宮傳波

摘要：公路工程建設(shè)項(xiàng)目要走向市場(chǎng)，確保在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，就必須強(qiáng)化成本控制管理。成本控制有許多方式，我們應(yīng)根據(jù)行業(yè)和自身的特點(diǎn)將眾多方式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使之成為自己的一套嚴(yán)密的成本控制體系。

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)；成本控制；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

一、建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

一般情況下作為成本管理的組織體制，按照管理范圍的不同可以分成以下幾個(gè)層次：第一個(gè)層次是成本管理的決策控制系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的主要職責(zé)是對(duì)整體的戰(zhàn)略進(jìn)行解讀和分析，對(duì)整體成本管理的目標(biāo)進(jìn)行分析的過(guò)程。第二層次是對(duì)于成本控制的管理系統(tǒng)，它應(yīng)該是在三個(gè)層次中處于承上啟下的中間過(guò)渡環(huán)節(jié)。在這一階段，該系統(tǒng)的主要職責(zé)是進(jìn)一步對(duì)總體目標(biāo)和整體戰(zhàn)略進(jìn)行深層次的細(xì)化分解，從而轉(zhuǎn)化成可以實(shí)行的計(jì)劃。最后一個(gè)層次是成本管理的執(zhí)行系統(tǒng)。這一系統(tǒng)顧名思義，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)成本控制措施和計(jì)劃的具體落實(shí)。主要是根據(jù)具體的環(huán)境、情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行有效的實(shí)施，對(duì)出現(xiàn)的各種情況能夠進(jìn)行有效的解決。能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分的估計(jì)與預(yù)判。

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定：賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。

二、公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本核算

組織好成本核算，對(duì)全面提高施工企業(yè)管理水平，落實(shí)企業(yè)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有很大的推動(dòng)作用。由于公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)，高度分散，加上行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期“重事后，輕事前”，忽視事前成本計(jì)劃，存在成本信息披露失真，內(nèi)容不全面、不科學(xué)，成本核算方式落后等現(xiàn)象，造成成本核算不準(zhǔn)確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，項(xiàng)目成本核算一般按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”的原則進(jìn)行，并按照規(guī)定開(kāi)支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行正確歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出施工項(xiàng)目的總成本和單位成本就顯得特別重要。而成本財(cái)務(wù)核算又是以施工機(jī)構(gòu)的組織形式和賦予各層次的功能為基礎(chǔ)的，具體應(yīng)做好以下兩方面的工作：

(1)建立各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)

財(cái)務(wù)部門(mén)的建立要按照層級(jí)、梯隊(duì)的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)。整個(gè)公司要按照決策層、管理層、操作層等三個(gè)層面分別設(shè)計(jì)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)。每個(gè)層次上的機(jī)構(gòu)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，對(duì)于決策層來(lái)說(shuō)應(yīng)該要按照相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理和成本核算的體系進(jìn)行合法合規(guī)性的設(shè)計(jì)和建立。對(duì)于管理層來(lái)說(shuō)就是要根據(jù)決策層所設(shè)計(jì)和建立的框架和體系，設(shè)計(jì)具體的開(kāi)展相關(guān)的操作的措施。對(duì)于操作層而言就是要以管理層所提出的整體思路為指導(dǎo)，按照管理層的相關(guān)要求，進(jìn)行實(shí)際的操作。

(2)作業(yè)層只核算內(nèi)部責(zé)任成本

決策層建立內(nèi)部勞務(wù)、機(jī)械市場(chǎng)，建立內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格，每個(gè)工程管理層組建工程項(xiàng)目部，按不低于施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的人員設(shè)備數(shù)量進(jìn)行配置，在全公司范圍內(nèi)選聘各類(lèi)人員。根據(jù)責(zé)任成本的管理辦法測(cè)算各種成本，進(jìn)行內(nèi)部承包，定期清算收入，加大對(duì)作業(yè)層監(jiān)管力度的同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)虧損的項(xiàng)目也及時(shí)查找原因，及時(shí)糾正，盡量減少損失。

三、實(shí)施人本化管理

在成本管理的一系列活動(dòng)中，任何工作必須經(jīng)過(guò)人來(lái)完成，人是活動(dòng)的主體，我們根據(jù)以人為本的思想提出了“人本化”這個(gè)概念，所謂“人本化”是指在管理模式中融入以人為本的思想，從而形成一種有效縮減成本的管理方法?，F(xiàn)代工程成本越來(lái)越重視“人本化”管理模式。所謂“人本化管理”就是把職工作為工程最重要的資源。根據(jù)職工的能力、特長(zhǎng)、興趣、心理狀況等綜合情況來(lái)科學(xué)地安排職工從事最合適的工作，并充分考慮職工的個(gè)人成長(zhǎng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程成本使用科學(xué)的管理方法，通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和工程文化建設(shè)，可以充分調(diào)動(dòng)職工對(duì)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，增加工作業(yè)績(jī)，為達(dá)成工程成本發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。這種從“以人為本”的角度出發(fā)，兼顧職工的利益和工程的目標(biāo)，能夠使工程成本與職工達(dá)到“雙贏”。

成本管控的執(zhí)行基礎(chǔ)是建立全員成本縮減意識(shí)，讓職工成為成本控制的主角。應(yīng)該讓每一個(gè)職工認(rèn)識(shí)到成本是與自己有關(guān)的，發(fā)現(xiàn)自己在工作流程中浪費(fèi)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，并找到改進(jìn)的方法，越多越好，這樣工程項(xiàng)目就可以構(gòu)建一個(gè)精確的從成本發(fā)生到成本縮減的成本管控模式，找到浪費(fèi)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，更有針對(duì)性地控制成本。

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