近年來，河北省始終堅持把無公害畜產(chǎn)品認證工作作為提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的突破口，緊緊圍繞無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化措施，狠抓落實，穩(wěn)步推進無公害畜產(chǎn)品認證工作健康發(fā)展。

一、認證工作開展情況

1.認證工作總體情況。今年以來，河北省圍繞提高認證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平這一核心目標，結(jié)合標準化規(guī)模畜禽示范場創(chuàng)建活動和品牌戰(zhàn)略實施，以規(guī)范認證材料申報、嚴格現(xiàn)場檢查程序、完善證后監(jiān)管機制、強化內(nèi)檢員培訓(xùn)作為工作重點，積極推進無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。上半年共新認定產(chǎn)地104個，有效期內(nèi)的無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地達到1483個；28個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認證證書，有效期內(nèi)的無公害產(chǎn)品達到353個。

2.主要工作開展情況。一是對全年工作進行安排部署。在今年2月份召開的全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議上，提出了今年以“強化獲證企業(yè)證后監(jiān)管，加強檢查員和內(nèi)檢員培訓(xùn)”為工作重點，全年完成無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定120個、產(chǎn)品認證50個的目標。二是嚴格申報條件。要求市、縣兩級對無公害申報單位進行初審，產(chǎn)地環(huán)境、場區(qū)布局、質(zhì)量控制措施、消毒設(shè)施、檔案記錄等不符合無公害要求的，先行整改。規(guī)范申報程序和時效，嚴格按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定的程序和時效指導(dǎo)工作。三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月份組織召開了全省無公害畜產(chǎn)品認證培訓(xùn)班，會上結(jié)合行政監(jiān)管要求對申報材料作了進一步規(guī)范，提出了明確的要求。四是積極配合做好無公害產(chǎn)品的抽樣工作。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心近期將對河北省無公害畜產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢工作，計劃抽取45批樣品。已確定了從廊坊、承德、衡水、石家莊等四個市作為抽樣市，并明確了專人負責抽樣配合工作。五是完善了監(jiān)管機制。轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強無公害農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作的通知》，要求各地強化無公害標志使用的監(jiān)管力度，積極做好無公害產(chǎn)品的換證工作，對有效期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量安全事故、產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格或使用違禁投入品的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行無公害畜產(chǎn)品退出機制。六是加強標志使用的管理。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的要求，積極引導(dǎo)通過認證的企業(yè)申領(lǐng)并加貼無公害標志。七是成立無公害畜產(chǎn)品認證專家?guī)?。吸納省直及各市經(jīng)驗豐富的無公害畜產(chǎn)品認證專家，建立了河北省無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查驗收專家?guī)?，對無公害畜產(chǎn)品申報材料審查和進行現(xiàn)場檢查。八是開展“三品一標”保真打假活動。為規(guī)范“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護其公信力，今年4月份開展了為期1個月的無公害畜產(chǎn)品保真打假活動，嚴厲打擊了冒用無公害畜產(chǎn)品標志行為，強化了認證監(jiān)管和執(zhí)法隊伍，提高了公眾對無公害畜產(chǎn)品的鑒別能力。

二、幾點體會

經(jīng)過幾年來的工作實踐，體會到做好無公害認證工作要重點把握好以下三個環(huán)節(jié)：

1.強化認證前的指導(dǎo)。對新申報的無公害畜產(chǎn)品認定及認證企業(yè)，由市級認證機構(gòu)進行現(xiàn)場初檢，對申報企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)和廢棄物處理區(qū)的建設(shè)和布局提出具體指導(dǎo)意見。在強化標準化硬件設(shè)施建設(shè)的同時，幫助申報企業(yè)完善各項飼養(yǎng)管理規(guī)章制度、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量控制措施，建立健全其生產(chǎn)記錄和養(yǎng)殖檔案，指導(dǎo)其嚴格按規(guī)定使用畜牧業(yè)投入品，禁止使用“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物品。指導(dǎo)企業(yè)整理完善申報材料，加強無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，確保企業(yè)按無公害畜產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)。

2.嚴把認證入口關(guān)。一是對新申報的企業(yè)嚴格按照無公害畜產(chǎn)品認定及認證標準進行檢查，對場區(qū)的硬件設(shè)施和軟件配備及記錄嚴格審驗，不搞一刀切和中間標準，對有關(guān)鍵項不合格的企業(yè)一律不予認證。二是對新申報和換證企業(yè)采取與市級認證機構(gòu)相互溝通、相互把關(guān)的原則。對近三年內(nèi)出現(xiàn)問題的養(yǎng)殖場認定采取審慎的態(tài)度，對整改不到位的企業(yè)一律不予考慮認證或換證。同時對無公害產(chǎn)地證書到期換證的單位，加大現(xiàn)場檢查力度，重點檢查場地周邊環(huán)境的變化情況，產(chǎn)品生產(chǎn)期間投入品的使用情況，消毒設(shè)施是否完善，生產(chǎn)輔助區(qū)、廢棄物處理區(qū)是否設(shè)置合理，生產(chǎn)記錄的規(guī)范和完整性等是否符合無公害要求。對不符合現(xiàn)場檢查規(guī)范要求的堅決不予換證。三是對積極性高但軟硬件暫時又不符合無公害生產(chǎn)要求的企業(yè)，為鼓勵企業(yè)進行無公害生產(chǎn)，對其進行積極引導(dǎo)幫助其進行整改，待整改合格后再進行認證。

3.加強認證后的監(jiān)管。一是加強對通過認證企業(yè)的檢查力度。積極發(fā)揮縣級認證工作機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)通過無公害認證企業(yè)的監(jiān)管作用。要求縣工作機構(gòu)做到三個結(jié)合：即專項檢查與隨機抽查相結(jié)合；省市督導(dǎo)與縣（區(qū)）互查相結(jié)合；企業(yè)自查與縣（區(qū)）檢查相結(jié)合。對獲證單位生產(chǎn)情況實施全程檢查，檢查要點包括產(chǎn)地環(huán)境管理、各項生產(chǎn)規(guī)程制定和實施、投入品使用管理、生產(chǎn)記錄執(zhí)行和管理、包裝標識管理和內(nèi)檢員職責落實等內(nèi)容。要求各縣（區(qū)）工作機構(gòu)把獲證無公害生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的監(jiān)管作為常態(tài)性工作，每季度向市級認證匯報一次檢查督導(dǎo)的情況。對查出的檔案記錄管理不規(guī)范、管理制度不健全及執(zhí)行不規(guī)范、未嚴格執(zhí)行休藥期、棄奶期、棄蛋期制度以及證書標志使用違規(guī)等問題的企業(yè)給予及時糾正。

二是加強對認證產(chǎn)品標志使用的監(jiān)管力度。依法開展無公害畜產(chǎn)品標志市場檢查，著重查處標志與實物不符、標志與證書不符、擅自轉(zhuǎn)讓或買賣標志、不規(guī)范印制、偽造或冒用標志等行為，并在檢查中對消費者積極傳授如何正確識別、選購無公害畜產(chǎn)品，如何認識無公害畜產(chǎn)品標識。同時，以無公害畜產(chǎn)品標志管理為切入點，引導(dǎo)獲證單位規(guī)范包裝、依法標識，強化獲證標識單位對無公害畜產(chǎn)品標志的依法使用，鼓勵獲證企業(yè)使用全國統(tǒng)一的無公害畜產(chǎn)品防偽標志，提高產(chǎn)品的市場誠信度和消費認知度，從而全面推進無公害畜產(chǎn)品包裝標識管理。

三是加強無公害畜產(chǎn)品的可追溯性管理。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品包裝上加貼無公害標識，體現(xiàn)追溯信息，從而達到保護、宣傳自己產(chǎn)品的目的。解決生產(chǎn)檔案不規(guī)范的問題，通過加強培訓(xùn)、提高企業(yè)內(nèi)檢員及職工的質(zhì)量追溯意識、規(guī)范檔案管理等措施進行引導(dǎo)，加強宣傳，推動質(zhì)量追溯工作取得長足發(fā)展。在信譽好的企業(yè)進行試點工作，在試點企業(yè)強化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系，明確工作機構(gòu)，落實工作人員，強化監(jiān)督機制，在各項措施的保證下，確保無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度的生產(chǎn)、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)落到實處，從而推進質(zhì)量追溯試點工作的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

四是加大無公害內(nèi)檢員的培訓(xùn)力度。為強化企業(yè)的內(nèi)部管理，推動無公害畜產(chǎn)品進行標準化生產(chǎn)，加強無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)部質(zhì)量管理。河北省要求對通過認證的企業(yè)至少有一名內(nèi)檢員，把與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律、法規(guī)及標準、無公害畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理方法，無公害畜產(chǎn)品認證的要求，無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)部檢查方法以及企業(yè)生產(chǎn)檔案的填寫作為必需的培訓(xùn)內(nèi)容，強化企業(yè)內(nèi)檢員注重企業(yè)安全生產(chǎn)的意識，提高內(nèi)檢員在企業(yè)進行無公害生產(chǎn)中的重要地位。