背景：教育部近日表示，十二五期間，中央財(cái)政將投入500億，重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村地區(qū)和城市薄弱環(huán)節(jié)，包括支持中西部農(nóng)村地區(qū)新建改建擴(kuò)建幼兒園，在邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展學(xué)前教育巡回支教服務(wù)，扶持城市企事業(yè)單位辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，支持進(jìn)城增長(zhǎng)務(wù)工人員子女入園實(shí)行平等待遇。根據(jù)規(guī)劃，2020年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。

編者： 農(nóng)村學(xué)前教育長(zhǎng)期以來(lái)都是塊“短板”，對(duì)于廣大農(nóng)村孩子來(lái)講，落后的學(xué)前教育顯然有失教育公平。如何提高農(nóng)村學(xué)前教育普及度、提高師資水平、轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)落后早教觀念等，需要社會(huì)各界群策群力。

湖南省教育科學(xué)研究院副研究員李紅婷：

北京市大興區(qū)政府將18所鎮(zhèn)中心幼兒園全部定位為全額撥款科級(jí)事業(yè)單位，教職工編制也參照北京市幼兒園、所相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于大興區(qū)的這些舉措，我很是贊同。這說(shuō)明近幾年來(lái)有關(guān)農(nóng)村幼兒教育究竟是以“公辦為主”還是以“民辦為主”的爭(zhēng)論，在許多地區(qū)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)作出了明確的選擇——由“民辦”向“公辦”回歸。

農(nóng)村家庭對(duì)于學(xué)前教育的需求不斷增加，但規(guī)范的、高質(zhì)量的農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)太少，無(wú)法滿(mǎn)足廣大農(nóng)村幼兒對(duì)學(xué)前教育的需求。這種供需不平衡的狀況助長(zhǎng)了低質(zhì)量、低水平的“黑市幼兒園”的滋生。而這些非法舉辦的“黑市幼兒園”借用較低的收費(fèi)來(lái)吸引幼兒家長(zhǎng)，大大擾亂了農(nóng)村幼兒教育“市場(chǎng)”，更重要的是嚴(yán)重危害農(nóng)村幼兒的身心健康和人身安全。對(duì)幼兒園之間的這些惡性競(jìng)爭(zhēng)，許多家長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)都要求政府整頓農(nóng)村幼兒教育“市場(chǎng)”，加強(qiáng)農(nóng)村公辦幼兒園的力量，淘汰那些低質(zhì)量的民辦幼兒園。

河南省新鄉(xiāng)市教育局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)田發(fā)銀：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活水平的提高以及留守兒童的增多，農(nóng)村幼兒園數(shù)量迅速增加，但公辦幼兒園較少。以新鄉(xiāng)市為例，農(nóng)村地區(qū)的公辦幼兒園僅17所，且集中于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在園幼兒17000余名，僅占農(nóng)村生源的12.31%。這主要是由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等歷史因素造成的，而農(nóng)村對(duì)學(xué)前教育的長(zhǎng)期忽視也是一個(gè)原因。

民辦幼兒園辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不高。教育部門(mén)一般以備案形式對(duì)幼兒園進(jìn)行審批，雖然有審批程序，但是標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)園長(zhǎng)資歷、建筑設(shè)施、教師配備等要求都不高，已無(wú)法滿(mǎn)足村民現(xiàn)在的需要。

另外，農(nóng)村幼兒教師整體素質(zhì)不高。抽樣調(diào)查顯示，新鄉(xiāng)市農(nóng)村幼兒教師工資大致在300元至500元之間，待遇較低。同時(shí)，農(nóng)村在職幼兒教師中，無(wú)學(xué)歷者較多，不合格教師占30%-40%，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高達(dá)60%。教師能力偏低導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園教育或者純保育化，喪失教育發(fā)展功能；或者偏向小學(xué)化，偏重知識(shí)的簡(jiǎn)單傳授。

華東師范大學(xué)學(xué)前教育系07級(jí)碩士研究生董傳梅：

這些年來(lái)，一些農(nóng)村幼兒入園率直線(xiàn)上升，特別是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，一所所漂亮的幼兒園成為田園中靚麗的風(fēng)景。是的，農(nóng)村漸漸富裕了，完全可以讓幼兒園條件好一些，這是無(wú)可厚非的。但我認(rèn)為，作為一所農(nóng)村幼兒園，在與時(shí)俱進(jìn)、適當(dāng)引進(jìn)城市“洋味”游戲設(shè)施的同時(shí)，千萬(wàn)不要放棄身邊的寶貴教育資源。鄉(xiāng)村幼兒園最應(yīng)追求的是“農(nóng)味”。

我多次到過(guò)皖西的一所名為“小天使”的農(nóng)村幼兒園。這所幼兒園在確保安全的前提下，充分利用了背靠大山的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常組織孩子們走進(jìn)大自然：春暖花開(kāi)的時(shí)候，讓孩子們聆聽(tīng)山林中清脆的小鳥(niǎo)鳴叫聲，辨別各種野花野草；夏日，捕捉草叢中的各種昆蟲(chóng)；秋天，在低矮的小山坡上快樂(lè)地收集各種野果；冬天，在鋪滿(mǎn)白雪的鄉(xiāng)間田野上打雪仗。

我還考察過(guò)安徽大橋鄉(xiāng)的幼教，發(fā)現(xiàn)那里的民間兒童游戲活動(dòng)開(kāi)展得很好?！懊耖g兒童游戲是幼兒園的寶?！贝髽蜞l(xiāng)一所幼兒園主任如是說(shuō)。多年來(lái)，大橋鄉(xiāng)的幾所民辦幼兒園積極發(fā)動(dòng)教職員工、家長(zhǎng)乃至社會(huì)熱心人士，搜集整理了不少民間兒童游戲材料，在幼兒教育方面做了有益的探索。

這些鄉(xiāng)村幼兒園的實(shí)踐證明，農(nóng)村幼兒游戲活動(dòng)不僅可以植根于得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，而且可以充分利用鄉(xiāng)土文化這一獨(dú)特的人文資源。鄉(xiāng)村幼兒園大可從鄉(xiāng)土文化中發(fā)掘、整理民間兒童游戲，用以拓展幼兒生活的空間，這對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)幼兒園的建設(shè)是一種啟發(fā)。