周義峰
[摘要] 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化正一步步推進(jìn),為了能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地,各國(guó)在多方面大規(guī)模地興建項(xiàng)目,以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,中國(guó)也不例外。就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,這么快的發(fā)展,在項(xiàng)目做大做強(qiáng)的同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理做好是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn),所以怎樣能夠在做大項(xiàng)目的同時(shí)把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行下去,以保證在項(xiàng)目進(jìn)行中不出差錯(cuò)是我們急需探討的問題。而這又關(guān)系到國(guó)內(nèi)關(guān)于項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)探究現(xiàn)狀的問題,所以,弄清楚當(dāng)今研究現(xiàn)狀才能用正確的理論去指導(dǎo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理。
[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;研究
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 024
[中圖分類號(hào)]F283 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673 - 0194(2012)16- 0031- 02
1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的分析和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn),并借此基礎(chǔ)合理使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略、管理方法技術(shù)和手段,對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行控制,妥善地處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的后果,用最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿項(xiàng)目管理的全過程,某種程度上說,項(xiàng)目管理實(shí)際就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。作為項(xiàng)目管理者,要想成功地管理項(xiàng)目,就必須成功地管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),即應(yīng)全面、全過程、全方位,并有所側(cè)重地管理可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),研究出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度,從而使項(xiàng)目得以順利實(shí)施,產(chǎn)生投資效益。
1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系
(1)從項(xiàng)目質(zhì)量和目標(biāo)來看,兩者的目標(biāo)基本上是一致的,也就是說通過風(fēng)險(xiǎn)管理以降低項(xiàng)目的進(jìn)程、質(zhì)量和成本方面存在的風(fēng)險(xiǎn),來逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的既定目標(biāo)。
(2)從項(xiàng)目范圍管理說,其主要內(nèi)容包括界定項(xiàng)目范圍以及對(duì)項(xiàng)目范圍變動(dòng)的制約。通過對(duì)其界定,明確項(xiàng)目的范圍,將項(xiàng)目任務(wù)具體化、使其更便于管理,避免因遺漏而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。然而,項(xiàng)目進(jìn)行過程中,各種各樣的變更是在所難免的,某些新的不確定性也因此產(chǎn)生,風(fēng)險(xiǎn)管理就可以通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析從而評(píng)價(jià)這些不確定性,最后向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)。
(3)從項(xiàng)目計(jì)劃職能方面看,項(xiàng)目計(jì)劃制訂的依據(jù)由風(fēng)險(xiǎn)管理提供。未來是項(xiàng)目計(jì)劃所考慮的,但是未來必然存在著某些不確定因素。風(fēng)險(xiǎn)管理職能之一便是項(xiàng)目過程中的不確定性因素減少,以保證計(jì)劃的順利執(zhí)行。
(4)從項(xiàng)目溝通控制的職能方面來講,項(xiàng)目溝通控制大體上是監(jiān)控溝通體系,經(jīng)常出現(xiàn)誤解及矛盾的職能和組織間的接口是關(guān)鍵,他們可以給風(fēng)險(xiǎn)管理提供素材。反過來,對(duì)應(yīng)的部門和人員也可通過溝通得到風(fēng)險(xiǎn)管理中的要素。
(5)從項(xiàng)目實(shí)施的過程來看,許多風(fēng)險(xiǎn)是在項(xiàng)目實(shí)施的過程中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。而風(fēng)險(xiǎn)管理就是以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)具體的應(yīng)對(duì)策略,以消除、緩解、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),用有利的時(shí)機(jī)防范新風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
1.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
在激烈競(jìng)爭(zhēng)中采用多種手段來應(yīng)付項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的一些風(fēng)險(xiǎn),這是企業(yè)、集團(tuán)維持生存、安定局面、降低成本、穩(wěn)定收入、避免經(jīng)營(yíng)中斷、不斷發(fā)展壯大、樹立信譽(yù)、擴(kuò)大影響的必要手段。 但在應(yīng)付特殊變故中,需遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)原則。即應(yīng)當(dāng)消除或盡量減少引起損失的條件和可能性;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)難以消除或降低到可承受水平的時(shí)侯,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買可補(bǔ)償巨額損失的保險(xiǎn);應(yīng)根據(jù)對(duì)公司有利的原則,對(duì)與公司經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)狀況沒有重大關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn),決定投保或自己承擔(dān)等。
2我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究是從風(fēng)險(xiǎn)決策開始的,起步相對(duì)較晚?!帮L(fēng)險(xiǎn)”一詞1980年由周士富首次提出。20世紀(jì)80年代中期以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,投資體制的不斷變化,風(fēng)險(xiǎn)管理也越來越顯示出它的重要性。1987年,清華大學(xué)郭仲偉教授的《風(fēng)險(xiǎn)分析與決策》一書的出版,標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理研究的開始。近年來,由于科技水平的發(fā)展和相關(guān)研究的深入,風(fēng)險(xiǎn)分析的理論與方法有所完善。在由原國(guó)家科委主持的國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“三峽工程重大科學(xué)技術(shù)研究”中,天津大學(xué)管理學(xué)院“三峽工程風(fēng)險(xiǎn)研究”課題組承擔(dān)了三峽工程的風(fēng)險(xiǎn)分析研究,在國(guó)內(nèi)首次對(duì)大型工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià),并在總結(jié)研究成果的基礎(chǔ)上編寫了《投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析理論與方法》,結(jié)合大型工程項(xiàng)目實(shí)例,全面、系統(tǒng)地研究了風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法。雖然我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理研究剛剛起步,但在借鑒國(guó)外研究成果的基礎(chǔ)上,很多專家學(xué)者結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理研究,并應(yīng)用于一些大型工程項(xiàng)目,如京九鐵路、三峽工程、黃河小浪底工程、上海地鐵、廣州地鐵等,取得了明顯效果。
近年來,我國(guó)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究取得了突出的成效,出現(xiàn)了一些對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論、技術(shù)方法和應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)論述的專著。如劉曉紅、徐玖平的《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理》,以及沈建明編著的《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理》,均根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原理、方法,針對(duì)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),全面、系統(tǒng)地介紹了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的原理、方法和技術(shù)。針對(duì)綜合大型工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn),天津大學(xué)的劉金蘭博士等人,提出了以時(shí)間序列為根據(jù)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)分析圖的方法。根據(jù)大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),郭仲偉對(duì)行為模式方法的必要性進(jìn)行了論辯并且給出風(fēng)險(xiǎn)分析材料上漲率、通貨膨脹率、產(chǎn)品價(jià)格上漲率和利率等參數(shù),采用正態(tài)分布進(jìn)行了計(jì)算和分析,最后以統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)度作為進(jìn)行方案比較時(shí)的重要依據(jù)。同濟(jì)大學(xué)周博士以三峽樞紐工程為背景,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)及屬性、風(fēng)險(xiǎn)分析和管理模式及其在項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管理中的應(yīng)用做了探索性研究。但總的來說還僅僅屬于案例分析此類性質(zhì),并不具備大規(guī)模進(jìn)行推廣及應(yīng)用條件。運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,來自重慶建筑大學(xué)肖教授提出了用于分析工程建設(shè)項(xiàng)目投資的方法,提出工程建設(shè)需要的各項(xiàng)資源供給風(fēng)險(xiǎn)度以及工程產(chǎn)品的銷售價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算方法,其研究成果對(duì)于現(xiàn)今從事可行性研究以及項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專家學(xué)者有很大的參考價(jià)值。
在對(duì)項(xiàng)目具體風(fēng)險(xiǎn)因素的分析和管理上,也出現(xiàn)了一些研究文章,如聶相田等人的《施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析》,在施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,提出了施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和項(xiàng)目最大風(fēng)險(xiǎn)源、整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法。李剛的《涉外企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)度量》,嘗試了把主要用來衡量利率風(fēng)險(xiǎn)的VAR方法應(yīng)用于對(duì)涉外企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)研究。苗建忠的《企業(yè)物資采購(gòu)中的內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策》,將物資采購(gòu)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類,并提出了相應(yīng)的防范措施。
盡管我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究取得了重要進(jìn)展,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍然存在很大差距。在西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用范圍很廣,已經(jīng)從最初的國(guó)防、航天等部門廣泛應(yīng)用到礦山、石油等部門。英美等國(guó)許多部門制訂工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè),從而保證了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。西方還開發(fā)應(yīng)用了一些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理軟件,如美國(guó)的Analytical Power Tools系列軟件,英國(guó)的Risk Net軟件,挪威的Dyn-Risk軟件等。
3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
經(jīng)歷了幾十年的探索和實(shí)踐,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理手段和方法,其間不斷有新的理論、方法和創(chuàng)新,使之逐步走向成熟,并得到了廣泛的應(yīng)用,降低了人類生產(chǎn)活動(dòng)的不確定性,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用。但是,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還只側(cè)重于項(xiàng)目后期,風(fēng)險(xiǎn)管理沒有涉及項(xiàng)目前期和中期,一方面是由于我國(guó)項(xiàng)目管理程序中沒有風(fēng)險(xiǎn)分析,另一方面就是得不到開發(fā)商的重視,他們沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)項(xiàng)目科學(xué)決策的作用。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到運(yùn)營(yíng)都存在著風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目全過程實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,可為項(xiàng)目創(chuàng)造平靜、安定的工作環(huán)境,所以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中還存在著很多的問題有待于進(jìn)一步研究和改善。如:風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)不完善、沒有良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不夠強(qiáng)、輕視合同管理、索賠意識(shí)較淡、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)誤差大、沒有建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等。
我國(guó)加入WTO后,各行各業(yè)與國(guó)際規(guī)則的全面接軌,工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。從客觀上看,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅是擁有先進(jìn)技術(shù)、管理規(guī)范和豐富資本的國(guó)際企業(yè),同時(shí),科技的發(fā)展和項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的變化,使得工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素日益增多,管理的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,風(fēng)險(xiǎn)管理已成為必不可少的項(xiàng)目。時(shí)間上,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理自從1931年美國(guó)管理協(xié)會(huì)提倡以來,已經(jīng)滲透到各行各業(yè),應(yīng)用廣泛。又經(jīng)過20世紀(jì)80年代的推廣宣傳,風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)是項(xiàng)目管理體系中的重要部分。在我國(guó),21世紀(jì)以來,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工程建設(shè)越來越多,市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也在增大,對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理,使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,更加有效地掌控項(xiàng)目的投資、工期以及質(zhì)量,以保證工程項(xiàng)目投資決策的正確性與科學(xué)性,對(duì)更加合理地利用有限的資本、技術(shù)、人才力量,對(duì)實(shí)現(xiàn)工程投資決策的優(yōu)化與總體設(shè)計(jì)理念和經(jīng)營(yíng)思想,對(duì)于保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,對(duì)于提高工程的效益、降低工程的成本等,有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以,在21世紀(jì)的我國(guó),工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制將成為加強(qiáng)項(xiàng)目工程管理的重要課題之一。
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