摘要：當前,呂梁市進入全面實現(xiàn)轉型、跨越發(fā)展的攻堅時期，交通運輸?shù)淖饔门c意義尤為凸顯。因此應進一步加快交通郵電業(yè)的發(fā)展，為轉型跨越提供有力支撐。文章重點討論了呂梁市交通郵電業(yè)的發(fā)展特點及存在的問題，并提出了相關建議。

關鍵詞：交通郵電業(yè)；交通運輸業(yè)；現(xiàn)代物流體系

中圖分類號：F512 文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2012）01-0011-03

一、呂梁市交通郵電業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2010年，呂梁市市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值57.8億元，同比增長10.7%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的26.99%，占GDP的6.8%，其在整個社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1．公路基礎設施日益完善，客貨運輸日漸繁榮。全市公路里程持續(xù)增加,路面等級不斷提高,鄉(xiāng)村公路覆蓋面不斷擴大。截至2010年底，全市公路通車里程為15955.6公里，公路密度為75.7公里/百平方公里。等級公路達到14872.6公里，占總里程的93%?？h鄉(xiāng)村里程達到14070公里，占公路總里程的87.96%。全市148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，3108個行政村中，通水泥路（油路）的為3106個，通暢率達到99.4%。目前，全市基本形成了以國道307線和209線為“十字”形主骨架的公路網(wǎng)絡，高速公路網(wǎng)也逐漸完善， 2010年底，隨著太佳高速公路的通車，全市各縣都實現(xiàn)了一小時內上高速的目標，使得公路運輸?shù)闹鲗У匚桓油癸@。公路基礎設施的不斷完善和鄉(xiāng)村通車率的不斷提高，有力地促進了全市客貨運輸?shù)陌l(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的進程。2010年，公路運輸累計完成貨運量5083.21萬噸，貨物周轉量1074682.75萬噸公里，客運量1856.35萬人次，旅客周轉量133976.94萬人次，分別比2009年增長9.3%、6.5%、2.7%、7.9%。

2．交通郵電業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展。隨著交通郵電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,交通郵電企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模也逐漸擴大。在2008年第二次經(jīng)濟普查中，盡管全市經(jīng)歷著全球金融危機帶來的沖擊，不少企業(yè)經(jīng)濟不景氣，處于停業(yè)狀態(tài)，但交通郵電企業(yè)的數(shù)量及其他經(jīng)濟指標都比第一次經(jīng)濟普查時期有所增長。根據(jù)經(jīng)普資料顯示，2008年末，全市共有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位166個，比2004年末增加105個；從業(yè)人員 7176人，比2004年末增加847人；資產(chǎn)總計為13.45億元，營業(yè)收入為 7.87億元，營業(yè)利潤為0.97億元。

3．民用機動車保有量繼續(xù)增加。近年來，全國汽車產(chǎn)業(yè)保持迅猛發(fā)展的態(tài)勢，政府也出臺了降低稅收及汽車下鄉(xiāng)等一系列優(yōu)惠政策，同時，在全市人均收入快速增長的帶動下，我市的民用機動車保有量逐年攀升。截至2010年底，全市民用車輛擁有量達到312450輛，比上年增加50187輛，同比增長19.1%。其中，民用汽車為212600輛，所占比重最大，占全部民用車輛的68%，同比增長15.15%；摩托車80909輛，占全部民用車輛的25.9%，同比增長33.5%；拖拉機13071輛，占全部民用車輛的4.2%，同比增長11.07%；掛車5870輛，占全部民用車輛的1.9%，同比增長11.68%。

4．郵電業(yè)務總量持續(xù)增長。當今社會，信息化程度不斷提高，電信技術不斷更新，3G網(wǎng)絡以及光纖技術的普及，給人們的信息溝通帶來了極大的便捷，推動了全市郵電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至2010年底，全市完成郵電業(yè)務總量54.64億元。其中，郵政業(yè)務總量2.29億元，電信業(yè)務總量52.35億元。全市使用移動電話數(shù)的用戶逐年增多，寬帶用戶也初具規(guī)模，相反，固定電話卻由于實用性相對較差等因素逐漸被用戶所淘汰。2010年末，全市固定及移動電話用戶總數(shù)達到287.3萬戶，其中，移動電話用戶達到228.5萬戶，固定電話用戶58.8萬戶。電話普及率達到79.4部/百人，其中固定電話和移動電話普及率分別為16.3部/百人和63.2部/百人。另外，年末寬帶接入用戶也達到26.6萬戶。

二、發(fā)展特點及存在的問題

1．交通運輸業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)經(jīng)普資料顯示，2008年末，交通運輸業(yè)共131戶，占全部交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位的78.9%，比2004年提高了19.9個百分點。交通運輸業(yè)從業(yè)人員共4488人，資產(chǎn)總計共843718千元，營業(yè)收入共814219千元,營業(yè)利潤共129152千元，分別占全部交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)的62.5%、65.3%和119.5%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，交通運輸業(yè)是全部交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的主導行業(yè)，在單位數(shù)、從業(yè)人員、資產(chǎn)總計、營業(yè)收入和營業(yè)利潤各項指標中，其所占的比重都是最高的，并且遠遠高于倉儲業(yè)和郵政業(yè)。

2．公路是運輸?shù)闹饕绞?。截?010年底，全市沒有鐵路客運，航空運輸在建設當中，城市公共交通在近幾年才有所發(fā)展，但規(guī)模不大，而管道運輸業(yè)更是空白。一直以來，公路運輸依托著較為發(fā)達的區(qū)域公路網(wǎng)，充分發(fā)揮著機動靈活，方便快捷的特點，在全市的客貨運輸中持續(xù)保持絕對優(yōu)勢，起主導作用。近年來，公路貨運量占全社會貨運量的比例基本維持在80%以上，運輸貨物以工業(yè)品為主，其中，煤炭及其制品占70%以上。公路客運量占全社會客運量的99%以上，有少量的渡輪運輸。因此，全市的運輸結構方式較為單一，但隨著途經(jīng)呂梁的太原—中衛(wèi)鐵路、岢嵐—瓦唐鐵路以及大武飛機場等項目的逐步投入運行，將有力改善我市當前的運輸狀況，促進交通運輸?shù)亩嘣l(fā)展。

3．股份公司的利潤較大，企業(yè)的規(guī)模較小。根據(jù)經(jīng)普資料顯示，2008年末，全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的從業(yè)人員和營業(yè)收入分別占42.5%和35.7%，所占比重最大，是就業(yè)和營業(yè)收入的主渠道；而私營企業(yè)的單位數(shù)所占份額最大，共78戶，占47.8%；股份合作、股份制及股份有限公司的效益最好，該類型企業(yè)所實現(xiàn)的營業(yè)利潤占47.8%，遠遠大于其他類型企業(yè)。但是，在全部交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)中，我市只有呂梁市郵政局、山西省汾陽汽車運輸有限責任公司和呂梁順達運業(yè)有限公司三家是擁有產(chǎn)業(yè)活動單位的多產(chǎn)業(yè)法人單位，其余都為單產(chǎn)業(yè)法人單位，而且沒有一家企業(yè)達到大型企業(yè)的規(guī)模。因此，我市缺乏擁有雄厚實力和競爭力的大型企業(yè)。

4．縣域發(fā)展不平衡。在全市166家交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)中，孝義、柳林和汾陽最多，分別有43、23和21戶，共占52.4%；離石、文水、交城、臨縣分別有12、10、18和15戶，共占33.1%；其余六縣共有24戶，占14.5%。從中可以看出，經(jīng)濟發(fā)展水平高的縣市，交通運輸業(yè)的發(fā)展也相對較好，反之亦然,從而造成了各縣發(fā)展的不平衡，在全市中所占比例也不平衡。

三、思考及建議

1．繼續(xù)加大政府政策的支持力度。受經(jīng)營環(huán)境、費用等因素的影響，有不少運輸戶在內蒙、山西、西安等地上戶，造成了我市交通稅費的大量流失，也使目前統(tǒng)計的各項數(shù)據(jù)無法完全真實地反應全市的實際情況。針對我市交通運輸中存在的問題，建議市政府和相關職能部門協(xié)調一致，密切配合，共同營造一個良好的投資環(huán)境。根據(jù)呂梁的實際情況，在政策允許的范圍內制定優(yōu)惠政策，鼓勵運輸戶在本市上戶，減少稅費的流失；加大對交通郵電企業(yè)的扶持力度，擴大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力；繼續(xù)加強治超的宣傳和治理力度，依法、依規(guī)治理超載，給群眾、司機創(chuàng)造一個安全的運輸環(huán)境；加快農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的交通發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，縮小縣域和城鄉(xiāng)間的差距。

2．大力發(fā)展公共交通運輸。大量小汽車涌入還不完善的城市交通體系，加劇了交通的堵塞，給我市的城市交通帶來了巨大的壓力。由于經(jīng)濟、歷史等原因，呂梁市的城市交通基礎設施滯后，但隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，城市面積和城市人口大規(guī)模擴展，兩者之間的矛盾逐漸擴大。構建多功能、一體化、現(xiàn)代化的城市公共交通網(wǎng)絡，是滿足全市人民群眾出行需要，緩解城區(qū)交通壓力的必然選擇。鼓勵市民使用交通工具，大力發(fā)展城市公共交通，是解決城市交通問題的最佳選擇。目前我市一共5路公交，不到100輛中巴客車，人員素質參差不齊，車況不等。這與逐步完善的城市功能極不相稱，政府應努力擴大公交的規(guī)模，增加公交線路覆蓋面，凈化乘車環(huán)境和安全，使公交逐步成為方便快捷又經(jīng)濟實惠的居民出行首選代步工具。

3．建設完善的現(xiàn)代物流體系?，F(xiàn)代物流是指原材料、半成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、整理、配送、信息處理等方面有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的服務。近年來，物流持續(xù)升溫，發(fā)展勢頭相當迅猛，人們越來越認識到其在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。目前，呂梁市沒有正規(guī)的物流企業(yè)，物流行業(yè)存在著突出的結構問題，其產(chǎn)業(yè)化程度低，物流效率低，資源浪費嚴重，成本居高不下。貨運基本由眾多私營車主和個別單位車輛承擔，裝卸、倉儲、配送等標準的現(xiàn)代物流體系基本空缺。我市應從實際出發(fā)，循序漸進，抓住呂梁交通發(fā)展的機遇，切實轉變經(jīng)營觀念，大力發(fā)展現(xiàn)代物

流業(yè)。

4．充分重視交通運輸業(yè)的節(jié)能減排工作。近年來，能源供應日益緊張，環(huán)境保護意識普遍提高，同時各種車輛迅猛發(fā)展，作為能源消耗型產(chǎn)業(yè)，交通業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。節(jié)能減排是調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，因此，做好節(jié)能減排工作，既是緩解交通發(fā)展與能源、環(huán)境矛盾的現(xiàn)實需求，也是實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的必然要求。我市應加大對交通節(jié)能減排的重視，制定一系列相關的政策法規(guī)，加強對節(jié)能工作的規(guī)劃指導，進一步加大資金支持，大力引入減排技術項目，探索實施節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測考核體系建設，加大對道路運輸運力結構的調整等，從而提高資源利用率，減少交通污染，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。

交通郵電業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，必須為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供高效、便捷、經(jīng)濟的運輸服務，為經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。已建成通車的太（原）軍（渡）高速公路、國道209線、307線橫貫呂梁地區(qū)，剛剛開通的太（原）中（衛(wèi)）鐵路、太（原）佳（縣）高速公路是呂梁東西向的重要通道，這基本形成了呂梁的交通運輸格局。我市要充分利用良好的交通條件和地處晉西地區(qū)中心地帶的地理優(yōu)勢，提升交通運輸整體服務水平，促進全社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

作者簡介：高永青（1969-），女，山西呂梁人，山西省呂梁市工商業(yè)聯(lián)合會中級統(tǒng)計師，研究方向：統(tǒng)計。

（責任編輯：王書柏）