張冬平 郭震 劉培培

文章編號：1003-6636（2012）01-0047-09；中圖分類號：F304.2；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：選取小麥、玉米、大豆、大米的價格，通過2000—2011年其國際、國內(nèi)價格變動情況及特點的比較，挖掘國際、國內(nèi)糧食價格變動的原因。分析發(fā)現(xiàn)：導(dǎo)致國際糧價上漲的因素主要有生物燃料產(chǎn)量迅速增加、石油價格的變動等；而造成國內(nèi)糧價上漲的主要原因是生產(chǎn)價格與零售價格差價較大?？萍剂α繉Ψ€(wěn)定糧價有幫助，而政府對糧價控制起著重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力則是應(yīng)對糧價上漲的根本。

關(guān)鍵詞：糧價；價格波動；生產(chǎn)價格；零售價格；投入產(chǎn)出模型

Who Has Controlled Grain Price in the Last Decade

ZHANG Dong瞤ing1, GUO Zhen1，2, LIU Pei瞤ei1

(1. Henan Agricultural University, Zhengzhou, Henan 450003, China; 2. Henan University

of Economics and Law, Zhengzhou, Henan 450003, China)

Abstract：This paper picks prices for wheat, corn, soybean and rice and compares their changes for 2000—2011 at home and abroad to find out the reasons for international and domestic grain price changes. It is found that factors leading to rising international grain price are soaring biofuel production and changes in oil price, while the main reason for rising domestic grain price is the considerable difference between producer price and retail price. Science and technology help to stabilize grain price, government plays an important role in grain price control, and increasing agricultural productivity is the key to fighting rising grain price.

Key words：grain price; price fluctuation; producer price; retail price; input瞣utput model

國際糧食價格目前上漲的壓力急劇升高，高糧價已成為全球經(jīng)濟(jì)的焦點，國際糧價的過快過猛上漲將對需要大量進(jìn)口糧食的新興市場國家?guī)砭薮蟠驌簦M(jìn)口糧食價格高于出口糧食價格使其貿(mào)易條件惡化。國際糧食價格的飆升帶給亞洲地區(qū)更大危機(jī)。亞洲銀行稱2011年年初以來，亞洲食品價格平均已增長10%， 10%的食品價格增幅就可能會導(dǎo)致6400萬亞洲人落入極度貧困之中。居高不下的糧價在多個發(fā)展中國家引起了社會動蕩，這些問題有可能進(jìn)一步擴(kuò)大并危及世界和平與安全。

糧食價格波動受到多種因素的綜合影響，政府必須準(zhǔn)確判斷不同時期導(dǎo)致價格波動的主要原因，才能出臺合理和穩(wěn)定的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的實現(xiàn)。［1］本文擬在了解國際糧食價格（形成過程）走勢及影響因素的基礎(chǔ)上，分析國內(nèi)外糧食市場價格上漲的原因，并在比較國內(nèi)外糧食價格原因的基礎(chǔ)上，探討對穩(wěn)定糧價起重要作用的因素，為穩(wěn)定中國農(nóng)產(chǎn)品市場提供政策思路。

一、國際市場糧食價格波動狀況及特點

（一）2000—2011年國際糧價變動情況

從總體上看，國際糧食價格處于波動上升趨勢，但是也存在階段性調(diào)整，大致可以把國際糧食價格的發(fā)展分為三個階段，前期的穩(wěn)步緩慢上漲階段，中期的震動調(diào)整階段，以及后期的加速上升階段。前期階段：在2000年到2006年間，國際糧食價格一直較為穩(wěn)定，并沒有大的波動，而糧食的歷史最低價也出現(xiàn)在這一階段，小麥、玉米、大豆、大米的最低價分別出現(xiàn)在2000年2月、7月以及2001年的4月、10月。中期階段： 2006年至2008年。自2006年下半年以來，世界主要糧食品種價格普遍上漲，漲幅分別為：小麥112%，大豆75%，玉米473%，大米31%。僅2007年一年，國際糧價就上漲了42%，糧食價格到2008年三季度迅速回落，到2008年四季度已經(jīng)回落到2007年下半年的水平。后期階段：從2009年一季度開始，糧食價格又開始波動上漲，到2010年一季度，糧食價格開始快速飆升，到九月份已經(jīng)高于2009年底的價格水平，但總體上漲幅度沒有2008年顯著。

資料來源：聯(lián)合國糧食農(nóng)業(yè)組織（FAO），單位（美元/公斤）大米：White Rice, Thai 100% B second grade, f.o.b. Bangkok小麥：Argentina, Up River, f.o.b.玉米為：Argentina, Up River, f.o.b.大豆為：US No.1, Yellow,U.S. Gulf）價格以當(dāng)年價格計算。

圖1國際市場糧食價格變動趨勢（二）國際小麥價格走勢較為平穩(wěn)，在小幅波動中持續(xù)上漲

國際小麥價格走勢也較為平穩(wěn)，小麥價格后期的上漲速度明顯高于前期上漲速度。相對于其他糧食價格，小麥價格上漲幅度最大。小麥價格在2008年3月出現(xiàn)了歷史最高位。自從2010年7月開始，小麥價格開始大幅飆升，出現(xiàn)了連續(xù)三個月的大幅上漲。2011年上漲幅度創(chuàng)下了自2009年以來的最高水平，截止到4月29日，由于天氣改善，全球小麥供應(yīng)充足，玉米和大豆市場暴跌，國際小麥?zhǔn)袌鰞r格下跌。

（三）國際玉米價格總體上漲幅度不大，近期價格上漲顯著

國際玉米價格與小麥、大豆、大米相比，一直處于低位運(yùn)行的狀態(tài)，即使在2008年6月，玉米價格出現(xiàn)了1噸25825美元較高價格，也比其他糧食價格明顯低出很多，與大米價格相比甚至低了將近四倍。2008年7月起，玉米價格開始快速回落，到2008年12月玉米價格已降至2006年10月初的水平。2010年以后，因為養(yǎng)殖業(yè)及乙醇行業(yè)的需求強(qiáng)勁，而供應(yīng)吃緊，玉米價格出現(xiàn)了加速上漲趨勢，僅一年的時間就上漲了4291%。2011年前四個月，玉米價格就上漲了25%，在4月份觸及紀(jì)錄高位。

（四）國際大米價格波動劇烈，上漲幅度較小

相對于小麥、玉米和大豆，大米價格的波動幅度是最劇烈的，大米價格在2008年5月創(chuàng)出的1噸9626美元的歷史高位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他糧食價格。與其他糧食價格不同，大米糧食價格在2008年5月出現(xiàn)最高價后，開始迅速下跌，下跌趨勢并沒有隨著糧食總體價格的上升而回升，而是在震蕩中繼續(xù)走低。2010以后大米總體上漲幅度明顯低于小麥和玉米價格的上漲幅度，與玉米價格的波動幅度相差了4倍之多。

（五）國際大豆價格波動頻繁，在波動中上漲

大豆價格相較于其他糧食價格，其波動頻率較多。從圖1可以看出，早在2003年中旬到2004年中旬，大豆價格就走出了一個上漲的小高潮，并在2004年下半年迅速回落到上漲之前的水平。在2006年到2008年，大豆價格也隨著國際糧食價格的波動而波動，并在2008年7月達(dá)到價格水平的歷史最高點。2008年8月，大豆價格開始回落，到2008年12月，大豆價格下降了43%。2009年以后，隨著豆油市場需求旺盛，國際大豆價格不斷上漲。

二、國際糧食價格波動原因分析

（一）生物燃料產(chǎn)量迅速增加提高了糧食價格

近年來，糧食需求的一個增長點是利用糧食生產(chǎn)汽車燃料，2009年，美國收獲的416噸糧食中，有119億噸進(jìn)入乙醇精煉廠變?yōu)槠嚾剂?。生物燃料的發(fā)展提高了市場對能源作物的直接需求，在2005-2008年中期，美國乙醇的產(chǎn)量翻了一倍多，美國玉米農(nóng)業(yè)作物中用來生產(chǎn)乙醇的比例迅速提升，導(dǎo)致用于食物消費和飼料的谷物數(shù)量緊張，糧食價格也在此期間大幅飆升。2008年6月至12月，伴隨著生物燃料需求放慢，糧食價格也表現(xiàn)出迅速下降的趨勢，其中大米價格下降最為顯著。

(二)石油價格與糧食價格同向變動

石油價格的變動對相關(guān)商品的價格存在即時的作用［2］。國際原油價格從2004年開始大幅度上漲，2005-2008年前半年，石油價格上漲導(dǎo)致油氣產(chǎn)品價格、交通運(yùn)輸業(yè)價格、用油工業(yè)品價格、居民燃?xì)鈨r格的上漲，提高了生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸糧食供應(yīng)的成本。對比美國農(nóng)作物生產(chǎn)成本2000年及2009年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，盡管大豆、玉米、小麥、大米生產(chǎn)成本的變化有所差異，但總體來看，農(nóng)作物生產(chǎn)成本增加幅度較大。2008年10月以后，石油價格下降，運(yùn)營成本表現(xiàn)為下降趨勢（見表1、圖2），糧食價格也隨之下降。2011年，國際原油期貨走軟，對糧食市場尤其是飼料市場造成下跌壓力，小麥大豆全線下跌。

圖22000—2009年美國糧食運(yùn)營成本（以2000年為不變價格計算）（三）天氣對糧價起主導(dǎo)性影響

天氣對未來糧食價格的波動是一個重要的信號。惡劣天氣不僅影響著每公頃收獲的產(chǎn)量，也導(dǎo)致許多地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，從而影響耕地質(zhì)量。由天氣引起的農(nóng)作物的供應(yīng)量的變化導(dǎo)致糧食價格的大幅波動。2011年1月以后，全球小麥?zhǔn)袌鰞r格大幅上漲，主要原因是美國、中國和歐洲冬小麥產(chǎn)區(qū)天氣干燥少雨。不利的天氣在小區(qū)域發(fā)生，則對全球糧食市場不會產(chǎn)出太大的影響，但發(fā)生在關(guān)鍵產(chǎn)區(qū)則會整體推高世界糧食價格。如2010年7月俄羅斯遭受了最嚴(yán)重的干旱，導(dǎo)致近三分之一的農(nóng)作物受災(zāi)，俄羅斯政府宣布暫時禁止所有糧食及其產(chǎn)品出口，此舉帶動國際糧價尤其是小麥價格的恐慌性飆升。

（四）投機(jī)、意外事件對糧價造成短期影響

糧食價格在2007—2008年暴漲與市場上糧食價格炒得過高不無關(guān)系，投機(jī)行為引起糧食市場短期偏離，但投機(jī)本身很難在較長時間里維持特別高或特別低的價格。［3］意外事件會也導(dǎo)致價格突然調(diào)整，如動物疾病和食品安全問題引發(fā)糧食價格上漲；近期日本大地震后，日元的流動性再次沖擊國際市場；中東、北非動蕩局勢推動近期糧食價格持續(xù)高漲。

三、國內(nèi)糧食價格波動特點

資料來源：中華糧網(wǎng) www眂ngrain眂om.限于數(shù)據(jù)來源，此處用東北米代表大米價格，價格以當(dāng)年價格計算。

圖3國內(nèi)市場糧食價格變動趨勢（一）2000年到2011年國內(nèi)糧食價格波動情況

我國糧食價格總體處于在波動中上漲趨勢，但糧食價格的上漲存在一定的階段性。 從2000年到2003年4月，國內(nèi)糧食價格較為穩(wěn)定，雖然有小幅的漲跌，但波動幅度并不明顯。在此期間，玉米、大豆、小麥、大米的價格相繼出現(xiàn)了歷史最低位。從2003年5月開始，糧食價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，小麥價格在2003年11月出現(xiàn)歷史最高漲幅，環(huán)比上漲107%，大豆價格也在當(dāng)年10月環(huán)比上漲81%。然而此次上漲時間較短，2004年9月成為拐點，糧食價格迅速回落到2003年之前的水平，并在很長的時間內(nèi)處于緩慢降低階段，直到2006年第四季度，才開始止跌回升。從2007年開始，國內(nèi)糧食價格處于持續(xù)上升階段，糧食供應(yīng)生產(chǎn)價格同比上漲1026%，較2006年增長926個百分點。雖然在2008年受金融危機(jī)的影響，糧食價格有短時間的震蕩，但總體來講一直處于上升階段，并且在2009年以后持續(xù)大幅走高，相繼出現(xiàn)了歷史高位。大豆在2008年4月的價格為50976元/噸，小麥和大米的價格在2011年3月分別為1噸209327元和439933元，玉米的價格在2011年4月為1噸207733元。

（二）小麥、玉米價格持續(xù)平穩(wěn)上漲，近期漲勢迅猛

相對于大豆和大米，小麥玉米價格一直處于較為平穩(wěn)的上漲狀態(tài)。除去2003年的最大漲幅外，其他時間波動都較小，甚至在2008年金融危機(jī)的大背景下，小麥價格也沒有出現(xiàn)下跌勢態(tài)，而是處于緩慢的持續(xù)上升的狀態(tài)。隨著國內(nèi)糧食價格的加速上漲，小麥價格在2009年以后也出現(xiàn)了加速上漲的趨勢，屢創(chuàng)新高，在2011年3月創(chuàng)造了1噸209327元的歷史高位。

玉米與小麥的價格波動有很多相似之處，其價格波動都比較小。玉米與小麥的價格變動只是在個別階段有所差異：從2003年中旬到2004年下旬，小麥價格的上漲幅度明顯高于玉米價格的上漲幅度；2008年金融危機(jī)顯然影響到了玉米的價格，在此期間玉米的價格出現(xiàn)了短時期的下跌，從2008年10月的每噸1648元下跌至2009年1月的1392元，下跌幅度達(dá)1553%。隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)控，玉米價格止跌回升，并在2011年4月達(dá)到歷史最高位，達(dá)到1噸207733元。2010年4月14日全國玉米批發(fā)價格每公斤為196元，比年初上漲316%［4］，比2009年同期上漲2727%。2010年6月國內(nèi)玉米價格達(dá)到近10年歷史最高點，相比其他糧食漲幅明顯更高。

（三）大米價格在不斷調(diào)整中上漲

國內(nèi)大米價格波動較大，波動幅度明顯高于小麥和玉米。2002年初到2003年下半年，由于受中國加入WTO的影響，國內(nèi)大米一時間沒能充分抵抗國際大米的沖擊，而導(dǎo)致了這一時期大米價格的下降。然而由于國內(nèi)稻谷產(chǎn)量從2000年到2003年持續(xù)減少，從2000年的18790萬噸減少到了2003年的16065萬噸，同時出口量在不斷增加，最終導(dǎo)致大米供不應(yīng)求，在2004年以后，大米價格持續(xù)上漲。大米價格在2008年金融危機(jī)的影響下小幅下跌后迅速走高，在最近三年內(nèi)出現(xiàn)了快速增長，發(fā)展速度明顯高于小麥、玉米、大豆。2010年，旱情的發(fā)展使大米價格呈現(xiàn)出持續(xù)上漲趨勢，2010年3月份，大米價格比2009年同期上漲幅度1304%。目前，市場預(yù)期稻米減產(chǎn)并出現(xiàn)普遍的看漲心理，后期大米價格趨勢可能繼續(xù)上漲。

（四）大豆價格波動顯著

由于我國的大豆需求大量依賴進(jìn)口，國家已經(jīng)不可能對其價格進(jìn)行調(diào)控，國內(nèi)大豆價格的變動趨勢同國際市場基本一致［5］，大豆價格波動幅度也明顯高于小麥、玉米、大米。大豆價格在2004年4月與2008年3月都出現(xiàn)了階段性的上漲高位。2009年以后由于國際大豆供應(yīng)量的增加，國內(nèi)大豆價格也隨之進(jìn)一步走低。隨著近期國際糧食價格的上漲，大豆的價格也出現(xiàn)一定程度的上漲。

四、國內(nèi)糧食價格波動的原因分析

自2000年以來，我國糧食價格經(jīng)歷了一個長期的發(fā)展過程，總體來說一直處于在波動中上漲的發(fā)展趨勢，但是2008年以后，我國糧食價格的上漲速度明顯加快，屢創(chuàng)新高。造成糧食價格迅速上漲的原因是多方面的，除去氣候災(zāi)害、動植物疫情等客觀因素影響外，國內(nèi)學(xué)者大多數(shù)研究集中于供需關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國際傳導(dǎo)三方面。筆者認(rèn)為我國糧食生產(chǎn)連續(xù)幾年豐收，加之總庫存充裕，市場供應(yīng)充足，糧食需求并無急劇增加，市場供求波動對國內(nèi)糧食供應(yīng)價格的影響遠(yuǎn)不及國外市場，因此，對于國內(nèi)糧食價格波動的原因分析應(yīng)著重于各環(huán)節(jié)的價格構(gòu)成和利潤傳導(dǎo)情況。本文擬從糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)、糧食流通環(huán)節(jié)、糧食消費環(huán)節(jié)三個方面來研究糧價上漲的深層次原因。

（一）從糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，成本推動造成的糧價上漲的影響呈現(xiàn)衰減趨勢

成本推動主要因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格波動導(dǎo)致糧食價格波動。從生產(chǎn)價格與生產(chǎn)成本的絕對比較中可以看出（圖4），自2001年以來，糧食的投入要素中，化肥、種子、薄膜、機(jī)械、運(yùn)輸成本都呈現(xiàn)出了不同程度、不同階段的上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本一直處于上漲狀態(tài)。糧食生產(chǎn)價圖4糧食單位生產(chǎn)價格與生產(chǎn)成本比較格在2002年至2005年有大幅度的上漲，2005年以后糧食生產(chǎn)成本與生產(chǎn)價格都處于上漲階段。因此，國內(nèi)有研究認(rèn)為近期糧價上漲主要是成本推動引起的。[11][12]但僅從絕對比較中沒法看出成本造成糧價上漲的程度及變化，因此，本文也分別從增長率及指數(shù)的相對變化來分析成本推動的效果。

從生產(chǎn)成本增長率與生產(chǎn)價格增長率來看（圖5），2001至2005年間，生產(chǎn)成本增長率處于逐年遞增階段。生產(chǎn)價格增長率變動較為復(fù)雜：2001至2003年有較快的增速且達(dá)至歷史頂峰，2004年圖5糧食生產(chǎn)價格增長率與生產(chǎn)成本增長率比較至2005年生產(chǎn)價格增長率迅速下跌，2005年以后生產(chǎn)價格的增長率逐漸趨于平穩(wěn)并且逐漸向生產(chǎn)成本增長率接近。

從生產(chǎn)資料價格指數(shù)與生產(chǎn)價格指數(shù)變化來看，生產(chǎn)價格指數(shù)變化整體波動幅度較大。尋究近幾年糧價上漲的原因，2007—2008年間，代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的生產(chǎn)資料價格指數(shù)的增長幅度大于代表農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的生產(chǎn)價格指數(shù)的增幅，糧食生產(chǎn)價格的增長率低于生產(chǎn)成本增長率，糧食價格上漲的主要原因是由于生產(chǎn)成本推動的（見圖6）。2008年中期以后，生產(chǎn)資料價格指數(shù)有下降的趨勢，糧食圖6糧食生產(chǎn)價格指數(shù)與生產(chǎn)資料價格指數(shù)比較（環(huán)比指數(shù)）

資料來源：圖4、圖5根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益匯編》計算得到（以2000年為不變價格計算）。圖6：國家糧食生產(chǎn)價格指數(shù)2002年有編制，之前是收購價格指數(shù)。生產(chǎn)價格的增長率逐漸接近生產(chǎn)成本的增長率，至2009年時，糧食生產(chǎn)價格的增長率略高于生產(chǎn)成本增長率，生產(chǎn)價格的增長率達(dá)到931%而糧食生產(chǎn)成本的增長率達(dá)到839%。

由此可見，盡管從2002年以后生產(chǎn)成本在不斷提高，但2008年以后糧食生產(chǎn)價格的漲速要快于生成成本的漲速，生產(chǎn)資料價格指數(shù)也低于生產(chǎn)成本指數(shù)，生產(chǎn)成本有下降的趨勢，近期糧食價格的上漲歸于生產(chǎn)成本上漲是有失偏頗的。從糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，生產(chǎn)成本的上漲對糧價的影響十分有限，成本推動造成糧價上漲的影響呈現(xiàn)衰減趨勢。

（二）從糧食批發(fā)環(huán)節(jié)來看，生產(chǎn)價格與批發(fā)價格差價有變小趨勢

從生產(chǎn)價格與批發(fā)價格來看(圖7)，2000至2009年間生產(chǎn)價格與批發(fā)價格總體接近。2004—2006年間批發(fā)價格和生產(chǎn)價格的價差較大，差額最高為一噸126元左右，表明這個時段糧食經(jīng)營者在漲價中獲得了較大的利益。2008年國家兩次提高小麥最低收購價出現(xiàn)了批發(fā)市場價格低于生產(chǎn)價格的現(xiàn)象。2009年，生產(chǎn)價格與批發(fā)價格幾乎接近，差額在每噸37元左右。玉米生產(chǎn)批發(fā)價格走勢與小麥相似，2008年玉米由于工業(yè)消費和飼料消費的用量增加，因此批發(fā)價格整體略高于生產(chǎn)價格。糧食生產(chǎn)價格和批發(fā)價格的價差變動范圍較小原因在于豐收導(dǎo)致糧食增多，農(nóng)民由于缺乏市場信息，擔(dān)心糧食積壓，再加上沒有大量儲糧能力，會在新糧收獲后短期集中大量出售，糧價往往不高;而通過生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)價格比較可以看出，農(nóng)民糧食在批發(fā)環(huán)節(jié)也賣不了高價，因而近期糧價出現(xiàn)上漲的原因不在于糧食批發(fā)環(huán)節(jié)。

（三）從流通環(huán)節(jié)來看，差價變動較大

從糧食生產(chǎn)價格和消費價格指數(shù)來看（圖8），2000年至2003年大致走勢平穩(wěn)，2004年以后進(jìn)入持續(xù)上漲狀態(tài)，2006年以后消費價格的漲幅高于生產(chǎn)價格的漲幅，至2009年糧食消費價格仍然呈遞增的速度上漲，而且與糧食生產(chǎn)價格指數(shù)差距拉大。由此可看出，從原糧市場到商品糧市場過程中，生產(chǎn)價格與零售價格差價變動較大，使得糧食價格漲幅增加。 由于國家儲備糧食收購過多，市場余糧較少，導(dǎo)致上漲，此使流通環(huán)節(jié)收益更多，有可能超過50%［6］，最后受益的是中間商。農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不如加工和流通環(huán)節(jié)利益大。

資料來源：《農(nóng)業(yè)價格年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》。2000，2001年用收購價格指數(shù)，2002年以后是生產(chǎn)價格指數(shù)。

圖8糧食生產(chǎn)價格指數(shù)與消費價格指數(shù)比較（定基指數(shù)）批零差價大主要原因一方面在于運(yùn)輸環(huán)節(jié)。運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本增長與石油價格的上漲直接相關(guān)，石油價格的變動對相關(guān)商品的價格存在即時的作用。國際原油價格從2004年開始大幅度上漲，2005—2008年前半年，石油價格上漲導(dǎo)致油氣產(chǎn)品價格、交通運(yùn)輸業(yè)價格、用油工業(yè)品價格、居民燃?xì)鈨r格的上漲，提高了生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸糧食供應(yīng)的成本。以中國2007年135個部門的投入產(chǎn)出表計算，能源類部門電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油及核燃料加工業(yè)對于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的價格影響很大。除對牧業(yè)的影響，能源類部門對農(nóng)業(yè)其他部門的影響排名居于第2至第4位。從影響農(nóng)、林、牧、漁業(yè)價格上漲的前10個部門（表2）能夠看出，石油和天然氣開采業(yè)部門產(chǎn)品價格上漲1%，帶動農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品價格上漲0036%；石油及核燃料加工業(yè)產(chǎn)品價格上漲1%，帶動農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品價格上漲0035%。

資料來源：中華糧網(wǎng)。計算方法：批零差價=面粉零售價格-小麥批發(fā)價格 （單位：元/噸）以當(dāng)月價格計算。

圖9小麥?zhǔn)袌雠悴顑r比較批零差價大另一方面表現(xiàn)在加工環(huán)節(jié)。以小麥?zhǔn)袌鰹槔?圖9)，加工環(huán)節(jié)造成的差價幾乎達(dá)到了1噸500元以上的價位。到2010年批零差價呈現(xiàn)逐漸縮小的趨勢，原因在于小麥面粉加工銷售逐漸變成競爭性市場，企業(yè)間競爭激烈，加工、銷售等中間環(huán)節(jié)加價現(xiàn)象并沒有以前嚴(yán)重。原糧漲價增加的成本難以通過成品糧漲價完全順銷出去，糧食加工企業(yè)自行消化了一部分糧食收購價格上漲因素。

(四)從消費環(huán)節(jié)來看，需求拉動不是糧價上漲的主要原因

1貝涌獯嫦費比來看。糧食期末庫存消費比是決定糧食價格上漲的基本因素，期末庫存消費比的下降或上升直接影響第二年糧價漲跌，從圖10可以看出2004年至2006年間，除大豆外，小麥、玉米、稻谷的期末庫存比都在下降，糧食價格上漲。2006年以后，在糧食豐收的背景下，糧食庫存比與歷史年份相比有所下降但仍呈現(xiàn)上升趨勢，近期糧食價格上漲的原因不在于消費或庫存的原因。

圖102000—2011年糧食庫存消費比2貝酉費結(jié)構(gòu)的變化來看。消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是影響我國糧食需求的主要因素。隨著我國生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，肉蛋奶在我國食品消費中所占的比重越來越高，同時各種農(nóng)副產(chǎn)品以及各種保健食品銷售量也在持續(xù)上升，糧食消費出現(xiàn)了不同程度的變化。人們對大米、小麥等初級產(chǎn)品的消費量減少，以大豆為原料的食用油的需求增加，增加了大豆的消費量。從圖11可以看到2000—2009年，受居民消費結(jié)構(gòu)升級的影響，大米和小麥的人均消費量呈下降趨勢，而玉米大豆的人均消費量呈上升趨勢。尤其2005年以后，大豆和玉米人均消費量快速增長?？傮w來看，消費結(jié)構(gòu)變化對糧食不同種類的需求有升有降，對糧價波動影響不大。

五、國內(nèi)外糧價上漲原因比較及啟示

（一）國內(nèi)外糧價上漲原因比較

1敝饕影響因素不同

資料來源：數(shù)據(jù)經(jīng)中國統(tǒng)計年鑒整理得到（單位：噸/人）

圖112000—2009年糧食人均消費量變化趨勢圖生物能源的快速發(fā)展及世界人口急劇膨脹成為糧食供求關(guān)系緊張的首要因素，因此，國際近期糧價格的上漲主要是因為糧食供求關(guān)系的緊張。中國糧食總量豐富，糧食儲備充足，目前糧食儲備占當(dāng)年糧食供應(yīng)消費總量的比例已超過35%，要高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）17%—18%的安全線一倍以上，中國國內(nèi)糧價上漲主要因為成本推動和中間加工運(yùn)輸環(huán)節(jié)，雖然存在國際糧價傳導(dǎo)，由于中國主要糧食供應(yīng)的進(jìn)出口占世界比重很低，國際糧價通過進(jìn)出口通道把漲價壓力直接傳導(dǎo)給國內(nèi)市場的能力有限，國內(nèi)糧價受其影響不大。

2鄙險鞘奔?、持袝r間差別

國際糧價上漲幅度大，持續(xù)時間長。據(jù)世界糧農(nóng)組織FAO統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2000年到2008年糧食價格達(dá)到了近30年來的高峰。2009至2011年3月，價格雖比最高價格有所回落，但依然在高位運(yùn)行。國內(nèi)糧食價格變動和國際糧食價格變動趨勢越來越像，但除大豆外，中國糧食價格增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場價格的增幅。

3背寤饜圓煌

國際糧價上漲對于貧困國家沖擊更加嚴(yán)重，糧價上漲使得貧困國家的社會問題更加突出，危及世界糧食安全。國內(nèi)糧價的上漲對大部分中等收入階層基本不構(gòu)成負(fù)擔(dān)，對于農(nóng)民來說，糧價平均提高02元/千克，糧農(nóng)增收1000億元，可直接惠及種糧農(nóng)民。[13]糧價上漲有利于農(nóng)民增收。[13][14][15][16]

（二）國內(nèi)外糧價上漲的共同啟示

1碧岣吲┮瞪產(chǎn)力是應(yīng)對糧價上漲的根本

應(yīng)對當(dāng)前波及全世界的糧食上漲危機(jī)的根本和長遠(yuǎn)之策是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，如果糧食產(chǎn)量速度快，足以應(yīng)付生物燃料的需求，糧食價格保持穩(wěn)定可能性較大。因此，應(yīng)增加農(nóng)業(yè)投資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)支持，刺激更多的糧食生產(chǎn)以足夠支援日益增長的糧食需求。

2笨萍劑α炕岫暈榷糧價有幫助

科技力量通常不會引起糧食價格年度之間出現(xiàn)較大波動。但是經(jīng)過幾十年的發(fā)展，科技力量對糧食價格影響很大。從天氣因素方面來看，在未來全球變暖或自然氣候變遷會導(dǎo)致天氣更加多變，糧食供應(yīng)價格的波動可能會有增無減，科技力量可能會減少天氣對于糧食供應(yīng)產(chǎn)量和價格的影響。從石油價格因素方面來看，如果加強(qiáng)對國際石油價格波動的觀察和預(yù)測技術(shù)，則可以采取多種措施降低油價的大幅波動對物價所造成的沖擊。從生物燃料因素來看，若復(fù)合飲料加工商采用新技術(shù)將飼料配比中的大麥含量提至最高，將注意力從玉米轉(zhuǎn)向低價大麥，則玉米需求會有所下滑，緩和工業(yè)與人爭糧食的局面，穩(wěn)定糧食供給。因此，科技力量是未來糧食價格穩(wěn)定的有利手段。

3閉府對糧價控制起重要作用

雖然需求增加以及恐慌性購買直接導(dǎo)致糧價上漲，但供應(yīng)方在糧價上漲中作用更大，政府對糧價控制的政策起重要作用。如2011年年初泰國政府正考慮采取提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量的措施，保障市場供應(yīng)。目前，主要的生物能源生產(chǎn)國已經(jīng)制訂了明確的發(fā)展目標(biāo)，并且建立了完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。但是，其發(fā)展態(tài)勢一定程度上取決于國家政策，政策能夠削弱甚至切斷石油、生物燃料和糧食價格之間的聯(lián)系，國家政策在未來將對糧食價格產(chǎn)生重大的影響。

（三）國內(nèi)外糧價展望

自2010年以來，國際糧價持續(xù)高位運(yùn)行，除受全球糧食市場供需關(guān)系緊張，石油價格持續(xù)上漲等因素影響之外，也受到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。從今后一段時間來看，糧食市場仍處于偏緊的供需狀態(tài)，預(yù)計糧食價格走勢仍將以高位震蕩為主。與國際糧價相似，在短時間內(nèi)，國內(nèi)糧價受通貨膨脹以及供需緊張等方面的影響也將保持高位運(yùn)行的狀態(tài)。

國內(nèi)小麥需求雖然不斷增加，但是由于面粉銷售市場競爭激烈，提價困難，從而阻礙了小麥價格的上漲。同時，由于北方地區(qū)冬小麥的播種已經(jīng)完成，市場預(yù)期逐漸歸于平穩(wěn)，短時間內(nèi)供需不會出現(xiàn)較大的變化。因此，就短期來看，小麥價格缺乏進(jìn)一步上漲的空間，或進(jìn)入一段時間的高位震蕩。

由于進(jìn)入2011年11月份以后玉米集中上市，華北黃淮天氣又不太利于晾曬玉米，致使目前玉米水分過高，因此在短時間內(nèi)玉米價格不會有太大上漲的空間，但是由于預(yù)計2012年度玉米需求仍將維持較高水平，國內(nèi)整體供需仍然維持偏緊態(tài)勢，因此就長期來看，國內(nèi)玉米價格仍有上漲的空間。原油市場對玉米價格的影響也日益增大，就國際市場來說，冬季是用油旺季，季節(jié)性消費可能是油價向上突破，對玉米價格后市的上漲形成一定的支撐。

就國內(nèi)而言，雖然國內(nèi)大豆播種面積較上年下降131%，僅為1068847萬畝，但是由于整體長勢良好，大豆供給讓不成問題，同時截止到2011年9月，大豆的進(jìn)口量為3771萬噸，同比減少61%，由此可見國內(nèi)大豆需求仍會保持較好勢頭，因此，國內(nèi)大豆價格在短時間內(nèi)不會出現(xiàn)大幅下降的局勢。就國際大豆價格言，美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測全球大豆未來供需格局依舊偏緊，因此可推測國際大豆價格在長時間內(nèi)仍會在高位運(yùn)行，在短時間內(nèi)下降的可能性不大。

受供需緊張的影響，不管是在國際還是國內(nèi)，大米價格均持續(xù)走高，在短時間內(nèi)，大米價格仍會持續(xù)高位運(yùn)行。東南亞大米主產(chǎn)國的大米產(chǎn)量及價格直接影響了國際大米的價格，據(jù)越南《投資報》2011年11月25日報道，2011年10月以來，泰國政府實行糧食補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致大米出口價格大幅上漲。隨著北半球普遍進(jìn)入冬季，稻米產(chǎn)量逐漸下降，供需偏緊，國際大米價格會持續(xù)堅挺。同樣受季節(jié)影響，國內(nèi)大米供需緊張，價格也會在高位持續(xù)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

［1］羅鋒,牛寶俊.我國糧食價格波動的主要影響因素與影響程度［J］.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2010（2）: 51-58.

［2］吳翔，等.國際原油波動對中國物價影響的傳導(dǎo)機(jī)制分析［J］.資源科學(xué),2009（12）:2110-2119.

［3］ Scott Irwin. “Index Funds and Commodity Prices…Here We Go Again”［J］ .A guest contribution to Econbrowser , July 22,2009.

［4］ 王雙正,趙唯杰.近期價格運(yùn)行分析、走勢預(yù)測及調(diào)控建議［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2010（5）:20-22.

［5］ 黃季焜,楊軍,仇煥廣,徐志剛.本輪糧食價格的大起大落：主要原因及未來走勢［J］.管理世界,2009（1）:72-78.

［6］羅月菲,候臣,杜娟.理性分析糧食價格上漲［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007（8）:128-129.

［7］帕特里克·韋斯特霍夫（Patrick Westhoff）,申清,郭興華.糧價誰決定：食品經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.機(jī)械工業(yè)出版社,2011,03.

［8］ 朱險峰.2010年前三季度國際市場糧食價格情況及后期走勢［J］ .農(nóng)業(yè)展望,2010（10）.

［9］王川.我國糧食市場價格的影響因素分析［J］農(nóng)業(yè)發(fā)展,2010（7）:24-27.

［10］陳彥斌,唐詩磊等.我國價格總水平影響因素與宏觀調(diào)控策略研究［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考,2009（65）:3-22.

［11］金三林.國際糧食價格對我國CPI的影響及對策 ［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考,2010（45）:49-56.

［12］李國祥.從主要經(jīng)濟(jì)因素分析我國農(nóng)產(chǎn)品價格走勢 ［J］.農(nóng)業(yè)展望,2010（8）:49-53.

［13］虞國平.我國糧食供需現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009（4）:237-241.

［14］ 盧嘉瑞. 再論提高糧價［J］.中州學(xué)刊,2010（2）:48-53.

［15］ 張同林,湯進(jìn)華.上海農(nóng)村居民收入發(fā)展?fàn)顩r及其特征［J］. 農(nóng)業(yè)展望,2010（5）:48-53.

［16］ 姜長云,劉志榮.高度警惕主要農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大漲大落的風(fēng)險［J］. 中國發(fā)展觀察,2008（2）:8-11.

責(zé)任編輯：吳錦丹

收稿日期：2011-12-01

作者簡介：張冬平（1956-），男，江蘇南京人，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策；郭震（1976-），女，河南鄭州人，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生，河南財經(jīng)政法大學(xué)副教授，研究方向為農(nóng)產(chǎn)品價格、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)；劉培培（1988-），女，河南鄭州人，碩士生。