王宏巖

［摘要］ 全面預(yù)算管理不僅是一種重要的企業(yè)內(nèi)部管理控制的工具和手段，還是一種全新的管理理念。全面預(yù)算即是對(duì)企業(yè)中各種預(yù)算的總稱。本文主要闡述了企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容：業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，以及預(yù)算管理的重要作用在于促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和業(yè)內(nèi)外部的溝通和協(xié)調(diào)，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提高企業(yè)的盈利能力和管理者的管理能力。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)全面預(yù)算管理；內(nèi)容；意義

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 017

［中圖分類號(hào)］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）16- 0023- 02

1全面預(yù)算管理的發(fā)展與含義

預(yù)算管理起源于１９世紀(jì)２０年代，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要方法之一。隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高，社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的生產(chǎn)性質(zhì)的組織，他們之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，許多企業(yè)的高層管理者們逐漸意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的重要性，因此，到２０世紀(jì)預(yù)算管理被提高到一個(gè)更高的層面上，即全面預(yù)算管理成為一種全新的現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。

全面預(yù)算管理在國外被率先使用到企業(yè)管理中來，顯著提高了企業(yè)的績效，增強(qiáng)了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。資料顯示，美國的企業(yè)９０％以上都實(shí)施了全面預(yù)算管理。近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的許多企業(yè)也逐漸意識(shí)到了全面預(yù)算管理的重要性和必要性。因此，學(xué)習(xí)這種現(xiàn)代企業(yè)管理的理論方法和國外的成功經(jīng)驗(yàn)逐漸被我國的大部分企業(yè)家所重視并接受。

全面預(yù)算管理有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的計(jì)劃管理，主要是將企業(yè)的各種決策目標(biāo)和資源通過預(yù)算的形式加以具體化，即對(duì)企業(yè)各單位和各部門的所有的財(cái)務(wù)類和非財(cái)務(wù)類的資源進(jìn)行控制和分配，目的是在提高組織的生產(chǎn)效率和協(xié)調(diào)各部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提下，對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)營狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，同時(shí)要對(duì)執(zhí)行的全過程進(jìn)行監(jiān)控，以最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的一種企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)或者過程的總稱。

2企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容

全面預(yù)算管理不僅是一種重要的企業(yè)內(nèi)部管理控制的工具和手段，還是全新的管理理念。全面預(yù)算即是對(duì)企業(yè)中各種預(yù)算的總稱，因此，從預(yù)算管理的范圍上可以看出，企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容主要包括：業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。

2.1 業(yè)務(wù)預(yù)算

業(yè)務(wù)預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理的第一步，主要是指直接與企業(yè)的日常業(yè)務(wù)相關(guān)，具有實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)的預(yù)算，旨在為企業(yè)預(yù)測(cè)和規(guī)劃未來的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售等日常性的業(yè)務(wù)活動(dòng)及與此有關(guān)的各項(xiàng)收入和成本而編制的預(yù)算。主要包括材料及其采購預(yù)算、直接的人工預(yù)算、生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算及銷售預(yù)算等等。

2.2 籌資預(yù)算

之所以進(jìn)行籌資預(yù)算，是因?yàn)槠髽I(yè)在整個(gè)的發(fā)展過程中，由于各方面的需要會(huì)面臨著墊資的問題，而且隨著發(fā)展進(jìn)度的變化墊資的幅度也會(huì)越來越大，很可能會(huì)超出企業(yè)的承受能力，因此，籌資預(yù)算就顯得很重要。企業(yè)主要是在運(yùn)作的過程中對(duì)長期和短期的借款進(jìn)行預(yù)算，預(yù)測(cè)籌資的來源，資金需要的多少以及采取籌資的方式等等。需要注意的問題是企業(yè)的負(fù)債情況，可能是顯性的也可能是隱性的負(fù)債問題，所以，在進(jìn)行籌資預(yù)算過程中要綜合考慮企業(yè)的負(fù)債情況。

2.3 資本預(yù)算

資本預(yù)算是一種專項(xiàng)預(yù)算，針對(duì)企業(yè)的所有資本支出而作的資本分配計(jì)劃，資本的支出分為2種：對(duì)內(nèi)和對(duì)外。對(duì)內(nèi)的投資預(yù)算一般是資本性的投資，是對(duì)企業(yè)可以動(dòng)用的所有內(nèi)部的投資資金的來源進(jìn)行預(yù)算的，以及對(duì)投資的項(xiàng)目和所需資金量進(jìn)行平衡分析，進(jìn)而優(yōu)化投資的結(jié)構(gòu)。內(nèi)部投資主要是固定資產(chǎn)的投資，即企業(yè)發(fā)展中所需的固定資產(chǎn)的構(gòu)建、改建和更新等等，具體表現(xiàn)在投資的資金的來源、時(shí)間和收益上。因此，資本預(yù)算應(yīng)該要有專門的部門來管理和負(fù)責(zé)。

2.4 財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算管理過程的最后環(huán)節(jié)，總體地反映了資本的支出預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算的結(jié)果，主要是指企業(yè)的收支預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是以資本支出預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)，以企業(yè)的利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金的流入和流出為核心來編制的預(yù)算，并且通過資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表和現(xiàn)金流量預(yù)算等形式來反映的。

3企業(yè)全面預(yù)算管理的重要意義

全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理的模式，不僅能夠提高企業(yè)管理的效率，還能對(duì)資源進(jìn)行合理的利用和優(yōu)化配置，而且在提高企業(yè)的管理水平和規(guī)范公司的各項(xiàng)規(guī)章制度方面都有非常重要的作用。全面實(shí)施預(yù)算管理的重要意義主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置

對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)所擁有的各種資源進(jìn)行合理的利用和優(yōu)化配置。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推動(dòng)和落實(shí)，隨著管理方法的不斷創(chuàng)新，企業(yè)逐漸通過業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行，來對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，從而對(duì)企業(yè)的人力、技術(shù)和自然等各類資源不斷地進(jìn)行優(yōu)化配置，達(dá)到充分且高效的利用。

3.2 促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外部的溝通和協(xié)調(diào)，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

全面預(yù)算管理要求企業(yè)所有的員工都要積極參與，大家算賬，不僅要預(yù)算自己的目標(biāo)，也要預(yù)算別人的目標(biāo)，但是要保證在企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)前提下才有意義。企業(yè)是以預(yù)算的形式向公司員工傳達(dá)公司計(jì)劃的，而好的預(yù)算活動(dòng)同樣是需要自上而下及自下而上的溝通和交流，最后達(dá)成共識(shí)的。預(yù)算同時(shí)還能夠加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，以促進(jìn)各部門與整個(gè)公司關(guān)系的具體化，局部利益要服從企業(yè)的整體利益。因此，預(yù)算管理所發(fā)揮出的協(xié)調(diào)作用就顯得尤為重要了。

3.3 提高了企業(yè)的盈利能力

全面預(yù)算管理是以利潤目標(biāo)為導(dǎo)向的，從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的長短期預(yù)算到資本支出預(yù)算，都要求企業(yè)的管理者們站在確保企業(yè)目標(biāo)利潤位置，有力地把握好市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，立足于企業(yè)的全局，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，使現(xiàn)有的各種資源得到充分合理的利用和優(yōu)化配置，從而降低了風(fēng)險(xiǎn)，減少了盲目性，努力使決策達(dá)到科學(xué)，使企業(yè)的行為都能符合市場(chǎng)的需求，從而進(jìn)一步提高和加強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力。

3.4 提高了管理者的管理能力

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)要做到永葆青春和活力，就必須要具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，企業(yè)的高層管理者的影響和作用也是不容忽視的。對(duì)于一個(gè)大型的公司來說，如何有效地使用企業(yè)的稀缺資源是一個(gè)非常復(fù)雜的活動(dòng)，高層管理者就必須具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和全面思考分析問題的能力，要學(xué)會(huì)事先預(yù)測(cè)各種可能出現(xiàn)的狀況并想出相應(yīng)的方法來加以解決。有部分經(jīng)理，只是對(duì)目前所遇到的問題做出一般的反映，而不是對(duì)未來的一種預(yù)測(cè)。企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠迫使管理者通過編制預(yù)算和未來的規(guī)劃，來明確企業(yè)的總體發(fā)展方向，從而能夠預(yù)測(cè)未來可能會(huì)出現(xiàn)的問題，并制定出相應(yīng)的對(duì)策。因此，全面預(yù)算管理能有效地提高管理者的管理能力。

4結(jié)論

全面預(yù)算管理在國外早已被廣泛地應(yīng)用到企業(yè)的內(nèi)部管理中，而我國則是近幾年才意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性。本文主要是先簡(jiǎn)單地介紹全面預(yù)算管理的發(fā)展以及它的涵義，進(jìn)而從全面預(yù)算管理的4大內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述，主要有業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，緊接著從全面預(yù)算管理促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和業(yè)內(nèi)外部的溝通和協(xié)調(diào)，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提高企業(yè)的盈利能力和管理者的管理能力方面說明了預(yù)算管理的重要性和必要性。

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