摘要：人口紅利逐漸衰竭，未來儲蓄率將逐步降低，中國較長時期內(nèi)依靠人口紅利和高儲蓄率帶來經(jīng)濟(jì)高速增長的時代將出現(xiàn)變化。TFP的提高是未來中國在成本優(yōu)勢削弱的情況下新的經(jīng)濟(jì)增長源泉。經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)、創(chuàng)新管理方式轉(zhuǎn)變。在通過科技進(jìn)步提高效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步扭轉(zhuǎn)粗放型增長的局面，引導(dǎo)和推動增長方式向集約型方向的轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：要素推動；創(chuàng)新推動；全要素生產(chǎn)率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

中圖分類號：F810文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2012）18

中國的GDP增長從2010年一季度12%的頂點一路下滑，到2012年一季度的8.1%，這也許標(biāo)志著一個時代的結(jié)束：以資源浪費、環(huán)境破壞、管理粗放、低工資低保障為致命缺陷的純粹追求GDP的發(fā)展之路走到盡頭。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的第二次轉(zhuǎn)型與改革已迫在眉睫，從要素推動走向創(chuàng)新推動成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必由之路。

1經(jīng)濟(jì)增長的要素結(jié)構(gòu)分析

1.1理論模型

通常來說，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠以下源泉：土地（或自然資源）、物質(zhì)資本和勞動力。土地（或自然資源）是進(jìn)行任何生產(chǎn)所必需的，勞動力是進(jìn)行生產(chǎn)的載體。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?配第有一句名言：“勞動是財富之父，土地是財富之母。”物質(zhì)資本是用于投入再生產(chǎn)的部分。但是，在經(jīng)濟(jì)增長的因素分析中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家很早就發(fā)現(xiàn)，除了常規(guī)的生產(chǎn)要素投入增加導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量（如國民生產(chǎn)總值）增長外，往往還有一部分增長不能由這種要素增加來解釋。也就是說，除了資本和勞動對產(chǎn)出增加做出貢獻(xiàn)外，還有一種未被發(fā)現(xiàn)的因素在起作用，這實際上是一系列技術(shù)效率和配置效率的綜合表現(xiàn)，所以將其叫做“全要素生產(chǎn)率”（TotalFactorProductivity，TFP）。

1987年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛把全部生產(chǎn)要素歸納為三個：資本、勞動與全要素生產(chǎn)率（TFP）增長。

1.1.1勞動

勞動指勞動力的增加，可分為勞動力數(shù)量的增加和勞動力質(zhì)量的提高。勞動力數(shù)量的增加有三個來源：人口的增加、人口中就業(yè)率的提高和勞動時間的增加。勞動力質(zhì)量的提高則是文化技術(shù)水平和健康水平的提高。勞動力數(shù)量的不足可以由質(zhì)量的提高來彌補(bǔ)。研究表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勞動力的作用由數(shù)量推動逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量推動，在經(jīng)濟(jì)增長的開始階段，人口增長率也高，這時勞動的增加主要依靠勞動力數(shù)量的增加；而經(jīng)濟(jì)增長到一定階段，人口增長率下降，勞動工時縮短，這時就要靠提高勞動力的質(zhì)量來彌補(bǔ)勞動力數(shù)量的不足。

1.1.2物質(zhì)資本

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)看，資本形成一直是經(jīng)濟(jì)增長的核心。劉易斯認(rèn)為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在本質(zhì)上可以理解為一個連續(xù)不斷的累積性的資本形成過程，資本形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力。世界銀行和國際貨幣基金組織的大量研究表明，資本一直是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長最為關(guān)鍵的因素。

1.1.3全要素生產(chǎn)率

生產(chǎn)率是指在經(jīng)濟(jì)活動中的產(chǎn)出與投入之比，反映一定時期特定技術(shù)系統(tǒng)投入產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換效率。由于研究的目的不同，有時只考慮單一投入要素，僅計算產(chǎn)出與單一要素投入的相對比率，被稱為單要素生產(chǎn)率。如果同時考慮幾種生產(chǎn)要素投入，由于要素可以互相替代，所以產(chǎn)出與全部投入之比，就被稱為全要素生產(chǎn)率（TFP）。全要素生產(chǎn)率是以生產(chǎn)要素相對價格、占總成本的比重或要素產(chǎn)出彈性為權(quán)數(shù)，各項要素生產(chǎn)率進(jìn)行加權(quán)平均，得到的一個綜合指標(biāo)。它的提高既反映要素投入效率的提高，又反映要素組合配置效率的提高，表現(xiàn)為綜合生產(chǎn)率的增長，實質(zhì)上是知識、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新等因素作用于投入要素而引起要素品質(zhì)效率和配置效率的提高。

全要素生產(chǎn)率最早由荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根于1942年提出。20世紀(jì)50年代是全要素生產(chǎn)率理論形成和大發(fā)展的年代；60年代，對全要素生產(chǎn)率的研究從理論轉(zhuǎn)向了實際應(yīng)用；70年代，西方經(jīng)濟(jì)理論界對全要素生產(chǎn)率研究的一個重要趨勢是不斷“組織化”，政府對這一研究日益重視，并成立了專門的研究機(jī)構(gòu)。世界銀行在其編撰的有關(guān)研究報告中，用全要素生產(chǎn)率測度各成員國有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的效率。由于全要素生產(chǎn)率增長主要表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步，因此學(xué)術(shù)界常用“全要素生產(chǎn)率增長”作為技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率的代名詞。

1.2改革開放30年來中國經(jīng)濟(jì)增長要素結(jié)構(gòu)分析

結(jié)論：

第一，中國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資本的投入強(qiáng)力推動。從增長速度來看，無論是在總時間段還是在3個子時間段內(nèi)，資本投入的增長速度都是最快的。1979～2007年，資本投入的年均增長率達(dá)到10.75%，高于GDP的增速。就對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率而言，在總時間段和在3個子時間段內(nèi)，資本也是最大的，年均貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，高于附加人力資本的勞動與TFP的貢獻(xiàn)率之和。從3個子時間段的發(fā)展趨勢看，資本投入的增長速度持續(xù)上升，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也大幅增加，每兩個子時間段之間的貢獻(xiàn)率增幅都在10個百分點以上。

第二，人力資本對于中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐漸減弱。1979～2007年，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率是12.2%。它對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用在改革開放最初的11年特別明顯（年均達(dá)到了22.87%），在這一子時間段內(nèi)，人力資本的增長率和貢獻(xiàn)率都遠(yuǎn)高于TFP。但在之后的時間段，隨著義務(wù)教育的普及，人力資本存量的增長率和貢獻(xiàn)率大幅降低。1990年之后，其貢獻(xiàn)率被TFP遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超越。2000年之后，人力資本對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅有5.28%。

第三，勞動力對于中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較低。1979～2007年，勞動力投入對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率是13.08%。在總時間段和3個子時間段內(nèi)，勞動投入的增長率和貢獻(xiàn)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于資本投入，這一方面是因為改革開放以來，中國進(jìn)入了工業(yè)化和城市化的高速發(fā)展階段，高投資率是其所處發(fā)展階段的客觀規(guī)律；另一方面，改革開放之前中國處于資本稀缺而勞動力相對充足的狀態(tài)，因此改革開放之后，中國經(jīng)濟(jì)對資本需求的迫切程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對勞動力的需求程度。1990年之后，勞動力的增長率和貢獻(xiàn)率比前一時間段有大幅下降，而且一直穩(wěn)定在較低的水平，這表明在20世紀(jì)90年代以后，中國經(jīng)濟(jì)對于勞動力需求的增加一直處于較低水平。

第四，TFP對于中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)一直維持在較高水平。但進(jìn)入21世紀(jì)之后，TFP的增長率和貢獻(xiàn)率出現(xiàn)明顯的下降。造成這種現(xiàn)象的原因在于：技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較大，但在2000年之后呈明顯的下降趨勢。1979～2007年，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率是9.6%。從20世紀(jì)80年代到90年代，其貢獻(xiàn)率大幅增加了約8個白分點，但2000年之后，又下降了約7個白分點。主要原因是，改革開放帶來了科學(xué)的春天，而科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用有可能在數(shù)年之后，即進(jìn)入20世紀(jì)90年代才突出地顯現(xiàn)出來，這是因為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是需要時間的?？萍嫁D(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益也是需要時間的；進(jìn)入2000年之后，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)下降趨勢，其主要原因之一是在技術(shù)研發(fā)上投資不足，與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距，另外一個重要原因是投資的質(zhì)量問題影響了科技進(jìn)步的速度和效果。從時間段1990～1999年到時間段1979～2007年，中國的資本增長率提高了約4個百分點，達(dá)到了14.16%，資本投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了約12個百分點達(dá)到了66%，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率卻降低了約7個百分點。資本投入的高速增加和金融市場的不完善導(dǎo)致的一系列問題，如資金流向不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)和資源配置結(jié)構(gòu)不合理等，很有可能導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化效率的降低。

2目前經(jīng)濟(jì)增長要素結(jié)構(gòu)的階段性特征

人口紅利逐漸衰竭，未來儲蓄率將逐步降低，中國較長時期內(nèi)依靠人口紅利和高儲蓄率帶來經(jīng)濟(jì)高速增長的時代將出現(xiàn)變化。TFP的提高是未來中國在成本優(yōu)勢削弱的情況下新的經(jīng)濟(jì)增長源泉。

2.1從資本投入來看

近年來中國的家庭儲蓄率已從20世紀(jì)90年代初占國民儲蓄的53%下降到2005年的40%，而家庭可支配收入占GDP的比例從20世紀(jì)90年代初的65%下降到2005年的56%；而家庭總消費占GDP的比例卻從20世紀(jì)90年代初的45%下降到2006年的38%。相關(guān)研究表明，高國民儲蓄率和我國的人口結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。一般來說，工作年齡段的人口占整個人口的比重越高，儲蓄率就越高。如果社會進(jìn)入老齡化時代，由于要動用儲蓄的人多了，能夠儲蓄的人少了，那么全社會的國民儲蓄率就會下降。而隨著我國逐步滿足老齡化社會，我國高儲蓄的狀況將不可能一直保持下去。此外，隨著我國社會保障體制的健全和完善，用于養(yǎng)老、醫(yī)療和子女教育的預(yù)防性儲蓄將下降，儲蓄率也因此將會下降。因此，未來隨著社保制度的完善以及人口結(jié)構(gòu)的變化，依賴高儲蓄拉動經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)。那么，中國今后經(jīng)濟(jì)高增長的關(guān)鍵，主要是提高TFP。

2.2從勞動力要素投入來看

“十二五”期間勞動力的供給有兩個顯著

特征：

2.2.1勞動力價格上升

2010年以來，農(nóng)村外出勞動力在東部地區(qū)的就業(yè)比重快速下降，技術(shù)工人供不應(yīng)求，熟練工人普遍難招。勞動力供需區(qū)域失衡，出現(xiàn)“民工荒”，直接導(dǎo)致東部沿海地區(qū)勞動力成本率先上升。以東部地區(qū)企業(yè)加薪和中西部地區(qū)政府上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)志，勞動力成本上升的“信號”不斷閃現(xiàn)。

與快速增長的國內(nèi)生產(chǎn)總值和企業(yè)利潤相比，中國經(jīng)濟(jì)多年來處于廉價勞動力時代。2002年至2009年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增幅度為10.13%，但職工工資扣除物價因素后的年均增長為8.18%。長期看，勞動力成本上升才剛剛開始，未來還有很大空間。勞動力成本上升也反映了新一代勞動者的要求。隨著“80后”“90后”人群和“新一代農(nóng)民工”走上就業(yè)崗位，他們渴望得到比父輩們更高的工資水平和更好的福利待遇。

2.2.2勞動力供給高峰將結(jié)束

按照聯(lián)合國中方案人口預(yù)測，從2015年開始，中國15～64歲勞動年齡人口在達(dá)到10億人之后，絕對數(shù)量就從提高的趨勢轉(zhuǎn)而逐年減少。而勞動年齡人口增長率的快速下降則已經(jīng)開始。今后20～30年間，勞動年齡人口的增長速度將逐漸減慢，不僅低于發(fā)展中國家和世界平均水平，而且低于北美發(fā)達(dá)國家。在這個趨勢中，勞動年齡人口內(nèi)部的年齡構(gòu)成也同時發(fā)生變化，即趨于老齡化。2005～2030年間，中國50～64歲的老年勞動人口將增加67.1%，而15～29歲的年輕勞動人口則減少18.8%。從這個人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢看，人口轉(zhuǎn)變的較早完成及其引起的人口結(jié)構(gòu)變化，不僅意味著人口的日益老齡化，也意味著勞動年齡人口相對減少和絕對減少的相繼發(fā)生，以及勞動年齡人口的老齡化，從而勞動力的短缺或遲或早終究會成為現(xiàn)實。

據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心最新預(yù)測，本世紀(jì)中葉之前的人口動態(tài)有三個轉(zhuǎn)折點：（1）勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕪?006年開始進(jìn)入穩(wěn)定期，而從2010年起趨于下降；（2）勞動年齡人口的絕對數(shù)量從2011年起即趨于穩(wěn)定，2022年以后則大幅度減少；（3）總?cè)丝谠?030年前后達(dá)到峰值，為14.39億人，隨后絕對減少。這個預(yù)測表明，中國人口總量增長和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折點，比大多數(shù)人所預(yù)期的要來得更早。相應(yīng)地，人口轉(zhuǎn)變形成人口年齡結(jié)構(gòu)三個階段的交替也較早來臨，有利的人口結(jié)構(gòu)將會提前發(fā)生變化。從人口結(jié)構(gòu)變化趨勢看，勞動力供給高峰即將結(jié)束。

2.3從全要素生產(chǎn)率來看

2.3.1存在通過提高TFP來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

由于資本和勞動力增長的約束，存在通過提高TFP來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的先例表明，單純依賴生產(chǎn)要素投入實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，生產(chǎn)率沒有實質(zhì)性增長的國家，盡管在一定時期也可能實現(xiàn)高速增長，但是，最終都被證明是不具有可持續(xù)性的。例如，前蘇聯(lián)曾經(jīng)表現(xiàn)出比西方國家快得多的經(jīng)濟(jì)增長速度，但是，由于其增長是典型的靠增加投入而在外延上實現(xiàn)的，生產(chǎn)率對增長的貢獻(xiàn)微小，而且呈現(xiàn)日益降低的趨勢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不能持續(xù)。

決定經(jīng)濟(jì)增長有兩種效應(yīng)：一是水平效應(yīng)即短期效應(yīng)，即指在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變的情況下，資本投入會產(chǎn)生一個短期的增長效應(yīng)，只要增加資本投入，經(jīng)濟(jì)水平就會提高。一是速度效應(yīng)即長期效應(yīng)，即加快技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)組織變革，就會產(chǎn)生一個長期的增長

效應(yīng)。

從今后來看，提高中國勞動力的增長率已經(jīng)不太可能，盡管未來勞動力供給的絕對數(shù)還加，但增長率并不會很高，低于1%。從資本增長率來看，中國國內(nèi)的儲蓄率在40%，也不大可能再進(jìn)一步提高，因為中國是一個高儲蓄率國家，也是高的國內(nèi)投資率國家，在這方面已經(jīng)是世界最高水平國家之一。那么，中國今后經(jīng)濟(jì)高增長的關(guān)鍵，主要是提高TFP。

2.3.2具備通過提高TFP來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性

從發(fā)展現(xiàn)狀來看，以技術(shù)創(chuàng)新為主要表現(xiàn)的TFP增長具有極大的空間，具備通過提高TFP來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性。我國經(jīng)濟(jì)三十年的增長中，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率在不斷下降，從1979到2007年，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率是9.6%。從80年代到90年代，其貢獻(xiàn)率大幅增加了約8個百分點，但2000年之后，又下降了約7個百分點。主要原因在于技術(shù)研發(fā)上投資的不足，與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。另外一個重要原因是投資的質(zhì)量問題影響了科技進(jìn)步的速度和效果。從時間段1990～1999年到時間段2000～2007年，中國的資本增長率提高了約4個百分點，達(dá)到了14.16%，資本投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了約12個百分點，達(dá)到了66%，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率卻降低了約7個百分點。資本投入的高速增加和金融市場的不完善導(dǎo)致的一系列諸如資金的流向不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)和資源配置結(jié)構(gòu)不合理等問題很有可能會導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化效率的降低。

依據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2009年《Main Science and Technology》公布的最新R&D數(shù)據(jù)來看，中國R&D/GDP比例1999年以后才開始逐步上升，2007年達(dá)到1.44%，高于同期俄羅斯的1.12%、巴西的1.11%，但與美國、日本以及歐盟國家總體水平相比還有很大差距，美國、日本和德國的R&D費用分別是中國的7.6倍、3.1倍和1.7倍。2007年中國研發(fā)人員人均R&D經(jīng)費比例更低，在可獲得數(shù)據(jù)的38個國家（地區(qū)）中，仍只列第33位，約為德國和日本的1/6、英國的1/5、法國和韓國的1/4。而作為創(chuàng)新主體的大中型企業(yè)2007年的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例只有25.8%，這一比例遠(yuǎn)低于英國、美國和法國的40%，韓國的53.8%，也低于新興工業(yè)化國家（地區(qū)）30%以上的比例。因此，制定恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略——技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新并重的戰(zhàn)略，特別是加大高新技術(shù)研發(fā)投資，在很大程度上決定了是否能夠擺脫高技術(shù)產(chǎn)品的低附加值化的關(guān)鍵，也是深化專業(yè)化優(yōu)勢的關(guān)鍵。

從我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成看，由于技術(shù)創(chuàng)新的不足，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期處于低層次的水平，三次產(chǎn)業(yè)的比重失調(diào)。2008年我國第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為11%、49%和40%，第二產(chǎn)業(yè)比重過高，而第三產(chǎn)業(yè)比重一直較低，我國服務(wù)業(yè)的比重一直沒有超過第二產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)創(chuàng)新較弱以及對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷降低的情況下，未來加大自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，可以有效改善我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。

3經(jīng)濟(jì)增長要素結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)、創(chuàng)新管理方式轉(zhuǎn)變。在通過科技進(jìn)步提高效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步扭轉(zhuǎn)粗放型增長的局面，引導(dǎo)和推動增長方式向集約型方向的轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，在產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境矛盾加劇和生產(chǎn)要素成本上升的大背景下，必須依靠提升科技創(chuàng)新和人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，改變對低成本資源和要素高強(qiáng)度投入的過度依賴。中國以后還想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較高速度的發(fā)展，必須要從資本和勞動力生產(chǎn)要素之外的其他因素著手，通過提高TFP的增加值，來保證GDP的增長率。

同時，隨著我國“低碳經(jīng)濟(jì)”的逐步推進(jìn)，節(jié)能減排力度的不斷加大，全國單位GDP能耗逐年降低。預(yù)計“十一五”提出的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標(biāo)應(yīng)可望實現(xiàn)。與此同時，國家不斷加大在信息、生物、新能源、新材料、航空航天等高技術(shù)的科技研發(fā)投入力度，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，通過教育及多種培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)，加強(qiáng)政府、企業(yè)及市場的管理創(chuàng)新，這些都將促進(jìn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

總的來講，一方面過度依賴投資、土地和能源發(fā)展的模式已難以為繼；另一方面區(qū)域創(chuàng)新體系尚未完全形成，企業(yè)創(chuàng)新主體作用不明顯，國有企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，民營企業(yè)創(chuàng)新扶持不夠。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，本質(zhì)要求是“以創(chuàng)新帶動轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促進(jìn)發(fā)展”，努力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、城市功能的全面轉(zhuǎn)型。

作者簡介：劉莉（1972-），女，湖南長沙人，湖南省社會科學(xué)院博士，研究方向：科技哲學(xué)。

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