段惠萍

近年來，隨著新昆明發(fā)展建設(shè)步伐的加快，昆明城市建設(shè)的擴大，市級行政中心向東部遷移、致使城區(qū)（官渡、西山、呈貢）花卉種植基地減少，花農(nóng)向昆明城區(qū)近郊縣租地發(fā)展增多，花農(nóng)逐步向周邊縣轉(zhuǎn)移。宜良以優(yōu)越的自然、地理、交通條件、深厚花文化基礎(chǔ)，成為了花卉基地主要遷入地區(qū)，甚至浙江、安徽、山東、湖南等省外的花商也涌入了宜良。從2007年至今，宜良縣城周圍的農(nóng)田、山地等基本成了的苗木培育基地，走進(jìn)宜良就可看到成片的大棚、苗圃占據(jù)了城區(qū)壩子。曾經(jīng)的“滇中糧倉”已看不到水稻的蹤影。而且這些苗木基地正在迅速地由城區(qū)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大，甚至宜良最偏僻的九鄉(xiāng)、竹山、馬街都成片的土地被花商租用?；ㄉ痰挠咳雽σ肆冀?jīng)濟金融的影響有多大?帶著問題我們進(jìn)行了調(diào)查。

一、苗木基地發(fā)展情況

一是宜良素有“滇中糧倉”之稱，適宜的氣候條件、豐富的水資源、充足的陽光等自然條件為種植業(yè)提供了保障，從明代開始，宜良人就開始了種植花木，聞名全省的“萬家花園”所種植的緬桂花、山茶花等從宜良走出，到全國各地安家落戶。歷年來的傳統(tǒng)端陽節(jié)這天，宜良民間自發(fā)組織的花卉交易為推動宜良縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，為今后宜良花卉的發(fā)展起到了開路人的作用。

二是隨著宜良經(jīng)濟的發(fā)展，縣委、政府提出以花卉產(chǎn)業(yè)帶動其他農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，把發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色經(jīng)濟的重要工作之一，制定了一些優(yōu)惠政策以扶持和鼓勵農(nóng)民投入花卉生產(chǎn)，同時，以政府為主，連續(xù)多年舉辦了“旅游文化花街節(jié)”，為宜良花卉走出宜良，吸引更好投資者到宜良投資起到了積極的作用?；ㄞr(nóng)為主的基地遷移，首先帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，開始以租地為主，后來，逐步自己做植、自己銷售，部分農(nóng)戶做起了綠化工程。經(jīng)過近五年的發(fā)展宜良形成上規(guī)模、上檔次的苗木種植集散地，今年又吸引了五家外省花卉公司宜良投資。省內(nèi)知名房地產(chǎn)商俊發(fā)集團在宜良也租下3000畝土地種植綠化苗木。到2011年年末鮮切花及綠化苗木基地已近6萬畝。

二、基地發(fā)展對宜良金融的影響

一是宜良金融機構(gòu)各項存款穩(wěn)步上升。

存款穩(wěn)步增加。全縣金融機構(gòu)存款余額從2006年449，892萬元，增加2011年的999842萬元，增長55%。一是從各項存款統(tǒng)計表來看2007年開始大量花商到宜良租地投資，苗木基地建設(shè)剛起步，對宜良金融業(yè)的影響較小，各項存款僅為449413萬元，比年初增49401萬元，增長10.98%。2007年末到2011年四年時間全縣金融機構(gòu)存款余額從499413萬元，增加2011年的999842萬元，平均年增長18.86%。就是遭受百年不遇的旱災(zāi)，三年連旱的自然災(zāi)害，宜良糧食生產(chǎn)大面積絕收的情況下，宜良金融機構(gòu)各項存款的穩(wěn)步增長幾乎沒有影響。就其原因首先農(nóng)戶將土地租賃給花商租金每年一收逐年遞增很穩(wěn)定，農(nóng)戶再到外打工收入也基本穩(wěn)定。另一方面農(nóng)戶出租土地后減小了對土地的依賴同時減小了對氣候環(huán)境的依賴，作為農(nóng)業(yè)縣的宜良全縣金融機構(gòu)存款余額增加和廣大農(nóng)戶種、養(yǎng)、植業(yè)收入的增加是分不開的，特別是城區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開著轎車種地的農(nóng)民成了宜良縣一道亮麗的風(fēng)景。其次部分金融機構(gòu)貸款增加產(chǎn)生了一定的派生存款，涉農(nóng)貸款方面全縣涉農(nóng)貸款余額351736萬元，占全部貸款的71.3%，涉農(nóng)貸款的發(fā)放支持了我縣“三農(nóng)”的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，農(nóng)村生活環(huán)境的改善。這些貸款的發(fā)放支持了農(nóng)村個體、鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)戶個人存款大幅增加。

二是宜良縣各項貸款穩(wěn)定增長。

全縣金融機構(gòu)貸款額從2006年240915萬元，增加到2011年的493540萬元，增長51%。從各項貸款統(tǒng)計表來看2006年到2007年貸款僅增長1%，就其原因是花商剛到宜良租地投資，而且他們都是已經(jīng)在其他地方經(jīng)營多年完成了原始積累的成功人士，因此在資金的需求方面不大。對宜良金融業(yè)的影響相對較小，從2008年開始到2011年各項貸款就有了大的變化2007年貸款額277595萬元，2008年增308113萬元，增長20.46%。2007年末到2011年四年時間全縣金融機構(gòu)貸款余額從277595萬元，增加到2011年的493546萬元，除2009年百年不遇的旱情影響外，平均年增長20%。就其原因：首先花卉及苗木公司到宜良投資，通過到花卉公司、花農(nóng)基地工作，增長了見識，也學(xué)到了種植、養(yǎng)花等技術(shù)，為今后自主創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。其次當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，開始以租地、打工為主，后來，逐步自己學(xué)習(xí)種植、自己銷售，部分農(nóng)戶做起了綠化工程。三是隨著種糧成本的提高，加之大量外省糧食流通到宜良，在支出大于投入的情況下，大多數(shù)農(nóng)戶選擇將自己的自留地對外出租，從開始租給他人種糧、到租給花農(nóng)種花木，收入比租給種糧的翻了四倍以左右，后來發(fā)展到自己種和租別人地相結(jié)合。農(nóng)戶的二次創(chuàng)業(yè)的投資推動了經(jīng)濟發(fā)展在金融業(yè)方面的表現(xiàn)就是旺盛的資金需求，這樣就導(dǎo)致了貸款的逐年第增。四是貸款農(nóng)戶達(dá)全縣農(nóng)戶總數(shù)的60%，最后經(jīng)過這幾年的經(jīng)營很多農(nóng)戶都賺到了錢，賺到錢農(nóng)戶開始擴大投資、建蓋新房、轉(zhuǎn)向經(jīng)營等資金需要求進(jìn)一步加大。

三是現(xiàn)金回籠平穩(wěn)增加。

宜良縣由于區(qū)位優(yōu)勢，從1950年以來都是現(xiàn)金的投放縣，從2006年—2011年宜良縣現(xiàn)金投放、回籠統(tǒng)計表我們可以看出近五年現(xiàn)金回籠呈增長的態(tài)勢。2006年現(xiàn)金回籠2869萬元2011年現(xiàn)金回籠增到91603萬元。就其原因有兩個：一是宜良逐漸成為了全省及鄰近幾個省份認(rèn)可的花卉及綠化苗木的集散地。每天從宜良運往外地的苗木很多交易量很大，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一般擁有20畝綠化苗木基地的農(nóng)戶一年的利潤近16萬，但是在他手上流動的現(xiàn)金50至60萬元。土地租金、人工工資、苗木買賣等都是現(xiàn)金交易，這樣增大了現(xiàn)金的回籠。二支農(nóng)貸款的發(fā)放也增加了宜良的現(xiàn)金流量。

三、幾點擔(dān)憂

宜良縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣委政府以花卉種植為龍頭的花鄉(xiāng)水城建設(shè)的思路應(yīng)該說是很有成效的。但是，通過調(diào)研我們也產(chǎn)生了擔(dān)憂：

一是一個成熟的花卉基礎(chǔ)建立，從開始培養(yǎng)苗到成熟可用大概前后要三年的時間，一般要從第三年開始見效益，因此，隨著宜良縣小城鎮(zhèn)改造步伐的加快，周邊花農(nóng)對縣城交通等改造，使得即成規(guī)模的大部分花卉基地面臨搬遷，影響了花農(nóng)投資建設(shè)的積極性。比如鄉(xiāng)鴨湖、東城大道、國際新城等的開發(fā)就使2007年才建成的基地的花商蒙受了損失。

二是花農(nóng)無序競爭。花農(nóng)的花卉定價都是雙方自行定價，同種花木價格相差3倍左右，導(dǎo)致花卉市場價格混亂，花卉質(zhì)量下降，對今后花卉產(chǎn)業(yè)走出宜良影響很大。