馮政

《經(jīng)濟(jì)》：很多地方都有自己的地方特色，這些特色是最有挖掘價(jià)值的，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值還是社會(huì)價(jià)值，都非常大。金壇曾經(jīng)有“江東第一福地”的概念?！敖瓥|第一福地”也是“江南第一福地”。歷史上，江南農(nóng)業(yè)文明高度發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，特別適合人類(lèi)居住。“江東第一福地”，無(wú)論是對(duì)于金壇旅游業(yè)還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是一張非常好的牌，一個(gè)非常好的亮點(diǎn)。那么，站在今天的角度，如何看待歷史文化積淀下來(lái)的財(cái)富和資源對(duì)打造“江南第一福地”概念的作用？怎樣才能把“江南第一福地”這一概念打造起來(lái)？

方國(guó)強(qiáng)：要打造好一個(gè)名副其實(shí)的“江南第一福地”，就要把我們的“生態(tài)環(huán)境”放在第一位。

金壇最大的優(yōu)勢(shì)是什么？那就是“好在生態(tài)，美在環(huán)境”，這是我們金壇最好的資源。因此，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、新型工業(yè)化進(jìn)程中都把金壇的山水資源保護(hù)好，合理、科學(xué)地加以利用。這也體現(xiàn)了我們“生態(tài)優(yōu)先，環(huán)保優(yōu)先”的理念。這是我們作為執(zhí)政者和實(shí)踐者需要堅(jiān)守的理念和宗旨，也是我們打造“江南第一福地”的第一個(gè)要素。

第二個(gè)要素是要把老百姓的事情辦好。我們的百姓不僅需要物質(zhì)生活的提高，也需要精神層面的提升。

金壇位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南，民生的改善、社會(huì)的保障、居民收入的提高、城市和農(nóng)村生活環(huán)境的優(yōu)化都要下大力氣。我們既要做大蛋糕，更要分好蛋糕；做大蛋糕是分好蛋糕的基礎(chǔ)，分好蛋糕是做大蛋糕的目的。要帶領(lǐng)金壇的老百姓從現(xiàn)在的全面小康向率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化邁進(jìn)，要讓金壇市民感受、享受到現(xiàn)代化的水平、現(xiàn)代化的生態(tài)、現(xiàn)代化的環(huán)境。這是我們執(zhí)政者的理想。

“福地”，是生活在金壇這個(gè)城市的人們的共同愿景和期盼。生態(tài)環(huán)境好，呼吸的都是新鮮空氣，喝的都是放心的水，既有城市，又有現(xiàn)代化的農(nóng)村，“亦城亦鄉(xiāng)”；既有江南的風(fēng)情和格調(diào)，又有現(xiàn)代化的設(shè)施和配套，人與自然，城市與農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、民生事業(yè)都能和諧共榮，協(xié)調(diào)發(fā)展，這就是我們的目標(biāo)。

這一目標(biāo)，要靠我們金壇人自己來(lái)打造。所以，我們?cè)凇笆濉逼陂g提出：重點(diǎn)建設(shè)好“實(shí)力金壇、創(chuàng)新金壇、人文金壇、宜居金壇、和諧金壇”五個(gè)金壇。

按照這一目標(biāo)，我們要把金壇的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、環(huán)境、生態(tài)建設(shè)好。金壇完全有條件和基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，把金壇打造成為生態(tài)宜居的城市，在今天現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，使它成為名副其實(shí)的“江南第一福地”。這也是可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，否則，經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境損害了，老百姓感受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這不是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨。

《經(jīng)濟(jì)》：“實(shí)力金壇”需要現(xiàn)代企業(yè)的支撐，現(xiàn)在金壇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何？

方國(guó)強(qiáng)：金壇原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要為化工、農(nóng)藥、建材和服裝。近年來(lái)，金壇加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。

當(dāng)然，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要通過(guò)政府政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備、工藝和流程，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、升級(jí)換代，對(duì)環(huán)境影響大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)徹底淘汰。近幾年，金壇在這方面花了很大的力氣和代價(jià)。

譬如服裝企業(yè)。金壇有400多家服裝企業(yè)，年出口量5億多美元，也解決了金壇50%以上勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是就業(yè)經(jīng)濟(jì)。那么，政府怎么鼓勵(lì)他們進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型？

我們的做法是，一、政府鼓勵(lì)服裝產(chǎn)業(yè)做產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展，上下游配套，相互專(zhuān)業(yè)化合作，可以抵御一定的風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)；二、服裝是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，要得到消費(fèi)者的認(rèn)可，首先認(rèn)知的是品牌，所以，我們鼓勵(lì)企業(yè)做自己的品牌；三、做節(jié)能。節(jié)能的目的是為了減排，減少對(duì)環(huán)境的污染。我們現(xiàn)在的服裝企業(yè)，如晨風(fēng)、利步瑞，都實(shí)現(xiàn)了水的循環(huán)利用，即中水回用。利步瑞廠(chǎng)房的屋頂上還建了3兆瓦的光伏發(fā)電，更好地體現(xiàn)節(jié)能。工廠(chǎng)內(nèi)部，樹(shù)，郁郁蔥蔥，水，清澈見(jiàn)底，是生態(tài)型低碳化的工廠(chǎng)。

再碧如化工產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在采取了以下措施：一、大力支持轉(zhuǎn)型，向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這一方面，政府給企業(yè)政策和支持，使企業(yè)在政府引導(dǎo)下有序轉(zhuǎn)型?；ぴ诮饓漠a(chǎn)業(yè)中目前比例接近20%，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)化過(guò)程中要對(duì)舊的化工設(shè)備、老的生產(chǎn)工藝、落后的產(chǎn)能、對(duì)環(huán)境影響大的企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)“三轉(zhuǎn)”，確實(shí)達(dá)不到環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)的徹底關(guān)停。

我們有一個(gè)“環(huán)保行動(dòng)三年計(jì)劃”，2011年提出申請(qǐng)的有33家化工企業(yè)，對(duì)其實(shí)行“三轉(zhuǎn)一?！?，去年全部實(shí)施到位。金壇對(duì)化工企業(yè)的整治力度十分大，開(kāi)發(fā)區(qū)原有一個(gè)鹽化工區(qū)，通過(guò)這兩年的整治，傳統(tǒng)化工企業(yè)已經(jīng)不讓進(jìn)來(lái)了，已經(jīng)落戶(hù)的化工企業(yè)也在進(jìn)行轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

建材也是如此。金壇原來(lái)有很多建材企業(yè)、采石企業(yè)、采礦企業(yè)，目前僅存一家，其他的全部實(shí)現(xiàn)了關(guān)停，這對(duì)我們的生態(tài)資源保護(hù)起到了很好的作用。

還有一個(gè)水的問(wèn)題。金壇的地理格局是“兩山兩水”。金壇有一個(gè)很大的長(zhǎng)蕩湖，水域面積80多平方公里。另一個(gè)錢(qián)資湖，水域面積5平方公里。還有20多個(gè)水庫(kù)。丹金溧漕河是貫穿全市的水運(yùn)大動(dòng)脈。

水在金壇非常關(guān)鍵。我們對(duì)長(zhǎng)蕩湖的治理花了很大代價(jià)，前幾年，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積從6.5萬(wàn)畝壓縮到了3萬(wàn)畝。這是要花大代價(jià)的，要?jiǎng)訂T養(yǎng)殖戶(hù)拆除圍網(wǎng)，還要給予其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；將湖里的餐飲船全部靠岸，集中規(guī)范整治，污水排放全部接管；在長(zhǎng)蕩湖大面積種植蘆葦，凈化水質(zhì)。另外，實(shí)施長(zhǎng)蕩湖清淤。通過(guò)這幾個(gè)工程，長(zhǎng)蕩湖的水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。金壇在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中就是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和水質(zhì)保護(hù)、青山保護(hù)放在了第一位。

在新興產(chǎn)業(yè)方面，我們著重發(fā)展了光伏新能源、新材料、高端裝備制造以及生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)。

目前，光伏新能源產(chǎn)業(yè)在金壇已形成相當(dāng)大的規(guī)模，金壇開(kāi)發(fā)區(qū)目前有36家配套企業(yè)，到今年年底產(chǎn)能約占全球產(chǎn)能的1/15，集聚效應(yīng)十分明顯。有兩家光伏行業(yè)上市公司，在縣級(jí)市中處于領(lǐng)先地位，是江蘇省發(fā)改委評(píng)定的“光伏高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，省經(jīng)信委評(píng)定的“江蘇光伏特色產(chǎn)業(yè)集群”，中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)評(píng)定的“光伏產(chǎn)業(yè)示范基地”。光伏新能源已成為金壇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

第二個(gè)板塊為新材料，目前方興未艾，正在蓬勃發(fā)展。在金壇引進(jìn)的光伏配套企業(yè)中，很多都是新材料企業(yè)，如光伏的EVA、背板、銀漿、切割等都是新材料。切割鋼絲原先都是從國(guó)外引進(jìn)，金壇也有了。目前，新材料企業(yè)在金壇已集聚了15家，在國(guó)內(nèi)很多行業(yè)都是具有代表性的。2010年，金壇獲得了國(guó)內(nèi)首個(gè)“中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)。

第三個(gè)板塊為高端裝備制造，主要是國(guó)內(nèi)、國(guó)外知名企業(yè)支撐這一板塊。金壇原來(lái)的裝備制造基礎(chǔ)較為薄弱，現(xiàn)在我們吸引了歐洲第一大精密機(jī)床制造商——埃馬克進(jìn)駐，開(kāi)發(fā)區(qū)一家企業(yè)斥資一億歐元收購(gòu)了德國(guó)埃馬克集團(tuán)50%的股份。

上述這三個(gè)板塊，并不承載傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們是在一張圖紙上描繪著最新、最美的圖畫(huà)。因?yàn)樵仁强瞻?，金壇有很大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因此新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和程度最高。