沈孟康

(中山職業(yè)技術學院 經(jīng)濟管理系，廣東 中山528404)

一、研究綜述

近兩年來，國內(nèi)學者對“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”開展了廣泛研究，但關于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的研究較少，尤其是基于區(qū)域視角的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)選擇研究更少。綜觀國內(nèi)研究文獻，大致包括以下兩方面內(nèi)容。

一是從屬性和特征的角度對區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的含義加以研究。如連瑋認為區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)即區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)具備成長性、帶動性、先進性、規(guī)模性和外向性等特征［1］。郝明麗認為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略地位、成長潛力和帶動性、不確定性和高風險性等特征［2］。向曉梅認為相對“國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”來說地區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)更強調(diào)產(chǎn)業(yè)的市場化特征和較高增長力以及對提升地區(qū)競爭力的帶動作用［3］。張?，摰日J為區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)主要以產(chǎn)業(yè)潛力效應和產(chǎn)業(yè)引力效應為基準［4］。燕雨林認為基于市場需求與技術進步共同作用下而形成的新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)即未來的區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)［5］。

二是從機制和選擇原則的角度對如何選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以研究。如肖興志等認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基于擴散作用、產(chǎn)生新的社會需求、吸收先進科技成果三個方面對產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)拉動，其選擇應遵循技術前沿與適宜性的統(tǒng)一、市場容量、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效果、產(chǎn)業(yè)集群四個基準［6］。胡振華等提出了基于“AHP-IE-PCA”組合賦權的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇模型［7］。歐陽佳妮基于生態(tài)學視角研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，認為應補充產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，確立產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)生態(tài)化轉型的技術路徑［8］。連瑋基于產(chǎn)業(yè)勢能理論，認為區(qū)域宏觀戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇應注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)梯度差等關鍵要素［1］。張巖認為產(chǎn)業(yè)的增長潛力和帶動效應是新興產(chǎn)業(yè)確立的基本條件，其次應該是產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢、技術進步、外向性水平、可持續(xù)發(fā)展和就業(yè)能力等［9］。賀正楚等認為從政府支持，資源環(huán)境，市場，技術研發(fā)，戰(zhàn)略新興性五個方面進行選擇［10］。綜合來看有以下觀點［2］［11］-［16］，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇遵從比較優(yōu)勢原則、市場需求原則、技術自主原則、低碳生態(tài)化原則、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)原則、產(chǎn)業(yè)規(guī)模原則、市場供求原則、經(jīng)濟效益原則、投資強度原則和國家意志原則等。

二、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇原則

由以上綜述可以看出，國內(nèi)學者對“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇”的研究基本都是基于傳統(tǒng)的主導產(chǎn)業(yè)選擇理論，筆者認為，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇應重點考慮區(qū)域特征和戰(zhàn)略特征，概括起來應符合以下原則。

一是國家意志與區(qū)域特征相結合的原則。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠促進國民經(jīng)濟發(fā)展和引導產(chǎn)業(yè)結構升級，事關國家總體戰(zhàn)略和經(jīng)濟安全，任何國家都會從戰(zhàn)略層面對新興產(chǎn)業(yè)做出總體規(guī)劃。如文件《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號)就是國家依據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的總體規(guī)劃部署，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)選擇導向的國家意志。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大都是市場培育和政府扶持相互作用的結果，所以各地區(qū)應參考國務院所發(fā)布的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所包含的23個細分領域選擇區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進而取得國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持來更好的培育和發(fā)展。同時，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇要特別結合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和特點，充分考慮當?shù)氐慕?jīng)濟水平、資源稟賦、技術水平和支持政策等各種條件選擇比較優(yōu)勢大的產(chǎn)業(yè)部門，這種比較優(yōu)勢體現(xiàn)在兩個方面:一是具備產(chǎn)業(yè)間競爭優(yōu)勢。指該產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比在資源配置方面具有特殊的競爭優(yōu)勢，具有相對于其他產(chǎn)業(yè)更強的獲取稀缺資源的能力，稀缺資源可以表現(xiàn)為資源稟賦、人力資源、融資環(huán)境、自主技術、地理區(qū)位和基礎設施等一個或幾個方面。二是具備產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭優(yōu)勢。指該地區(qū)與其他地區(qū)相比在該產(chǎn)業(yè)領域具有特殊的競爭優(yōu)勢，具有相對于其他地區(qū)較大的市場份額，該地區(qū)在該產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)應具有比其他地區(qū)更好的發(fā)展條件和更強的市場開拓能力。同時具備上述兩方面的比較優(yōu)勢是區(qū)域選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時要考慮的一個重要因素。［13］

二是定量分析與定性分析相結合的原則。定性分析與定量分析二者統(tǒng)一且相互補充，定性分析是定量分析的基本前提，定量分析后也需要定性分析加以綜合評估。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長空間復雜，需求、競爭和技術發(fā)展的不確定性導致了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇環(huán)境的不確定性，既要體現(xiàn)市場發(fā)展的客觀規(guī)律，又要考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)缺乏的現(xiàn)實基礎，單一主觀選擇模型或客觀選擇模型都難以滿足決策需要，必須構建主客觀結合、定性和定量方法相結合的新的選擇模型［7］。另外，定性指標和定量指標要有明確的含義和準確的計算方法，能夠按照一定標準對其賦值并恰如其分地反映指標的性質，要堅持依據(jù)客觀的歷史資料，探索原始數(shù)據(jù)內(nèi)在的信息規(guī)律，結合引進主觀定性評估，力爭得出客觀真實的選擇評估結論。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇可以綜合參考的主要方法有:因素分析法、AHP分析法、因子分析法、主成分分析法、Delphi法和模糊綜合評價法等。本文綜合運用層次分析法(AHP)和Delphi法所建立的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇模型就是一種定性分析與定量分析相結合的系統(tǒng)分析方法。

三是增長潛力與關聯(lián)帶動相結合的原則。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的直接拉動力是市場需求，市場需求又可以分為現(xiàn)實需求和潛在需求，其中重要的是潛在需求，即產(chǎn)業(yè)的增長潛力，它是區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的決定因素。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和居民收入增加，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為未來支柱產(chǎn)業(yè)，其市場潛在需求不斷釋放，市場現(xiàn)實需求快速擴大，進而拉動產(chǎn)業(yè)快速增長，因此應選擇市場前景廣闊、符合需求結構發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來優(yōu)先培育和發(fā)展。另外，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇還要考慮產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)帶動性，即對區(qū)域經(jīng)濟的帶動和推進作用。根據(jù)美國發(fā)展經(jīng)濟學家赫希曼的理論，國民經(jīng)濟任何產(chǎn)業(yè)部門都與其他部門之間存在著不同程度的橫向和縱向聯(lián)系，彼此間相互聯(lián)系和相互依賴并形成產(chǎn)業(yè)鏈條，關聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)部門具有較高的國民經(jīng)濟地位和對經(jīng)濟增長有較大的貢獻。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇要納入以下兩個因素進行考量，一是未來有較高的產(chǎn)業(yè)比重，二是較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度。帶動性強、關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)能夠增加總產(chǎn)出和總就業(yè)，能夠帶動相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善經(jīng)濟總體的運行質量。

無情的打擊接連到來，理想的頭顱不斷碰撞在現(xiàn)實的巖石之上，這些經(jīng)驗使他進一步認識了中國的社會，對于那些麻木的群眾，不是靠一時熱烈的呼聲所能奏效的，而應該進行長期的、韌性的戰(zhàn)斗。

四是技術創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展相結合的原則。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，是優(yōu)先發(fā)展可能成為未來支柱產(chǎn)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)，其中科學技術是其發(fā)展的核心推動力量。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇要考慮其是否具有科技進步優(yōu)勢和吸納技術創(chuàng)新的能力，必須堅持自主研發(fā)和引進技術相結合的原則，要選擇自主創(chuàng)新能力強、科技含量較高、創(chuàng)造較高勞動生產(chǎn)率和較高產(chǎn)品附加值的能促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級的產(chǎn)業(yè)。具體來說，各地區(qū)要重點考察是否具備培育某戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術和發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的科研能力，如科研機構、專業(yè)人才和經(jīng)費投入等，各地區(qū)應在自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域率先實現(xiàn)技術突破，搶占經(jīng)濟科技和未來競爭的戰(zhàn)略制高點，支撐和引領區(qū)域經(jīng)濟社會走上創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。另外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為先導產(chǎn)業(yè)，地區(qū)在選擇培育和發(fā)展時理應具有前瞻性，可持續(xù)發(fā)展和社會生態(tài)效益也是一個重要考慮因素，具體體現(xiàn)在就業(yè)吸納、資源消耗和環(huán)境保護等方面。選擇區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要綜合考慮區(qū)域社會發(fā)展和區(qū)域就業(yè)穩(wěn)定二者的平衡，培育和選擇的產(chǎn)業(yè)一方面要能促進產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展，另一方面又能全面提升區(qū)域就業(yè)吸納能力;要選擇資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)在使用清潔能源，發(fā)展低碳技術，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和實施“零污染”排放等方面，真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇模型

(一)選擇指標

通過以上原則分析，本文認為，選擇區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應重點關注“區(qū)域性、戰(zhàn)略性和新興性”三個特征，基于以上觀點構建出“區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇五力模型”，如圖1所示?！拔辶Α币蛩鼐唧w分解構建出包括14個指標的選擇指標體系，各指標的含義和計算方法見表1。

圖1 區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇“五力”模型

表1 區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇指標體系［15］

“產(chǎn)業(yè)慣性力”:重點考慮區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特征，代表具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)指標。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展力”:重點考慮產(chǎn)業(yè)的增長潛力特征，代表具有較高的增長速度和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)指標。

“產(chǎn)業(yè)帶動力”:重點考慮產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)帶動特征，代表具有經(jīng)濟引領和帶動作用的產(chǎn)業(yè)指標。

“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力”:重點考慮產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新特征，代表具有技術先導和科技進步的產(chǎn)業(yè)指標。

“產(chǎn)業(yè)持續(xù)力”:重點考慮產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展特征，代表具有資源保護和低碳生態(tài)的產(chǎn)業(yè)指標。

(二)選擇模型

依據(jù)以上的選擇指標體系，本文綜合運用層次分析法(AHP)和Delphi法，建立起一個主客觀方法相結合的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇模型。大致分為以下兩個步驟。

1.計算選擇指標的權重。利用層次分析法(AHP)來確定，層次分析法(AHP)是一種定性和定量相結合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法，計算步驟如下:

(1)建立層次結構模型。將各個因素按照不同屬性分解成三個層次，分別為目標層A、準則層B和方案層C，如表1所示。

(2)構造二層次判斷矩陣。根據(jù)層次結構模型圖，利用專家打分和1-9評分標度法對指標的相對重要性進行兩兩比較，構造出1個“目標-準則(A-B)”判斷矩陣和5個“準則-方案(B-C)”判斷矩陣。

“目標-準則”判斷矩陣A如下:

“準則-方案”判斷矩陣Bi如下:

上式中 k=5，n=2、3、4。

其中:cij和bij表示某個層次內(nèi)第i個因素相對于第j個因素的比較結果，運用1-9分評分標度，取值為1、3、5、7、9及它們的倒數(shù)，取值越大表示相對重要性越強，且有cij=1/cij且bij=1/bij

(3)計算相鄰層級指標對應權值及進行一致性檢驗。計算出判斷矩陣最大特征值λmax及對應的特征向量經(jīng)歸一化后記為W=(Wa，Wb…Wi);Wi為同一層次因素對上一層次因素相對重要性的權值。

(4)計算最終層級指標的權值。通過兩個層次指標相對權值的加乘計算，得出每個三級指標對應總目標的最終權值W1、W2…W14，其總和為1，如圖2所示。

圖2 最終權值

2.綜合評價選擇［16］。根據(jù)指標體系表設計Delphi調(diào)查表，對區(qū)域內(nèi)需要評價的所有產(chǎn)業(yè)的每一個對應3級指標設置由高到低A、B、C、D、E五檔，分別定性分值為好，較好，中等，較差，差，然后請企業(yè)、高校、研究機構和政府的專家進行Delphi調(diào)查，若對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的j指標選擇“A”、“B”、“C”、“D”、“E”的專家人數(shù)分別為N1、N2、N3、N4和N5，則區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的j指標的得分值為Fαj，則有:

Fαj=(95×N1+85×N2+75×N3+65×N4+30×N5)/(N1+N2+N3+N4+N5)

同理計算出區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)的綜合評價分值，并根據(jù)綜合評價分值的大小進行選擇。以上計算的產(chǎn)業(yè)評價得分應用了主觀和客觀、定性和定量相結合的分析方法，具有一定的科學性和現(xiàn)實指導意義。

［1］連瑋.區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)通用選擇模型研究—以廣東省的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇為例［D］.廣州:暨南大學，2008.

［2］郝明麗.區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇評價研究［J］.華北水利水電學院(社科版)，2011，(8):92-93.

［3］向曉梅.地區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)特征與形成機理［J］.廣東社會科學，2006，(5):28-29.

［4］張海瑩，戴衛(wèi)華，李國平.區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇研究［J］.科技進步與對策，2011，(1):70-71.

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［6］肖興志，等.發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇［J］.財經(jīng)問題研究，2010，(8):45-46.

［7］胡振華，黎春秋，熊勇清.基于“AHP-IE-PCA”組合賦權法的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇模型研究［J］.科學學與科學技術管理，2011，(7):105-108.

［8］歐陽佳妮.基于生態(tài)學視角的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇——以武漢城市圈為例［J］.湖北大學學報(哲學社會科學版)，2011，(1):78-79.

［9］張巖.吉林省新興產(chǎn)業(yè)選擇和培育戰(zhàn)略研究［D］.長春:吉林大學，2006.

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［11］趙西君.區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇研究——以北京市昌平區(qū)為例［J］.中國能源，2011，(5):29-31.

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