魏 潔 李宇陽(yáng)

杭州師范大學(xué)健康管理學(xué)院 浙江 杭州 310036

“民以食為天，食以安為先?！笔称肥侨祟惿婧桶l(fā)展最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，享用安全食品是每個(gè)公民的基本權(quán)利。在我國(guó)食品安全主要包括兩層含義:一是政府給人民群眾提供食品安全的保障;二是食品中有害物質(zhì)對(duì)人體安全的影響。［1］但是近年來(lái)，國(guó)內(nèi)食品質(zhì)量安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，包括“三聚氰胺毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“問(wèn)題膠囊”等事件，不斷沖擊著廣大居民對(duì)食品安全的心理底線。食品安全直接關(guān)系著國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到居民的身體健康和生命安全，已成為當(dāng)前我國(guó)亟待解決的重大民生問(wèn)題。

杭州市政府高度重視食品安全工作，把食品安全工作列入打造平安杭州重點(diǎn)工作，納入對(duì)各地、各部門(mén)綜合考評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)。［2］本次調(diào)查從杭州市居民食品安全認(rèn)知度、食品安全關(guān)注度等角度全面了解居民食品安全滿意度現(xiàn)狀，分析滿意度影響因素，為加強(qiáng)杭州市食品安全工作、改善食品安全現(xiàn)狀提供決策依據(jù)，為保障居民飲食安全提供信息支持。

1 資料與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

調(diào)查對(duì)象為居住在杭州市區(qū)(包括城區(qū)和郊區(qū))，年齡在16～65周歲的常住人口，包括戶籍不在本市區(qū)，但已在本市區(qū)連續(xù)工作、生活6個(gè)月及以上的人員。調(diào)查內(nèi)容主要包括食品安全認(rèn)知度、食品安全關(guān)注度、食品安全現(xiàn)狀滿意度等。

1.2 調(diào)查工具

本研究在專家咨詢的基礎(chǔ)上，參照中國(guó)居民健康素養(yǎng)調(diào)查和世界衛(wèi)生組織關(guān)于食品安全的內(nèi)容以及國(guó)內(nèi)外有關(guān)居民食品安全滿意度、信賴感等相關(guān)文獻(xiàn)自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，包括食品安全現(xiàn)狀、食品安全認(rèn)知度、食品安全工作建議、個(gè)人基本情況共4個(gè)維度?；?0名社區(qū)居民的預(yù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)問(wèn)卷的信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果問(wèn)卷總體的Cronhach’s alpha值為0.87，4 個(gè)公因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率為 0.73，表明問(wèn)卷具有較好的穩(wěn)定性和內(nèi)部一致性。

1.3 調(diào)查方法

采用社區(qū)橫斷面攔截方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自填式問(wèn)卷，覆蓋杭州市6個(gè)主城區(qū)。利用多階段隨機(jī)抽樣方法抽取樣本，考慮10%的失訪率確定樣本量為1169份，經(jīng)嚴(yán)格審核，實(shí)際有效問(wèn)卷為1110份，問(wèn)卷有效率為95%。運(yùn)用Epidate3.0和 SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入與整理，主要采用描述性統(tǒng)計(jì)、卡方檢驗(yàn)和二分類Logistics回歸分析。

2 結(jié)果

2.1 調(diào)查對(duì)象基本情況

從性別構(gòu)成來(lái)看，男女比例基本持平;從年齡構(gòu)成來(lái)看，16～30歲年齡組所占比例最高，為51.8%;被調(diào)查居民以5年以上常住居民、本科/大專學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)工作人員為主;家庭月收入以2000～4000元所占比例最高，為36.3%，而家庭月食品消費(fèi)支出以1000～1500元所占比例最高，為34.0%(表1)。

表1 調(diào)查對(duì)象社會(huì)人口學(xué)特征

2.2 居民食品安全認(rèn)知度

2.2.1 食品安全知識(shí)

為了解居民食品安全知識(shí)掌握情況，問(wèn)卷對(duì)居民食品安全知識(shí)進(jìn)行了測(cè)試，其中認(rèn)為“保健食品可以替代藥物治療某些疾病”的答對(duì)率最高，占81.6%(表2)。五道題目中全部答對(duì)的占42.5%，答對(duì)4題、3題、2題和1題的比例分別為26.3%、13.7%、9.6%和 4.1%，全部答錯(cuò)者占 3.9%。2.2.2日常飲食衛(wèi)生習(xí)慣

表2 居民食品安全知識(shí)掌握情況

本次調(diào)查參照中國(guó)健康素養(yǎng)調(diào)查中關(guān)于食品安全的內(nèi)容和世界衛(wèi)生組織(WHO)推薦食品安全五大要點(diǎn)等有關(guān)內(nèi)容列出了五種不良飲食衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)果顯示，有“不吃變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期的食品”這個(gè)良好衛(wèi)生習(xí)慣的居民最多，占85.7%，而堅(jiān)持“把生、熟食品分開(kāi)存放和加工”的居民最少僅占54.6%(表3)。其中，具備五項(xiàng)良好食品安全行為習(xí)慣的居民占37.4%，而具備4項(xiàng)、3項(xiàng)、2項(xiàng)和1項(xiàng)良好食品安全行為習(xí)慣的分別為 14.4%、24.1%、16.9% 和7.3%。

表3 日常飲食衛(wèi)生習(xí)慣情況

2.3 居民食品安全關(guān)注度

隨著城鄉(xiāng)居民改善生活質(zhì)量、提高健康水平的需求不斷增加，食品安全受到廣大居民的高度關(guān)注。本研究的調(diào)查問(wèn)卷中，將居民對(duì)食品安全的關(guān)注度分為5個(gè)等級(jí):非常關(guān)注、比較關(guān)注、一般、不太關(guān)注和不關(guān)注。結(jié)果顯示，35.4%的被調(diào)查居民認(rèn)為自己非常關(guān)注食品安全，38.9%認(rèn)為比較關(guān)注，10.9%表示關(guān)注度一般，僅7.6%和7.2%的居民表示日常生活中對(duì)食品安全不太關(guān)注和不關(guān)注。分析居民食品安全關(guān)注度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不同人口學(xué)特征的居民對(duì)食品安全關(guān)注度不同，且差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.05)。其中，中間年齡組、居住5年以上的常住人群、月收入和月食品消費(fèi)額較高人群對(duì)食品安全的關(guān)注程度較高(表4)。

表4 不同類型居民在食品安全關(guān)注度分布上的差異

如遇到不安全食品侵害，有49.5%的居民選擇與經(jīng)營(yíng)者交涉，但也有28.5%的居民選擇自認(rèn)倒霉息事寧人。另外，只有約占一成居民選擇向政府有關(guān)部門(mén)投訴或媒體反映情況(表5)。

表5 解決食品安全侵害的處理方式

2.4 居民食品安全滿意度及影響因素

本研究的調(diào)查問(wèn)卷中，將居民對(duì)食品安全的滿意度分為5個(gè)等級(jí):非常滿意、比較滿意、一般、不太滿意和不滿意，結(jié)果顯示，8.4%的被調(diào)查居民對(duì)食品安全感到非常滿意，23.6%感到比較滿意，49.2%表示一般，12.6%的居民表示不太滿意，6.2%的居民表示不滿意。采用二項(xiàng)Logistics回歸方法進(jìn)一步分析居民食品安全總體滿意度影響因素，結(jié)果顯示，性別、年齡、文化程度、月食品消費(fèi)支出、食品安全治理措施、不安全食品經(jīng)歷這六個(gè)要素有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.05)，其中不安全食品經(jīng)歷影響最為顯著，其次是食品安全治理措施和家庭月食品消費(fèi)支出，文化程度對(duì)居民食品安全滿意度影響相對(duì)較輕(表6)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，女性、中間年齡組對(duì)食品安全滿意度相對(duì)較低，居民文化程度越高、家庭月食品消費(fèi)支出越多、不安全食品經(jīng)歷越多，滿意度相對(duì)越低，另外食品安全治理措施越強(qiáng)，居民滿意度越高。

表6 居民食品安全總體滿意度的二項(xiàng)Logistic回歸分析

3 討論

3.1 食品安全認(rèn)知度有待提高

從食品安全知識(shí)答對(duì)率情況來(lái)看，大部分居民認(rèn)識(shí)到保健食品和藥品之間有區(qū)別，但沒(méi)有深入了解兩者之間的具體差別，居民對(duì)食品添加劑的認(rèn)識(shí)比較模糊，單純認(rèn)為食品添加劑都是有害健康的，對(duì)其原料和作用缺乏科學(xué)認(rèn)知。由此可見(jiàn)，當(dāng)前居民對(duì)食品安全知識(shí)仍缺乏系統(tǒng)了解。另外，相對(duì)于其它食品安全隱患，居民對(duì)轉(zhuǎn)基因食品擔(dān)憂程度相對(duì)較低，原因可能在于居民缺少轉(zhuǎn)基因食品的知識(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品信息宣傳，使居民有更科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)。［3］

在食品安全行為方面，具有五項(xiàng)良好衛(wèi)生習(xí)慣的被調(diào)查居民所占比例不足四成，盡管許多居民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到養(yǎng)成良好食品衛(wèi)生習(xí)慣的重要性，但卻無(wú)法保持這些習(xí)慣，一方面是由于居民自身食品安全知識(shí)的匱乏，另一方面也可能和居民常年飲食習(xí)慣或者文化習(xí)俗有關(guān)。［4］

3.2 食品安全維權(quán)意識(shí)還需加強(qiáng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)遇到不安全食品侵害時(shí)，約有一半被調(diào)查居民選擇與經(jīng)營(yíng)者交涉維護(hù)自己的權(quán)益，但是也有相當(dāng)一部分居民自認(rèn)倒霉，沒(méi)有采取積極的維權(quán)措施。究其原因，一方面是居民抱怨投訴手續(xù)繁瑣且不能立即解決問(wèn)題;另一方面居民自身食品安全法律意識(shí)薄弱，遇到相關(guān)食品安全侵害時(shí)不知道如何正確取證來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。其中值得注意的是，只有不到一成被調(diào)查居民遇到食品安全侵害事件時(shí)選擇向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者法院投訴，表明居民對(duì)政府相關(guān)部門(mén)處理食品安全事件的信任度不高，信息溝通機(jī)制不暢通。

3.3 食品安全滿意度受多種因素影響

根據(jù)消費(fèi)者理論的基本假設(shè)，人均收入、文化水平是影響居民購(gòu)買(mǎi)食品偏好的個(gè)體因素［5］，收入的變化和學(xué)歷的高低會(huì)引起消費(fèi)者在選擇商品時(shí)所追求利益的變化［6］。研究發(fā)現(xiàn)，居民的文化程度與食品安全滿意度呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，文化程度越高的居民對(duì)食品安全滿意度越低，原因可能是文化水平較高的居民自身食品安全意識(shí)較強(qiáng)，且一般具有穩(wěn)定收入，生活水平相對(duì)較高，對(duì)食品安全有較高要求。另外性別、年齡等一般社會(huì)人口學(xué)特征對(duì)居民食品安全滿意度也有一定影響。女性對(duì)食品安全滿意度低于男性，相對(duì)于低齡組和高齡組，中間年齡組居民對(duì)食品安全不滿意程度最高。

此外，食品消費(fèi)支出越高的居民食品安全滿意度相對(duì)越低，原因可能是高消費(fèi)人群相對(duì)來(lái)說(shuō)收入水平較高，對(duì)食品安全的要求較高;居民感知到的食品安全措施越強(qiáng)烈，食品安全滿意度相對(duì)越高;居民的不安全食品經(jīng)歷與食品安全滿意度呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，不安全食品經(jīng)歷越少，滿意度越高。

4 政策建議

4.1 構(gòu)建食品安全教育體系

有研究發(fā)現(xiàn)，健康教育能夠提高居民食品安全意識(shí)，改善食品安全行為。［7-10］針對(duì)居民食品安全知曉率不高、食品安全行為習(xí)慣薄弱的現(xiàn)狀，建議相關(guān)部門(mén)構(gòu)建一個(gè)完整的食品安全教育體系?？紤]杭州市的實(shí)際情況，可由杭州市食品安全委員會(huì)牽頭，聯(lián)系各成員單位和區(qū)(縣、市)食安辦，針對(duì)不同年齡層次和文化水平的社區(qū)居民建立一個(gè)全方位的食品安全教育體系，采取多樣的教學(xué)方式，設(shè)置豐富的教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)居民對(duì)食品添加劑、轉(zhuǎn)基因食品的科學(xué)認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高居民的食品安全知曉率，養(yǎng)成良好的食品安全行為習(xí)慣。

4.2 加大食品安全監(jiān)管力度

食品安全治理措施感知和不安全食品經(jīng)歷是影響居民食品安全滿意度的兩大重要因素，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，不斷改善食品安全監(jiān)督管理模式，進(jìn)一步完善各相關(guān)部門(mén)之間的信息溝通機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所和重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告知轄區(qū)和監(jiān)管部門(mén)落實(shí)整改，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，完善信息會(huì)商和聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，真正落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。同時(shí)，對(duì)食品安全監(jiān)管工作人員開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)食品安全治理措施，減少不安全食品事件發(fā)生。

4.3 暢通食品安全信息溝通機(jī)制

導(dǎo)致食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是食品安全信息不對(duì)稱。調(diào)查中只有不到一成的居民在遇到食品安全侵害問(wèn)題時(shí)選擇向政府有關(guān)部門(mén)投訴，說(shuō)明政府相關(guān)部門(mén)和居民之間缺乏有效的信息溝通和交流。建議相關(guān)部門(mén)建立一個(gè)信息披露平臺(tái)，及時(shí)通過(guò)該平臺(tái)向居民通報(bào)食品市場(chǎng)中所銷售的食品狀況，動(dòng)態(tài)發(fā)布食品安全相關(guān)信息，積極宣傳與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和科普知識(shí)，向居民宣傳辨別食品品質(zhì)的方法和技巧，暢通食品安全信息溝通機(jī)制。

4.4 加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳

不同年齡、居住時(shí)間及收入水平的居民對(duì)食品安全的關(guān)注度存在差異，老年人、暫住居民和中低收入者對(duì)食品安全關(guān)注度相對(duì)較低，尤其表現(xiàn)在食品安全相關(guān)法律知識(shí)方面。建議相關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳，考慮杭州市具體情況，可由市食安辦通過(guò)進(jìn)社區(qū)、上媒體、辦培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，一方面使居民更好地了解食品安全相關(guān)法規(guī)政策，增強(qiáng)自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí);另一方面利用已發(fā)生的食品安全事件教育、警示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商，提高經(jīng)營(yíng)者自身誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，利用法律與道德兩種機(jī)制對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者和食品消費(fèi)者加以調(diào)整，形成和維護(hù)有序、高效、公正的食品安全法律網(wǎng)絡(luò)［11］，營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)氛圍。

［1］張森富，趙婷.現(xiàn)階段我國(guó)食品安全問(wèn)題的成因及其對(duì)策研究［J］.長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2010，23(1):38-39.

［2］浙江省考評(píng)組檢查考評(píng)杭州市食品安全工作［EB/OL］.(2012-2-21)［2012-05-12］.http://www.hzfs.gov.cn/newShow/newDit.jsp html.

［3］成黎，馬欣，李璐子，等.北京城區(qū)消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注調(diào)查［J］.北京農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，24(1):47-49.

［4］沈麗.深圳市食品安全知識(shí)、態(tài)度和行為的調(diào)查［J］.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2010，37(13):2414-2415.

［5］李春成.居民消費(fèi)品購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)的選擇及其特征識(shí)別［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2005，2(2):60-63.

［6］彭海蘭，馬卓.城鄉(xiāng)食品狀況差距的成因分析［J］.世界農(nóng)業(yè)，2007(2):28-36.

［7］楊發(fā)蓮，何作順，張麗蘭.云南成年人營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生知識(shí)、態(tài)度和行為調(diào)查［J］.中國(guó)健康教育，2003，19(6):406-408.

［8］史根生，劉亦農(nóng)，張衛(wèi)民，等.廣東、吉林、四川、湖北四省居民食品安全知識(shí)、態(tài)度和行為調(diào)查［J］.中國(guó)健康教育，2004，20(8):677-680.

［9］高歌.上海市居民食品衛(wèi)生知識(shí)、態(tài)度、行為的調(diào)查分析［J］.中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，1998，18(3):31-33.

［10］史根生，劉亦農(nóng)，張衛(wèi)民.廣東、吉林、四川、湖北四省居民食品安全教育前后知信行的比較［J］.中國(guó)健康教育，2004，20(6):532-534.

［11］王道才，張文.關(guān)于食品安全信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.醫(yī)學(xué)信息，2010，23(7):2230-2231.