馬曉俊

摘要：統(tǒng)計工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”，是企業(yè)管理中的一項重要基礎(chǔ)工作。文章分析了企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀中存在的四方面問題，從五方面提出加強(qiáng)統(tǒng)計管理工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的措施，以期提高統(tǒng)計質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)的建議。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計 質(zhì)量 現(xiàn)狀 存在問題 建議

中圖分類號：F222.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-262-02

統(tǒng)計工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”，是認(rèn)識國情、研究國力、制定國策、監(jiān)督國是，實(shí)行國家宏觀管理的重要工具。其中工業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計的一個分支，而作為工業(yè)統(tǒng)計基本單位的企業(yè)，其統(tǒng)計又是企業(yè)認(rèn)識再生產(chǎn)過程及其規(guī)律的一種工具，是企業(yè)加強(qiáng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的一項重要基礎(chǔ)工作。企業(yè)的諸多重大決策依據(jù)均來自于統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因此提高統(tǒng)計質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)計工作對企業(yè)強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化所產(chǎn)生不可替代的巨大作用正為愈來愈多的企業(yè)所重視。

一、正視企業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

目前，大部分國有發(fā)電企業(yè)大都脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)管理體制之下，雖已建立比較完備和成熟的統(tǒng)計工作管理體系和運(yùn)行機(jī)制，但在適應(yīng)新的市場競爭要求面前，仍存在著諸多弊端。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需進(jìn)一步加大投資力度，完善電廠計量等設(shè)施建設(shè)。如某廠是一個建廠五十余年的老廠，設(shè)備陳舊落后，目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)的取得還停留在運(yùn)行人員的運(yùn)行記錄表紙階段，這就造成了多方面的問題：一方面因運(yùn)行考核主要依據(jù)被考核的人所記錄的各項統(tǒng)計指標(biāo)，形成了運(yùn)行人員既當(dāng)“運(yùn)動員”，又當(dāng)“裁判員”的管理上的缺陷，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性下滑和統(tǒng)計職能上的缺失。比如其老廠主蒸汽系統(tǒng)為母管制，由于小集體利益的驅(qū)使，鍋爐運(yùn)行人員為提高鍋爐效率會將鍋爐蒸汽流量虛大記錄，汽機(jī)運(yùn)行人員為降低汽機(jī)汽耗率會將汽機(jī)側(cè)主蒸汽流量虛小記錄，這樣就造成了計算中從鍋爐到汽機(jī)的管道損失的增大，與實(shí)際運(yùn)行情況不符；另一方面由于運(yùn)行記錄為一小時記錄一次，由點(diǎn)之和代表全天情況難免有失偏頗。因此迫切需要一方面加快網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線采集；另一方面在計量設(shè)備上，盡量將一些需要總量的數(shù)據(jù)如鍋爐、汽機(jī)主蒸汽流量及給水流量的表計設(shè)為積算器，避免點(diǎn)記出現(xiàn)的誤差。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重滯后于企業(yè)市場化管理，需進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計指標(biāo)。隨著電力體制的改革深入，原有的部分統(tǒng)計指標(biāo)已不能適應(yīng)新形勢的要求，比如在電廠的產(chǎn)成品上，過去強(qiáng)調(diào)的多是發(fā)電量完成的多少，而現(xiàn)在則更多強(qiáng)調(diào)上網(wǎng)電量——即最后進(jìn)入電網(wǎng)的電量，最終能形成收入的電量，并且具備上網(wǎng)電量關(guān)口計量表計。目前一些財務(wù)指標(biāo)如發(fā)電單位成本已同上網(wǎng)電量接軌，變?yōu)閱挝簧暇W(wǎng)電量所耗用的成本，同步諸如發(fā)電煤耗、供電煤耗等指標(biāo)也需同上網(wǎng)電量發(fā)生關(guān)系，改為統(tǒng)計上網(wǎng)電量標(biāo)準(zhǔn)煤耗率，即單位上網(wǎng)電量所耗用的標(biāo)煤量，這樣才能真正反映電廠的綜合能耗水平，更好地適應(yīng)新形勢的要求。三是統(tǒng)計人員素質(zhì)參差不齊，需進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計隊伍建設(shè)。由于歷史原因，人們普遍認(rèn)為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)字加減，因此對統(tǒng)計工作的重視程度不夠，對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)傾斜力度小。老廠存在的情況大多是統(tǒng)計人員沒有正規(guī)學(xué)歷，只靠老師傅“傳、幫、帶”來開展統(tǒng)計工作，但對于新建發(fā)電企業(yè)來說，要么是新畢業(yè)的大學(xué)生，要么是從生產(chǎn)線上退下來的職工，大多專業(yè)不對口，統(tǒng)計人員的素質(zhì)仍然參差不齊，有待加大培訓(xùn)力度。這就需要采取多種形式解決統(tǒng)計人員的素質(zhì)問題，比如派統(tǒng)計人員到專業(yè)學(xué)校去學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識；或者請統(tǒng)計方面的專家、學(xué)者到企業(yè)為統(tǒng)計人員講課，現(xiàn)場指導(dǎo)，解難答疑等。四是數(shù)據(jù)上報渠道混亂，需進(jìn)一步統(tǒng)一上報口徑。目前需要基層統(tǒng)計報表的部門主要有國家及政府統(tǒng)計部門、行業(yè)部門、企業(yè)上級及內(nèi)部各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門。這些部門所需報表數(shù)目繁多，而且很多是一個部門一個系統(tǒng)，這就造成同一指標(biāo)統(tǒng)計人員要輸入多次的現(xiàn)象，既增加了統(tǒng)計人員的工作量又增加了統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差的概率。因此還需將對政府及上級行業(yè)部門的報表與廠內(nèi)所編的報表程序進(jìn)行鏈接，直接取數(shù)，這樣就理順了內(nèi)部管理和外部提供資料的關(guān)系，把向外部報告資料和內(nèi)部管理融為一體，不重不漏，既方便了統(tǒng)計工作，又能杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主觀造假及無意的出錯。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計管理工作，提高統(tǒng)計質(zhì)量

企業(yè)統(tǒng)計工作是一項系統(tǒng)性的工作，必須按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)事求是的態(tài)度，進(jìn)行全方位、多角度深化，制度化、規(guī)范化推進(jìn)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠、有效。

1.必須深入貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法，杜絕違法統(tǒng)計現(xiàn)象的發(fā)生。統(tǒng)計工作，首先必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。因此，一方面統(tǒng)計人員在日常工作中應(yīng)時時、處處、刻刻注意宣傳統(tǒng)計法，尤其是針對原始數(shù)據(jù)的來源——運(yùn)行人員的記錄，教育督促他們要尊從實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，反映機(jī)組的真實(shí)情況；另一方面，積極響應(yīng)國家、省、市統(tǒng)計局的號召，定期開展“統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動”，利用活動時間認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計法并進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對虛記、估記數(shù)據(jù)的人員嚴(yán)格考核，確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

2.完善統(tǒng)計管理辦法，規(guī)范統(tǒng)計工作秩序。為搞好企業(yè)統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的作用，更好地為發(fā)展電力市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，根據(jù)統(tǒng)計法，必須編制企業(yè)統(tǒng)計管理制度，從統(tǒng)計工作的主要任務(wù)、統(tǒng)計工作的分工和內(nèi)容、統(tǒng)計管理、統(tǒng)計工作的質(zhì)量要求、全廠各專業(yè)之間的聯(lián)系制度等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，尤其是要將統(tǒng)計工作詳細(xì)分解到各個部門、各個人員，并明確規(guī)定各相關(guān)部門完成工作并相互報送報表的時間，以減少統(tǒng)計工作中的推諉扯皮現(xiàn)象，規(guī)范并理順各部門的統(tǒng)計工作，全廠的統(tǒng)計工作才能得以有條不紊地進(jìn)行。

3.認(rèn)真編報各類報表，確保報表報送的時效性：目前基層統(tǒng)計部門的報表按時間可分為五類：第一類為快報，即在事件發(fā)生24小時以內(nèi)必須上報的報表，主要是針對一些異常、障礙及事故等方面的安全情況制定的，目的是為了上級部門及時了解事件真相。第二類為日報，即反映前一天全廠機(jī)組的運(yùn)行情況，包括發(fā)電量、上網(wǎng)電量、供熱量、供電煤耗等一些大指標(biāo)及壓力、溫度等小指標(biāo)，風(fēng)力發(fā)電要有日平均風(fēng)速等指標(biāo)等，主要是為生產(chǎn)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)及時了解各種運(yùn)行狀況下的運(yùn)行參數(shù)，以便更好地進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度，保證機(jī)組在最合理、經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行。第三類為月報，即在日報的基礎(chǔ)上進(jìn)行累計計算，加上月末粉位調(diào)整、煤場盤煤及全月燃油后進(jìn)行計算的報表；第四類為季報，即在月報的基礎(chǔ)上編制而成；第五類為年報，主要包括一些大的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)及機(jī)組設(shè)備方面的變更。無論是何種報表的編制，均應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)廠的實(shí)際情況進(jìn)行計算。統(tǒng)計工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)計人員在每月1日無論出現(xiàn)什么情況都必須以比平時正常上班都要早的時間來提前上班，統(tǒng)計人員犧牲了諸如元旦、春節(jié)、五一、十一等多個節(jié)假日，目的只是為了保證能按時準(zhǔn)確地向廠內(nèi)相關(guān)部門、上級政府部門及行業(yè)部門提供準(zhǔn)確無誤的報表，優(yōu)質(zhì)完成統(tǒng)計服務(wù)工作。

4.開展統(tǒng)計分析調(diào)查，為企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)。統(tǒng)計分析是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營過程和經(jīng)營成果進(jìn)行全面系統(tǒng)分析研究，改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一種重要手段。一般發(fā)電企業(yè)均實(shí)行以月度為周期的統(tǒng)計分析制度，每月各相關(guān)部門對所轄指標(biāo)的當(dāng)月及累計發(fā)生情況進(jìn)行一次全面的統(tǒng)計分析工作，由計劃統(tǒng)計部門匯總并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、車間、部室、公司以及上級有關(guān)部門。每季召開一次全廠統(tǒng)計分析會（經(jīng)濟(jì)活動分析會），黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人參加，以全廠經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)為中心，突出重點(diǎn)，不回避難點(diǎn)和矛盾，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題針對性地提出工作措施建議。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)不定期地實(shí)行專題分析，針對目前實(shí)際中出現(xiàn)的問題，及時召集相關(guān)部門進(jìn)行專題分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過指標(biāo)看問題。如針對某段時間供電煤耗奇高，可進(jìn)行降低供電煤耗的專題探討分析、針對綜合廠用電率高可進(jìn)行上網(wǎng)電量的結(jié)構(gòu)分析及降低廠用電率可采取的措施，針對供熱與電廠效益的關(guān)系可進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益分析，針對供水計量中存在的問題可進(jìn)行提高關(guān)口計量表計的準(zhǔn)確性等專題分析，尤其現(xiàn)在新建發(fā)電企業(yè)，如風(fēng)電、光伏電站，因可借鑒的歷史資料較少，更應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計分析工作，沒有同期數(shù)據(jù)比較，就要加大與可研資料的對比分析，加大與同區(qū)域發(fā)電企業(yè)的數(shù)據(jù)對比分析，或者是針對實(shí)際問題開展一些專題分析。如某光伏電站，經(jīng)常出現(xiàn)直流柜空氣開關(guān)跳閘情況，針對這種情況，通過對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的比對分析，發(fā)現(xiàn)有一16回路匯流箱接入80A空開，行成“小馬拉大車”的情況，負(fù)荷超過80A空開所能承受的電流后，開關(guān)跳閘，有一8回路匯流箱接入160A空開，形成“大馬拉小車”的局面，影響發(fā)電量的減少，經(jīng)過廠家配合重新接線后，再沒出現(xiàn)開關(guān)跳閘情況，且最高負(fù)荷提高了3個百分點(diǎn)。這些專題分析切實(shí)能起到統(tǒng)計分析的目的，從而改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，為確保發(fā)電企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

5.加強(qiáng)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作，提高統(tǒng)計人員整體素質(zhì)：統(tǒng)計事業(yè)是一項智力型事業(yè)，高智力型事業(yè)與低整體素質(zhì)的矛盾是阻礙統(tǒng)計工作大踏步前進(jìn)的主要障礙。要沖破這一障礙，就必須大力發(fā)展統(tǒng)計教育，建立一支具有高度政治覺悟、掌握現(xiàn)代科學(xué)和多方面技能的統(tǒng)計隊伍。在統(tǒng)計人員的培訓(xùn)上，要堅持國家與地方并舉，教育與實(shí)踐相結(jié)合的方針，時間上以業(yè)余為主，方法上以參加培訓(xùn)班為主，內(nèi)容上以更新提高為主。如：每位統(tǒng)計人員均需取得統(tǒng)計上崗證并保證年檢制度；參加各種統(tǒng)計普法培訓(xùn)；參加國家統(tǒng)計學(xué)會及電力學(xué)會舉辦的培訓(xùn)班等，進(jìn)行多層次、多類型、多方位地教育培訓(xùn)，大大提高統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)，為統(tǒng)計工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，統(tǒng)計工作也會向更高更深的層次發(fā)展，這就要求統(tǒng)計人員必須堅持不懈地致力于統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，確實(shí)當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及更高層領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

參考文獻(xiàn)：

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4.大唐山東發(fā)電有限公司計劃與投融資部.中國大唐集團(tuán)公司計劃與投融資管理制度匯編

（作者單位：大唐山東煙臺電力開發(fā)有限公司 山東煙臺 264003）（責(zé)編：李雪）