崔曉林 張梅芳

無論歲月像不像殺豬刀，她的美麗都從未改變。她叫博鰲鎮(zhèn)，隸屬海南省瓊海市，地處萬泉河入海口，東臨南海，萬般婀娜。

揭開歲月的年輪，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，近百年來，博鰲鎮(zhèn)盡管風(fēng)景秀美，但卻倍感孤獨(dú)，甚至長(zhǎng)期忍受貧困之苦。10年前的2002年，一個(gè)會(huì)議，猶如鐵路扳道工的手，讓博鰲鎮(zhèn)的命運(yùn)軌跡改變了方向——博鰲亞洲論壇永久會(huì)址的落成，無疑是博鰲鎮(zhèn)發(fā)展史上最值得銘記的時(shí)刻。

10年時(shí)間，瓊海市發(fā)生了巨大變化，博鰲小鎮(zhèn)也像瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、法國的戛納小鎮(zhèn)一樣，因其一個(gè)會(huì)議，迅速躥紅，成為了“明星”。

然而，現(xiàn)實(shí)中，“明星小鎮(zhèn)”博鰲的日子過得卻并不輕松，10年之后的今天，博鰲鎮(zhèn)依然遭遇著“成長(zhǎng)的煩惱”。

瓊海的“博鰲效應(yīng)”

外國元首、中國政要、國際知名專家學(xué)者、全球企業(yè)界領(lǐng)袖、中外媒體記者……博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)，官方給出的參會(huì)人數(shù)數(shù)據(jù)是2267位。這些來自全球的客人們令東嶼島上的會(huì)議中心熙攘喧囂。

盛會(huì)的熱度“熱”遍了海南，從3月30日開始，在海口美蘭國際機(jī)場(chǎng)，你便可以感受到濃重的博鰲論壇氛圍：各路接機(jī)人員舉著牌子引導(dǎo)著剛下飛機(jī)的嘉賓，機(jī)場(chǎng)外一溜大客車隨時(shí)準(zhǔn)備出發(fā)。在?？诘闹饕值?，甚至在三亞的海灘，宣傳博鰲亞洲論壇的宣傳畫和條幅隨處可見；就連距博鰲論壇會(huì)址150多公里外的觀瀾湖高爾夫球場(chǎng)，來打球泡溫泉的客人都比平時(shí)多了不少，前來打球的客人中，有的連胸前掛著的博鰲論壇嘉賓證都沒摘掉就揮桿上陣了。

3月31日，博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)開幕前夜，主辦方特意為遠(yuǎn)道而來的貴客準(zhǔn)備了一場(chǎng)高爾夫友誼賽和一場(chǎng)橋牌比賽。“這樣的活動(dòng)很不錯(cuò)，可以培養(yǎng)嘉賓間的友情，增進(jìn)相互之間的了解，又讓這個(gè)世界級(jí)的論壇多了一份時(shí)尚感。”參加橋牌比賽的一位陳姓臺(tái)灣籍參會(huì)者向記者表示。

瓊海市的星級(jí)以上酒店基本爆滿，官方提供的兩家媒體指定入住酒店，也早在3月20日前就被搶訂一空。3月31日晚上8點(diǎn)，在瓊海市皇家騎士酒店，一些事先沒有預(yù)訂房間的記者，急得在服務(wù)臺(tái)前打轉(zhuǎn)。市區(qū)一些小型的商務(wù)酒店，一間標(biāo)準(zhǔn)間的價(jià)格，也從原來的不到200元，漲到了五六百元，但就是這樣，空房間也不太容易找到。

都是“交通”惹的禍？

博鰲亞洲論壇令博鰲鎮(zhèn)成為了名副其實(shí)的明星鎮(zhèn)，其上級(jí)管轄單位——瓊海市，自然承擔(dān)起了“家長(zhǎng)”的職責(zé)。瓊海市政府審時(shí)度勢(shì)地把“大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)”作為其發(fā)展的方向之一。而博鰲鎮(zhèn)，則充分發(fā)揮其濱海小鎮(zhèn)及僑鄉(xiāng)文化特色，在打造獨(dú)具特色的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”上下起了工夫。

瓊海市區(qū)距博鰲亞洲論壇會(huì)議中心20公里左右，其“論壇效應(yīng)”都如此強(qiáng)烈，身在其中的博鰲鎮(zhèn)還不得熱到爆?。?/p>

4月1日下午，帶著這樣的心理預(yù)期，記者來到了距會(huì)議中心兩公里左右的博鰲小鎮(zhèn)，但沒想到，博鰲小鎮(zhèn)卻異常的安靜，那條從鎮(zhèn)里通往博鰲會(huì)議中心的寬闊馬路上，鮮有車影。和海南的其他地方一樣，小鎮(zhèn)的街道上也隨處可見博鰲亞洲論壇的宣傳條幅，臨街的店鋪也被裝飾一新，但卻人跡寥寥，甚至顯得有些沉悶。

“是交通問題影響了博鰲鎮(zhèn)。”在臨街的一家食雜店里，主人林先生向記者表示，重要客人都住在會(huì)議中心里的大酒店了，還有一些人住在瓊海市的指定酒店里，來博鰲小鎮(zhèn)住的人并不多，博鰲鎮(zhèn)雖然距會(huì)議中心所在地的東嶼島村只有兩公里路程，但卻沒有班車往來，如果沒有專車接送，這兩公里路程就得用腳量，鎮(zhèn)里沒有出租車，甚至連運(yùn)營的三輪車都沒有?！捌鋵?shí)就算你在鎮(zhèn)里租用當(dāng)?shù)厝思业能囕v，你同樣會(huì)遇到難題，因?yàn)椋谶M(jìn)入會(huì)議中心的主要路口，都設(shè)有檢查站，沒有大會(huì)配發(fā)的專用車輛通行證，社會(huì)車輛根本無法通行?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，盡管有種種不便，但論壇召開期間，博鰲鎮(zhèn)酒店的入住率還是增加了不少，據(jù)了解，一家知名網(wǎng)站的40多人采訪團(tuán)隊(duì)全部住在博鰲鎮(zhèn)，這家網(wǎng)站在當(dāng)?shù)刈饬藥纵v中型客車，并申辦了會(huì)議車輛通行證，既經(jīng)濟(jì)又省時(shí)。另外，一些自駕車前來參會(huì)的嘉賓也會(huì)選擇住在小鎮(zhèn)。畢竟，如果交通的問題解決了，住在小鎮(zhèn)是首選。

如何“把人留住”

“每年除了博鰲論壇期間和春節(jié)期間外地人比平時(shí)多以外，大多數(shù)時(shí)間，瓊海市的外地游客并沒有多少，就拿酒店業(yè)來說，瓊?，F(xiàn)有星級(jí)酒店27家，整個(gè)夏天和秋天，這27家酒店的入住率都不會(huì)超過60%，小型招待所和連鎖酒店的生意也都不好。有一家私營酒店，5年換了4個(gè)老板，個(gè)個(gè)賠錢走人?！杯偤Ｊ心成虅?wù)酒店的負(fù)責(zé)人說。

4月3日，博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)閉幕。4月5日，記者再次來到博鰲鎮(zhèn)，與前幾天相比，博鰲鎮(zhèn)顯得更加冷清。由于博鰲論壇結(jié)束，本來就為數(shù)不多的酒店頓時(shí)人去樓空，在一家不大的商務(wù)酒店，前臺(tái)服務(wù)員小王向記者表示，“我來這里工作3年了，每年博鰲論壇期間，我們最忙，但也最開心。為什么??？因?yàn)槿硕酂狒[啊?！?/p>

酒店冷清下來，餐飲業(yè)亦立顯蕭條。在小鎮(zhèn)唯一的主要街道，盡管餐館林立，但生意卻并不見火熱。4月5日下午不到兩點(diǎn)，大多數(shù)餐館就宣告“下班”了。同一天傍晚，正是吃飯時(shí)間，多數(shù)餐館里，吃飯的人也并不很多。

在鎮(zhèn)政府對(duì)面的老南洋咖啡館，副鎮(zhèn)長(zhǎng)王天利接受了記者的采訪。

王天利告訴記者，博鰲鎮(zhèn)常住人口大約是3萬人，住在鎮(zhèn)里的非農(nóng)業(yè)人口不到3000人，2011年，鎮(zhèn)里制定了打造博鰲濱海風(fēng)情小鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》。“根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，博鰲鎮(zhèn)的17個(gè)村委會(huì)、209個(gè)自然村，將有機(jī)地形成‘三軸、三區(qū)、三心布局，我們主要是想突出小鎮(zhèn)熱帶海濱特色，將民俗特色與建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型的新居住區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

采訪中，記者感到，盡管小鎮(zhèn)的發(fā)展有了清晰的定位，但是在博鰲亞洲論壇舉辦了10屆的今天，小鎮(zhèn)里除了大量的東北餐館和川菜、湘菜等外地菜系的小餐館，具有當(dāng)?shù)靥厣幕娘嬍?、商品均難得一見。在鎮(zhèn)里走一圈，具有海濱特色和僑鄉(xiāng)烙印的建筑也幾乎無處可尋。對(duì)此，王天利表示，當(dāng)?shù)氐囊恍┐迓溥€是很有特點(diǎn)的，比如淳樸的、原汁原味的鄉(xiāng)村文化，比如，樂城太陽與水低碳生態(tài)發(fā)展模式示范區(qū)的建設(shè)等。

“但是我們也有困惑?！痹掍h一轉(zhuǎn)，王天利向記者倒起了苦水，“我們‘留不住人，游客坐旅游團(tuán)的大客車來了，參觀了博鰲論壇永久會(huì)址，然后在鎮(zhèn)里轉(zhuǎn)一圈就走人了，有時(shí)大客車在鎮(zhèn)里都不停車，更別說在這里住宿和吃飯了。”王天利表示，“我們要想辦法把游客留下來，在這里吃住，這樣我們才有收益?！?/p>

一位鎮(zhèn)政府退休人員向記者表示，10年前，他的一個(gè)親戚從鄉(xiāng)下來到鎮(zhèn)里，連買地帶建房，花了30萬元左右就建起了300多平米的3層小樓，而且還是臨街商住兩用，現(xiàn)在，這樣的房子起碼賣到180萬元，這個(gè)親戚的房子增值了5倍?！暗?，由于缺乏人氣，房子卻有價(jià)無市?！?/p>

據(jù)瓊海市旅游局官方網(wǎng)站的一份資料顯示，2011年1-7月，該市接待過夜旅游人數(shù)90。2萬人次，同比增長(zhǎng)14。0%。其中定點(diǎn)賓館接待旅客過夜數(shù)57。5萬人次，同比增長(zhǎng)15。4%；其他住宿32。8萬人次，同比增長(zhǎng)11。7%。定點(diǎn)賓館、飯店開房率60。92%，同比增長(zhǎng)2。6個(gè)百分點(diǎn)。

距“世界一流”還有多遠(yuǎn)？

記者了解到，2011年，博鰲鎮(zhèn)投入資金420萬元，用于完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，整治改造圩鎮(zhèn)環(huán)境，拆除各種亂搭建的違規(guī)建筑。“去年共拆除各類亂搭建筑1000多平方米，并對(duì)公共海岸、鎮(zhèn)區(qū)主要街道、地下排水管道、排污管道進(jìn)行了清理?！?/p>

對(duì)于王天利給出的2011年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)，一家東北餐館的經(jīng)營者卻有著不同的看法：“博鰲論壇都落戶10年了，博鰲鎮(zhèn)還在忙著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)于高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)而言，速度也太慢了?！?/p>

王天利坦言，目前，博鰲鎮(zhèn)跟達(dá)沃斯等國際化小鎮(zhèn)還有差距，主要體現(xiàn)在整體規(guī)劃、景觀設(shè)置和品牌提升上?！白?009年開始，在瓊海市委市政府的指導(dǎo)意見下，鎮(zhèn)里從文化軟實(shí)力著手，請(qǐng)來專家設(shè)計(jì)了‘博鰲圖案和‘博鰲色彩，全力打造特色‘風(fēng)情小鎮(zhèn)和‘海南最美鄉(xiāng)村品牌，全面啟動(dòng)了‘風(fēng)情小鎮(zhèn)·中國博鰲形象體系的推廣，盡管目前還沒有達(dá)到預(yù)期的效果，但只要努力，我們的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

“我們（工作）做得不好，你們?nèi)?bào)道博鰲論壇吧?！?月1日傍晚，瓊海市委書記祝春榮有些生硬地掛斷了記者的采訪電話?！皶涍@些日子忙壞了，幾夜都沒有睡好了。要知道，這是世界級(jí)的大會(huì)，也是瓊海市一年當(dāng)中最重要的活動(dòng)，沒有之一?！杯偤Ｊ形麄鞑康囊晃还ぷ魅藛T向記者表示，依托博鰲效應(yīng)，在瓊海東部建設(shè)世界性的會(huì)議中心，這是瓊海市堅(jiān)持不懈的發(fā)展方向。

瓊海當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸肯蛴浾弑硎?，交通成本，宰客現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施如道路、公共交通等，加上服務(wù)意識(shí)、觀念的老舊，在某種程度上限制了瓊海的發(fā)展?！翱梢哉f，在前進(jìn)的路上，困難不少啊?！痹撊耸扛锌馈?/p>

但這一切在瓊海市委書記祝春榮看來，卻并非難以解決的頑癥，“建設(shè)世界性的會(huì)議中心，是海南國際旅游島建設(shè)賦予瓊海的重任，也是瓊海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的選擇。”今年全國兩會(huì)期間，祝春榮曾向媒體表示，在過去的5年里，瓊海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)累計(jì)投入了25億元。轄區(qū)的交通環(huán)境得到了很大改善，生活垃圾處理廠、污水處理廠、電網(wǎng)改造工程、供水管網(wǎng)建設(shè)等工程也相繼建成，城市承載能力不斷提升，瓊海已經(jīng)走在路上。