楊志民 路希偉

目前煤礦是我國主要能源生產(chǎn)企業(yè)，對推進社會建設(shè)和發(fā)展起著巨大的作用，我國是煤炭生產(chǎn)大國，對煤炭的需求和依賴程度較大，但是由于煤炭賦存條件比較復(fù)雜，很多自然災(zāi)害與之并存，特別是安陽礦區(qū)瓦斯含量高，導(dǎo)致開采難度加大，危險程度增高，加之其他不確定危險因數(shù)，導(dǎo)致煤礦事故率極高，因此如何破解煤礦安全生產(chǎn)難題，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)事故，保證職工生命安全，是擺在廣大煤礦生產(chǎn)工作者面前的一道課題。

煤炭企業(yè)；精細化管理；本質(zhì)安全

1.抓好系統(tǒng)設(shè)計和規(guī)程編制

要想提高煤礦安全生產(chǎn)程度，首先要抓好系統(tǒng)設(shè)計，系統(tǒng)設(shè)計要力求規(guī)范，簡單，環(huán)節(jié)少，直觀性好。第一，要抓好礦井整體設(shè)計，設(shè)計要合理，布局要簡潔明了，不能搞得太復(fù)雜，設(shè)計復(fù)雜會給施工帶來困難，增加投資，增加環(huán)節(jié)和設(shè)備，否則會給礦井管理帶來長期難度。第二，抓好現(xiàn)場生產(chǎn)采掘布局設(shè)計，現(xiàn)場采掘布局力求簡化，巷道能直則直，能平則平，盡量減少彎曲起伏。采面布置要正規(guī)，系統(tǒng)要合理，避免出現(xiàn)捎帶采和穿采現(xiàn)象。第三，抓好通風(fēng)系統(tǒng)，一是要保證風(fēng)量充足，與礦井設(shè)計生產(chǎn)能力相匹配。二是通風(fēng)系統(tǒng)要合理，要按照風(fēng)流特性設(shè)計通風(fēng)線路，盡量縮短通風(fēng)路線和減少通風(fēng)阻力。三是要抓好通風(fēng)設(shè)施管理，通風(fēng)設(shè)施安設(shè)建造要規(guī)范合理，通風(fēng)設(shè)施宜少不宜多，多了不僅管理困難而且風(fēng)流不穩(wěn)定。第四，抓好提升運輸系統(tǒng)設(shè)計，提運系統(tǒng)要簡單流暢，做到設(shè)備少，用人少，盡量減少不必要的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。第五，抓好供電和排水系統(tǒng)，供電排水系統(tǒng)要做到要做雙排雙供，供電排水系統(tǒng)要可靠穩(wěn)定。其次要抓好作業(yè)規(guī)程的編制，規(guī)程編制要周密細致，要緊貼現(xiàn)場實際，制定切實可行的施工措施，做到生產(chǎn)組織合理，工藝先進，流程順暢，具備超前處置問題的預(yù)見性和隱患治理的可控性。

2.提高日常安全管理工作水平

安全生產(chǎn)工作非一朝一夕之事，長治才能久安，因此必須抓好日常安全管理工作。

一要抓好制度的建立與落實工作，無規(guī)矩不成方圓，要想做好一件事情必須有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。要想長期抓好安全工作，不能靠人管人，因為人不但有惰性且精力有限，必須要建立一套完善的系統(tǒng)的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人都按制度辦事，形成一種以制度管人、以制度管事的長效機制。制度建立了，就要抓好執(zhí)行和落實工作，以保證制度的嚴肅性和權(quán)威性。二要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)不僅是口號，更是責(zé)任義務(wù)，要逐級建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全的責(zé)任、壓力、義務(wù)分解到基層、個人，使各級都認識到抓好安全工作的必要性和重要性，增強抓好安全工作的積極性和主動性。三要抓好質(zhì)量標準化建設(shè)，安全為天，質(zhì)量為本，由此可見抓好工程質(zhì)量的重要性，在生產(chǎn)過程中要重點抓好施工質(zhì)量，施工要高標準，嚴要求，嚴把關(guān)，嚴考核，嚴驗收，杜絕偽劣工程，消滅不合格品，提高工程質(zhì)量，從源頭上減少隱患，消除事故。四要加強現(xiàn)場精細化管理，現(xiàn)場管理要做到程序化規(guī)范化，現(xiàn)場每一道工序環(huán)節(jié)，每一件事情任務(wù)，每一處設(shè)備物品，都要按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的標準、程序進行操作、管理，嚴禁違規(guī)反程序工作造成不必要的損失。五要抓好隱患排查治理，工作好壞，有無問題，要通過監(jiān)督檢查來發(fā)現(xiàn)，因此隱患排查治理是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的根本途徑，煤礦企業(yè)要通過多種形式和渠道加大檢查的頻率、廣度、深度、力度來達到消除隱患，預(yù)防事故的目的。六要抓好企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)管理的最高境界不是制度約束，而是人的素質(zhì)的提高，把制度變?yōu)樽杂X，把制度變?yōu)闊o形，這要不斷加強職工的思想素質(zhì)教育，提高職工的修養(yǎng)覺悟，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，把遵章守紀切實變?yōu)樽杂X行為。八要建立安全預(yù)警機制，安全預(yù)警機制對減少事故起著至關(guān)重要的作用，一套完善的安全預(yù)警機制能夠防止事故發(fā)生，阻止事故擴大，因此要建立一個預(yù)測全面，措施完善，機構(gòu)健全的安全預(yù)警機制。

3.加強基礎(chǔ)技術(shù)管理、提高礦井裝備水平

安全生產(chǎn)科技先行，要想提高礦井安全水平，就得不斷依靠科技進步，礦井裝備的持續(xù)改進和提高，離不開技術(shù)的支撐和設(shè)備的保障。首先要培養(yǎng)吸納一批生產(chǎn)技術(shù)骨干，配足配齊各類專業(yè)技術(shù)人員，加強專業(yè)技術(shù)人員的管理培訓(xùn)，達到業(yè)務(wù)精、技術(shù)強、水平高。其次要抓好日常技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，重點抓好規(guī)程、圖紙、資料、數(shù)據(jù)、臺帳的設(shè)計、編寫、填繪、收集、整理、審核、批復(fù)工作，要提升檔次水平，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。達到針對性高、操作性強、實用性好。第三要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，技術(shù)工作要緊跟現(xiàn)場，指導(dǎo)好現(xiàn)場生產(chǎn)施工，技術(shù)工作要有先進性、超前性、安全性，使技術(shù)管理工作貫穿于生產(chǎn)全過程。第四要不斷引進新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，改善礦井裝備水平，提高礦井抗災(zāi)減災(zāi)能力。一是要提高危險源的識別監(jiān)測監(jiān)控能力，在預(yù)測到的隱患地點安設(shè)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，時刻掌控隱患變化情況，做好預(yù)測預(yù)報和預(yù)防工作；二是要不斷完善改進礦井裝備，安裝使用一些科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全性能可靠的設(shè)備，提高礦井安全水平；三是要借鑒推廣一些新的生產(chǎn)工藝，如支護工藝、生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程等好的經(jīng)驗做法，用以提高生產(chǎn)過程中的安全程度。

4.推行安全精細化管理建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

為了保證安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種安全管理制度的落實，構(gòu)建安全長效機制，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，強力推進“雙基”建設(shè)和“兩個規(guī)范”。從實施“雙基”建設(shè)和“兩個規(guī)范”入手，積極推行安全精細化管理，分專業(yè)、分崗位制定工作標準體系、流程控制體系、質(zhì)量考核體系。

強化安全培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。按照“缺什么補什么”的原則，全面實施了“基層隊干安全素質(zhì)工程”，建立了地面電鉗工培訓(xùn)基地、斜巷提升培訓(xùn)實習(xí)基地，綜掘、綜采、皮帶運輸?shù)痊F(xiàn)場培訓(xùn)基地，通過“手指口述”、“崗位描述”等方法，提高職工上標準崗、干標準活的能力，消除人的不安全隱患。

強化安全管理創(chuàng)新，構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井。在井口建立安全信息中心，要求各級管理人員入井登記，升井及時填寫安全信息卡，然后由安監(jiān)部門對查出問題逐一下發(fā)隱患整改閉合單，實現(xiàn)隱患閉合及時、快速、高效。

實行安全質(zhì)量與經(jīng)濟利益掛鉤制度，提高了廣大干部員工的積極性，使安全質(zhì)量標準化工作不斷向精細化延伸。

定期推行安全生產(chǎn)現(xiàn)場會制度，在企業(yè)內(nèi)部定期舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，以點帶面，取長補短，促進礦井各項工作的均衡發(fā)展。

推行“安全專盯”。對監(jiān)管重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時段實行安全專盯，確保薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。

5.科學(xué)均衡生產(chǎn)建設(shè)本質(zhì)安全高效礦井

鑫龍煤業(yè)根據(jù)實際情況，以治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力、治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力的瓦斯治理先進理念，提出了“由生產(chǎn)任務(wù)型向精細化管理型”的理念，要求各礦逐步形成“一個回采面，一

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個備采面，一個抽采面”的生產(chǎn)格局，工作面設(shè)計綜合考慮到生產(chǎn)區(qū)域、開采條件等要求，科學(xué)設(shè)計，精品施工，保證生產(chǎn)布局合理，采、掘、抽關(guān)系正常。

目前鑫龍煤業(yè)正進一步細化落實國務(wù)院（2010）23號文，牢牢把握“三個堅持”，以河南煤化集團2012年的工作總基調(diào)“持續(xù)提升、穩(wěn)中求進“的指導(dǎo)思想，2012年重點圍繞十件事，即進一步健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；加強現(xiàn)場安全管理，嚴反“三違”；及時排查治理安全隱患；每月進行風(fēng)險分析；嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)帶班，強化過程管理；落實全員安全培訓(xùn)；大力采用先進工藝裝備；足額提取使用安全費用；扎實開展安全標準化建設(shè)；依法生產(chǎn)經(jīng)營，建立安全信用。進一步改進工作方法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，不斷提高礦井安全質(zhì)量標準化動態(tài)管理水平，力爭把鑫龍煤業(yè)建設(shè)成綜合效益好、職工收入和福利水平不斷提高、社會貢獻大、員工與企業(yè)共同和諧發(fā)展的本質(zhì)安全型現(xiàn)代化煤碳企業(yè)。