì)優(yōu)價廉的廣東產(chǎn)品深受江西消費者喜愛。

尤其值得注意的是，在廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移江西的過程中，有一種現(xiàn)象必須十分重視：近年來，昔日的打工仔、打工妹呈現(xiàn)出回歸的形勢，正成為江西省勞動力的主力和創(chuàng)業(yè)的生力軍，間接帶動了廣東與江西間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)江西省勞動和社會保障廳統(tǒng)計，2008年江西省外出務(wù)工人員為680萬人，其中赴省外務(wù)工人員558萬人。受國際金融危機影響，東部沿海地區(qū)不少企業(yè)進(jìn)行裁員甚至關(guān)閉。從2008年9月份開始，返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐步增多，到2009年春節(jié)前江西省返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到330.9萬人，截至2009年4月返鄉(xiāng)農(nóng)民工不再出省務(wù)工人數(shù)達(dá)到100萬人；2011年江西省約有39萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇家門口就業(yè)。

粵贛兩省積極推動旅游合作。自2003年泛珠三角合作協(xié)議簽訂以來，粵贛兩地在旅游品牌共建、資源共享、宣傳互動、客源互送、市場共管等方面開展合作，促進(jìn)了兩地旅游市場的繁榮。2010年江西接待廣東游客約900萬人次，廣東接待江西游客620萬人次，兩地互為旅游目的地和客源地。

四、粵贛兩省經(jīng)濟合作潛力分析

（一）粵贛兩省經(jīng)濟現(xiàn)狀總體比較

廣東省作為我國改革開放的發(fā)源地，經(jīng)過30余年的發(fā)展，多項經(jīng)濟指標(biāo)均處于全國的前列，2011年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為471 546億元，廣東省GDP為52 674億元，占全國的11.2%，約占1/9；廣東總?cè)丝?0 473萬，人均GDP50 295元，增長8.0%；2010年廣東省居民人均消費16 722元。2011年，全國進(jìn)出口總額36 421億美元（出口18 986億美元），其中廣東省的進(jìn)出口額為9 134億美元（出口5 319億美元），占全國的25.1%（出口占全國的28.0%）；2011年全國實際利用外資總額1 060億美元，廣東省為218億美元，占全國的20.6%。廣東的發(fā)展速度一直很快，GDP從1978年的185.85億元升至2011年52 673.59億元，增長283.4倍，按不變價格計算年均增長18.73%。

江西省作為我國中部欠發(fā)達(dá)省份，雖然在本世紀(jì)以來實施“中部崛起”中發(fā)展較快，2000—2011年年均增長16.77%，但主要經(jīng)濟指標(biāo)不僅低于東部沿海發(fā)達(dá)省份，而且也低于全國平均水平。2011年，江西省GDP為11 584億元，占全國的2.46%，比2010年提高了0.1個百分點;江西總?cè)丝? 475萬，人均GDP25 884元，低于全國平均水平的人均34 998元。2010年江西省居民人均消費3 546元。2011年，江西進(jìn)出口額為315.56億美元（出口218.81億美元），增幅達(dá)46.1%（61.3%），占全國的0.87%（出口占全國的1.15%）；實際利用外資總額60.59億美元，占全國的5.72%。從總體經(jīng)濟情況的比較看，粵贛兩省經(jīng)濟狀況差距較大。

表 2011年粵贛兩省主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)比較

數(shù)據(jù)來源：政府統(tǒng)計公報

（二）兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較與江西的資源優(yōu)勢

廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較高，2011年第二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為95.0% ，高出全國平均水平89.9近5個百分點。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值26 205.3億元，占比49.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值23 808.5億元，占比45.2%，服務(wù)業(yè)高于工業(yè)占比。江西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)增加值所占GDP比重較大，達(dá)12.0%；而第三產(chǎn)業(yè)增加值為3 600.5億元，占比只有31.1%。第二產(chǎn)業(yè)增加值6 592.2億元，占56.9%。江西是一個典型從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)主導(dǎo)的省份。

江西的自然資源相對比較豐富：森林覆蓋率61.3%，木材蓄積達(dá)2.5億立方米，毛竹蓄積達(dá)10億根，居全國前列。全省平均每年降水總量約2 670億立方米，人均徑流量居全國第五。礦產(chǎn)資源集中在黑金屬、有色金屬和稀有金屬，保有儲量居全國首位的礦產(chǎn)有12種，擁有全國最大的有色金屬銅冶煉基地。江西山清水秀，景色宜人，旅游資源豐富，比較知名的景區(qū)有廬山、井岡山、三清山、鄱陽湖區(qū)、南昌及景德鎮(zhèn)等。江西具有較多的富余勞動力。江西省人均GDP約為廣東的1/2，工資水平也遠(yuǎn)低于廣東。另外，江西有一定的下業(yè)及人才基礎(chǔ)，進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西大力實施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，汽車航空及精密制造、特色冶金和金屬制品、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)有了較好的基礎(chǔ)。近來，光電、高精銅材、優(yōu)特鋼材、特種車船、精密機械、生物醫(yī)藥、特色化工、綠色食品、度假旅游、新型服務(wù)等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。因此，不論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度還是從承接能力的角度看，江西是廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳目的地之一。

（三）粵贛經(jīng)濟合作的區(qū)位優(yōu)勢

粵贛兩省相鄰，但是在過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)，這種區(qū)位優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。隨著已建成的京九鐵路及跨越江西大“十”字型高速公路的建設(shè)，特別是2005年開通的粵贛高速公路把粵贛兩省潛在的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。目前，更多的高速公路正在建設(shè)和規(guī)劃中，如濟廣（濟南至廣州）高速公路、贛韶高速公路等，將進(jìn)一步拉近粵贛兩省的距離。

五、粵贛經(jīng)濟進(jìn)一步合作解決思路與政策建議

（一）提升江西在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的承接能力

根據(jù)擴散效應(yīng)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑即沿產(chǎn)業(yè)高梯度地區(qū)（科技實力強大的大城市）——有能力承接的大中城市——中小城市——鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。根據(jù)以上粵贛經(jīng)濟合作的潛力分析，粵贛經(jīng)濟合作首先應(yīng)發(fā)生在江西的省會南昌以及贛州、吉安等京九鐵路和粵贛高速公路沿線的地級城市。這此城市基礎(chǔ)條件較好，承接產(chǎn)業(yè)的能力較強，特別是對于三大新興產(chǎn)業(yè)的承接。因此，江西的引資政策重點應(yīng)在大中城市的工業(yè)園區(qū)的建設(shè)；另一方面，江西應(yīng)加強人才的培養(yǎng)和吸引，提高產(chǎn)業(yè)的承接能力。

（二）加強粵贛經(jīng)濟合作的信息渠道建設(shè)

粵贛經(jīng)濟合作的信息渠道建設(shè)涵蓋兩個方而：一方面，江西需要將有關(guān)引資的優(yōu)勢、政策與優(yōu)惠措施公布于眾，即包括一般的媒體宣傳，例如網(wǎng)絡(luò)，報紙等;更需要政府主導(dǎo)下的引資宣傳，如開展粵贛經(jīng)濟合作的經(jīng)貿(mào)洽談會，以及針對企業(yè)的招商活動（可通過廣東商會）。江西還應(yīng)加大旅游資源的宣傳，使江西成為名副其實的度假旅游休閑地，以吸引更多投資。另一方面，廣東應(yīng)起到使粵贛兩省經(jīng)濟合作信息渠道暢通的作用，引導(dǎo)其省內(nèi)企業(yè)正確把握投資信息，推動省內(nèi)企業(yè)對江西投資。

（三）出臺粵贛經(jīng)濟合作相關(guān)的具體政策措施

目前，粵贛兩省的經(jīng)濟合作的政策還處于較寬泛的層面，出臺更為具體的區(qū)域經(jīng)濟合作政策措施將對具體操作提供一個實施依據(jù)；又因為泛珠三角經(jīng)濟合作類似粵贛經(jīng)濟合作，這此具體政策措施也將為泛珠三角整體經(jīng)濟合作提供一個可借鑒的范本。

（四）江西應(yīng)實現(xiàn)原材料深加工，積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品

隨著廣東產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，更高層次的產(chǎn)業(yè)對原材料的要求也將逐步提升。為了保證江西原材料能夠適應(yīng)這種要求，并提升原材料的附加值，原材料深加工勢在必行。如江西的稀土行業(yè)應(yīng)更加注重深加工，而不僅僅是靠大量低價銷售本已十分珍貴的稀土。這樣，不僅可以為廣東機電、汽車等產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的原材料，還可以促進(jìn)江西生態(tài)環(huán)境改善。江西可以利用目前較好的生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，適應(yīng)現(xiàn)階段人民對食品安全和營養(yǎng)的需要，拓展利潤空間，從而在具有地緣優(yōu)勢的廣東市場占有更大的市場份額。

（五）江西制訂返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策

早年出來打工的農(nóng)民工在廣東積累了一定的技術(shù)、資金和市場?，F(xiàn)有的戶籍政策以及其相關(guān)政策下，贛籍農(nóng)民工（部分已在廣東創(chuàng)業(yè)）更具有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在目前廣東產(chǎn)業(yè)向江西轉(zhuǎn)移的過程中，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)正逐漸成為不可忽視的力量，為更好地促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，制定相應(yīng)的支持政策已是當(dāng)務(wù)之急。

（六）為拓展發(fā)展腹地，廣東應(yīng)主動承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，中心地區(qū)的發(fā)展不能沒有經(jīng)濟腹地，否則，中心地區(qū)將缺乏原材料、人力資本的支持，也將失去應(yīng)有的市場空間。為此，作為已經(jīng)率先發(fā)展起來了的中心地區(qū)廣東，主動承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于腹地經(jīng)濟的發(fā)展，也是本身經(jīng)濟發(fā)展的需要。

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[責(zé)任編輯李可]