熊文

[摘 要]對(duì)公共圖書館免費(fèi)服務(wù)進(jìn)行探討，指出公共圖書館員人員素質(zhì)在免費(fèi)服務(wù)時(shí)的客觀要求，對(duì)公共圖書館人員素質(zhì)現(xiàn)狀的分析，提出了提高公共圖書館人員素的途徑。

[關(guān)鍵詞]免費(fèi)服務(wù) 公共圖書館 人員素質(zhì)

為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、十七屆六中全會(huì)、胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議精神，落實(shí)溫家寶總理在《2010年政府工作報(bào)告》中提出的“推進(jìn)美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開放，豐富人民群眾的精神文化生活”的要求，充分發(fā)揮美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）保障公民文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力的重要作用。公共圖書館是政府的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。推動(dòng)公共圖書館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。

一、公共圖書館免費(fèi)開放的意義

公共圖書館對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。免費(fèi),消除了圖書館服務(wù)的門檻。中國(guó)的公共圖書館更需要免費(fèi),免費(fèi)享用圖書館的權(quán)利,其內(nèi)涵就是一種文化權(quán)利或知識(shí)權(quán)利,而從世界各國(guó)普遍施行的人權(quán)原則看,保障公民的文化權(quán)利或知識(shí)權(quán)利,是民主政府的一項(xiàng)責(zé)任,公益性是公共圖書館得以創(chuàng)立的理念基礎(chǔ),而公益性主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):一是免費(fèi),二是平等。公共圖書館使公民可以自由進(jìn)入,沒有門檻,是其作為信息公平與信息保障制度的底線,這一底線并不等于免費(fèi)。當(dāng)今的中國(guó)社會(huì),哪怕是1元/年的收費(fèi),也會(huì)使部分人被攔在圖書館大門之外。若要使公共圖書館服務(wù)沒有門檻,舍“免費(fèi)”另無他徑。開展免費(fèi)服務(wù)是公共圖書館的根本屬性。公共圖書館事業(yè)的經(jīng)費(fèi)來源主要依靠政府撥款,既然要依賴納稅人支持運(yùn)行,就必須提供相應(yīng)的服務(wù),內(nèi)容是普及知識(shí)和傳播信息,而且納稅人已通過稅收“付費(fèi)”,圖書館就不能再向他們收費(fèi),這是圖書館實(shí)行免費(fèi)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因此,公共圖書館自創(chuàng)立之日起就堅(jiān)持免費(fèi)服務(wù)的基本立場(chǎng)。

二、公共圖書館免費(fèi)服務(wù)的現(xiàn)狀

繼2008年博物館、紀(jì)念館全面免費(fèi)開放后，全國(guó)的美術(shù)館、公共圖書館、文化館也進(jìn)入免費(fèi)時(shí)代了。2009年2月10日，文化部、財(cái)政部發(fā)布通知，對(duì)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館免費(fèi)開放工作進(jìn)行總體部署，2011年年底之前，這些國(guó)家級(jí)、省級(jí)的公共文化場(chǎng)所將全部向公眾免費(fèi)開放。以四川省為例，四川幅員遼闊，有48.5萬平方公里；又有14個(gè)世居民族，8800萬人口，是多民族和多人口大省。全省21個(gè)市（州），181個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，有省、市、縣三級(jí)公共圖書館142所；另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)4800個(gè),街道辦事處222個(gè),基層社區(qū)454個(gè)、行政村53227個(gè)，均在相應(yīng)的基層文化站、點(diǎn)設(shè)有基層圖書室，設(shè)置情況差別甚大，服務(wù)能力參差不齊，總體水平偏低。開放改革以來，在四川省委、省政府和省委宣傳部的高度重視和省文化廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全省從20世紀(jì)70年代末期39所縣以上公共圖書館，發(fā)展到20世紀(jì)90年代中期為166所；川渝分治后，又從127所發(fā)展到目前142所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室相繼建立，由于政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化優(yōu)惠政策，加大了投入，文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村書屋的建設(shè)方興未艾；四川省公共圖書館事業(yè)有顯著發(fā)展，服務(wù)能力和服務(wù)水平有明顯提高。鑒于四川省圖書館系20世紀(jì)70年代末修建的館舍，如今已陳舊、落后，近10余年，極度缺乏館舍條件提供陣地服務(wù)，不能充分滿足廣大讀者廣泛的多方面的閱讀需求。但堅(jiān)持為讀者服務(wù)的宗旨，重視轉(zhuǎn)型期新技術(shù)的影響，把數(shù)字圖書館和共享工程結(jié)合起來，整合數(shù)據(jù)庫(kù)，率先在互聯(lián)網(wǎng)開通超星電子圖書和萬方科技系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，萬方、維普、同方期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，全法律系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)等九大數(shù)據(jù)庫(kù)。讀者可免費(fèi)在網(wǎng)上閱讀到40萬冊(cè)圖書和90%以上中文學(xué)術(shù)期刊；提供免費(fèi)網(wǎng)上閱讀；館內(nèi)局域網(wǎng)可隨到隨閱，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放了3萬多張網(wǎng)上讀書卡，盡力解決讀者查閱資料難的矛盾。四川省圖書館在四川省人大常委會(huì)辦公廳、四川省委宣傳部、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、成都?xì)埪?lián)等10余個(gè)單位設(shè)立分館；同時(shí)，聯(lián)合全省市、州、縣公共圖書館開展公共服務(wù)，在基層組建100個(gè)社區(qū)文化站圖書室；每年參與省委宣傳部、省科技廳、省科委、省文化廳聯(lián)合舉辦的“四川省青少年網(wǎng)上讀書”、“科普活動(dòng)月”及科技活動(dòng)周、服務(wù)宣傳周等活動(dòng)；堅(jiān)持在省館、省內(nèi)市、州、縣舉辦“巴蜀講壇”巡回大型公益性講座，組織優(yōu)秀文化專家講授，服務(wù)的群體重點(diǎn)為農(nóng)民工、現(xiàn)役軍人、殘障人。未成年人及社會(huì)其他群體。每年流通圖書達(dá)500萬冊(cè)次，服務(wù)人次達(dá)200萬。此外，四川省圖書館加快了新館的建設(shè)步伐。2009年12月23日舉行了新館開工奠基儀式。目前，四川省圖書館新館即將全面開工建設(shè)，新館建成后，將改變過去服務(wù)陣地不充分的現(xiàn)狀，并對(duì)全省圖書館服務(wù)產(chǎn)生促進(jìn)作用。

三、公共圖書館人員應(yīng)具備的素質(zhì)

1.較高的政治思想素質(zhì)。圖書館是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的具體體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)的圖書館事業(yè)都相當(dāng)重視，反過來，圖書館事業(yè)的飛速發(fā)展也促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展、文明的進(jìn)步。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想在較短時(shí)間內(nèi)趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央制定的中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，就必須加大科學(xué)研究的力度，不斷開發(fā)新的科技產(chǎn)品，使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。然而科學(xué)研究和科技成果的開發(fā)利用離不開圖書館及時(shí)準(zhǔn)確地提供大量的文獻(xiàn)信息。要想充分發(fā)揮文獻(xiàn)信息的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，就需要有一支政治思想好、立足本職、默默奉獻(xiàn)、全心全意為讀者服務(wù)的高素質(zhì)的圖書館員隊(duì)伍。特別是在當(dāng)前各個(gè)圖書館經(jīng)費(fèi)短缺、圖書館工作舉步維艱的情況下，更應(yīng)該加強(qiáng)圖書館員的政治思想教育，在自己平凡崗位上干出不凡的業(yè)績(jī)。只有政治思想素質(zhì)好的圖書館員，才能以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，做好文獻(xiàn)信息服務(wù)，為圖書館事業(yè)奉獻(xiàn)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得廣大讀者的信賴，使圖書館的文獻(xiàn)信息資源得到最大限度的利用，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，為祖國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一分力量。

2.良好的職業(yè)道德素質(zhì)。圖書館人員的職業(yè)道德，并非僅僅表現(xiàn)在“用語文明”、“態(tài)度熱情”、“周到服務(wù)”等具體行為上。確切地說，素質(zhì)才是一種“實(shí)力”，擁有“實(shí)力”的圖書館工作人員才能成功地適應(yīng)讀者各種需求。素質(zhì)也是一種潛力，有了它就可以在圖書館崗位上做出有價(jià)值的創(chuàng)新。圖書館工作人員要更好地為讀者服務(wù)就必須具備良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德包括圖書館員要樹立職業(yè)榮譽(yù)感。

3.過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，獨(dú)立獲取信息的能力，較好的外語應(yīng)用能力，具有良好的計(jì)算機(jī)基本技能和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新觀念和良好的心態(tài)。

四、如何提高公共圖書館人員的素質(zhì)

提高圖書館的整體素質(zhì)是圖書館事業(yè)進(jìn)步的基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在免費(fèi)服務(wù)的條件下，對(duì)圖書館人員的素質(zhì)提出更高的要求，如何提高提高圖書館員的素質(zhì)呢？

1.更新觀念是提高圖書館人員素質(zhì)的首要條件。信息時(shí)代,免費(fèi)開放賦予圖書館歷史機(jī)遇，同時(shí)，對(duì)圖書館人員也提出挑戰(zhàn)，作為人類知識(shí)寶庫(kù)的圖書館，經(jīng)歷傳統(tǒng)模式向信息化的轉(zhuǎn)變，只有轉(zhuǎn)變觀念，才能適應(yīng)信息時(shí)代圖書館的發(fā)展要求，在圖書館現(xiàn)代化的進(jìn)程中，圖書館員應(yīng)具備以下意識(shí)：

（1）創(chuàng)新意識(shí)：在管理方法上，圖書館人員要有創(chuàng)新意識(shí)，變祛為主動(dòng)，讓館藏資源通過各種渠道為讀者利用。

（2）超前意識(shí)：信息時(shí)代的計(jì)算楊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展迅速，圖書館人員素質(zhì)的培訓(xùn)為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展更要超前。先進(jìn)的理論和技術(shù)必須有先進(jìn)的理論和先進(jìn)知識(shí)的人員來掌握。因此，圖書館人員要不斷的更新理論知識(shí)，以適應(yīng)圖書館的發(fā)展要求。

2.完善繼續(xù)教育，是提高圖書館人員素質(zhì)的保障。為適應(yīng)飛速發(fā)展的圖書館事業(yè)，提高書館人員的素質(zhì)，必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）圖書館人員繼續(xù)教育制度化：所謂制度化，就是把繼續(xù)教育作為圖書館的一項(xiàng)行重要工作，對(duì)圖書館從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。

（2）圖書館人員繼續(xù)教育層次化：圖書館人中的知識(shí)結(jié)構(gòu)的素質(zhì)水平高低不平，在圖書館文獻(xiàn)管理過程中，圖書館員的分工也是層次不同，各崗位的繼續(xù)教育也應(yīng)分不同內(nèi)容進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)。

（3）圖書館人員繼續(xù)教育超前化：隨著免費(fèi)開放的到來，圖書館管理自動(dòng)是必然趨勢(shì)。因此，繼續(xù)教育要有適用性，更有超前性。圖書館人員要具備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)，并且還要提高身的外語水平。

綜上所述，免費(fèi)開放，需要高素質(zhì)的圖書館人才。只有具備了高素質(zhì)的人才，才能適應(yīng)日新月異的圖書館事業(yè)的發(fā)展要求，才能適應(yīng)免費(fèi)開放的圖書館。