蔡永剛

摘要：綠化事業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)一片蓬勃之勢(shì)。但是在園林綠化建設(shè)繁榮發(fā)展的同時(shí)，市政園林綠化工程施工管理中存在的問(wèn)題也日益突出。本文針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)行了初步分析，最后提出了相關(guān)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：園林綠化；施工管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 當(dāng)前市政園林綠化工程施工管理中存在的問(wèn)題

1.1 綠化施工主體多元化，管理混亂

由于綠化工程的迅速發(fā)展，綠化工程主體呈多元化趨勢(shì)，相關(guān)政府部門(mén)難以把握全部的綠化工程項(xiàng)目。致使一些市政住宅小區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境陷入尷尬境地。例如有些房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了節(jié)約成本，同時(shí)又要達(dá)到規(guī)劃部門(mén) 30％的綠地覆蓋率的要求而請(qǐng)一些個(gè)體單位不科學(xué)的插上花草樹(shù)木，不僅景觀效果低下，而且由于不遵從植物生長(zhǎng)規(guī)律，造成樹(shù)木死亡，資源浪費(fèi)。市政園林建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)性程度低，創(chuàng)新性更無(wú)從說(shuō)起。管理人員素質(zhì)、思路直接影響了工程管理的好壞，并進(jìn)而影響了廣大人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量。

1.2 綠化工程施工管理人員層次參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程師的設(shè)計(jì)理念

園林綠化工程堅(jiān)持生態(tài)為先和以人為本為原則，廣泛應(yīng)用不同植被品種，重視植物多樣性，但是一部分綠化工程不能良好的表達(dá)園林自然美和和諧美，園林施工管理人員以及施工組織被稱(chēng)為“城市農(nóng)民”。認(rèn)為這僅僅是簡(jiǎn)單的插花種草、鋪鋪綠地的事情，簡(jiǎn)單而沒(méi)有技術(shù)性。缺乏對(duì)園林植物生長(zhǎng)習(xí)性、栽培技術(shù)和立地條件的了解，致使苗木死亡甚多。加上許多人認(rèn)為園林綠化工程風(fēng)險(xiǎn)小，利潤(rùn)高，導(dǎo)致素質(zhì)高低不齊的個(gè)體隊(duì)伍大量涌人綠化工程施工行業(yè)，綠化行業(yè)施工管理人員混亂，并由此導(dǎo)致一系列不良后果。

1.3 園林綠化工程缺乏專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)園林綠化行業(yè)就一直存在著監(jiān)督管理落后、監(jiān)管體制機(jī)制不專(zhuān)業(yè)、不完善等問(wèn)題。例如在《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，帶有“必須”字樣的強(qiáng)制性條例較少，施工單位的自由裁量行為較大。由此導(dǎo)致很容易出現(xiàn)一些不良后果，如：有些綠化施工單位不管土壤怎么樣，能栽就行；不管樹(shù)坑適不適合，栽下就行；不管基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，而不強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程的科學(xué)性，增加了后期養(yǎng)護(hù)管理的難度，與最初的綠化理念相差甚遠(yuǎn)。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 建立科學(xué)的管理規(guī)范制度

加強(qiáng)綠化工程管理、規(guī)范園林綠化行業(yè)、明確管理規(guī)范勢(shì)在必行。一是實(shí)施綠化工程施工報(bào)批程序。單位進(jìn)行綠化工程施工時(shí)，需向園林綠化管理部門(mén)申報(bào)審批。綠化主管部門(mén)必須嚴(yán)格審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案，從綠地的生態(tài)性、景觀性、實(shí)用性、周邊環(huán)境以及申報(bào)者的素質(zhì)及其實(shí)力綜合考慮。審批過(guò)后方可進(jìn)行施工。這樣將有利于進(jìn)行宏觀計(jì)劃，實(shí)行全市總體布局。二是實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制是指，借助市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)和控制市場(chǎng)準(zhǔn)入。施工單位參加競(jìng)標(biāo)必須具有一定實(shí)施綠化工程的資質(zhì)，對(duì)于不具備施工資質(zhì)者，不允許從事綠化工程的施工活動(dòng)。

2.2 著力提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)

由于綠化工程施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致綠化工程質(zhì)量難以保證，提高施工組織隊(duì)伍素質(zhì)迫在眉睫。作為綠化工程的實(shí)施者，施工方應(yīng)該具備基本的職業(yè)道德、職業(yè)良知，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握基本的綠化工程知識(shí)，使綠化工程能夠在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)者以及施工隊(duì)伍的合作下，最大限度發(fā)揮綠化工程的生態(tài)效益以及景觀效應(yīng)。

2.3 與設(shè)計(jì)者良好配合，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，使操作流程更加科學(xué)化

事實(shí)上，當(dāng)前由于園林綠化工作在施工中存在施工者與設(shè)計(jì)者之間的脫節(jié)，從而造成施工結(jié)果與預(yù)期存在較大出入的情況。因此，針對(duì)這一問(wèn)題可以采用施工者與設(shè)計(jì)者事先溝通或現(xiàn)場(chǎng)共同作業(yè)的方法，由設(shè)計(jì)者對(duì)施工者在施工中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，施工方也要在充分了解設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上作業(yè)，對(duì)于不甚理解或存有疑問(wèn)的地方不可盲目進(jìn)行，應(yīng)在征詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)者建議的基礎(chǔ)上開(kāi)工建設(shè)。如果施工方不能充分理解設(shè)計(jì)方案，單純按自身的思路建設(shè)則很可能造成施工過(guò)程的盲目性和偏差。因此，施工單位與設(shè)計(jì)者之間良好配合，在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上使施工流程更加科學(xué)化、合理化是十分必要的。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)督，提高監(jiān)管的作用和成效

對(duì)于任何施工工程而言，即便是再完善的設(shè)計(jì)、再良好的計(jì)劃，在施工中也難免會(huì)遇見(jiàn)種種預(yù)期之外的問(wèn)題。特別對(duì)于園林綠化施工來(lái)說(shuō)，由于其施工材料都是各種不同的花卉植物，這些植物又有各自的生長(zhǎng)習(xí)性和特殊要求。如對(duì)此不加注意則可能產(chǎn)生問(wèn)題。此外，由于施工過(guò)程本身也具有動(dòng)態(tài)性，因此，就必須針對(duì)這些問(wèn)題采取必要的監(jiān)督管理措施。具體來(lái)說(shuō)可以設(shè)立專(zhuān)人或?qū)I(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)小組，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或定期不定期的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正和處理。此外，監(jiān)督者自身還必須要有責(zé)任意識(shí)和專(zhuān)門(mén)的知識(shí)儲(chǔ)備，才能使監(jiān)督不至于流于形式，并提高監(jiān)督的實(shí)際效率和作用。

參考文獻(xiàn)

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2 李穎妍.淺談城市園林養(yǎng)護(hù)與管理措施[J].科學(xué)之友，2011(12)

3 孫學(xué)民，劉澤方.淺談園林養(yǎng)護(hù)管理[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011(8)

（責(zé)任編輯張芝）