賈英

摘 要：目前東北地區(qū)森林資源砍伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展，起到了嚴(yán)重的阻礙。而在林業(yè)管理過(guò)程中，有較為嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的失真現(xiàn)象，不利于對(duì)國(guó)有資源實(shí)施監(jiān)管。所以為了優(yōu)化資源的配置情況，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量作出保障，應(yīng)對(duì)監(jiān)管主體之間的職責(zé)予以明確，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)制度進(jìn)行完善和發(fā)展，建立會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，促進(jìn)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，使監(jiān)管效率進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)管；林業(yè)；對(duì)策

作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，會(huì)計(jì)監(jiān)管是會(huì)計(jì)工作的重要職能，包括了方方面面的內(nèi)容。在目前會(huì)計(jì)監(jiān)管的大環(huán)境下，也對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求.由于林業(yè)企業(yè)往往只重視生產(chǎn)，而忽視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用，這樣使會(huì)計(jì)監(jiān)督處于缺失地位。所以為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展，就應(yīng)使會(huì)計(jì)監(jiān)管職能有所提升，促進(jìn)林業(yè)行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

1林業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)分析

我國(guó)東北地區(qū)有著遼闊的地域，并廣泛分布著各種森林資源。但由于近些年來(lái)濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)森林資源的可持續(xù)發(fā)展起到了嚴(yán)重的制約，使林業(yè)企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。而伴隨著不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)家開(kāi)始高度重視林業(yè)資源，并采取有效的保護(hù)措施，使林業(yè)生產(chǎn)步入到正常的運(yùn)營(yíng)軌道上來(lái)。但區(qū)別于一般的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，由于林業(yè)生產(chǎn)的特殊性，使對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的進(jìn)行監(jiān)督和反映的林業(yè)會(huì)計(jì)核算也具有一定的特殊性，并且和養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)種植業(yè)的會(huì)計(jì)核算也有所區(qū)別。所以無(wú)論是記錄、計(jì)量、確認(rèn)、財(cái)務(wù)報(bào)告的過(guò)程等，林業(yè)會(huì)計(jì)都有其自身的特點(diǎn)。

1.1具有多樣性的核算內(nèi)容

林業(yè)管理內(nèi)容的多樣性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多樣性，決定了林業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的多樣性。林業(yè)生產(chǎn)包括文教衛(wèi)生、基本建設(shè)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、綜合利用生產(chǎn)、森林工業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)林生產(chǎn)等，因此有較多的報(bào)表內(nèi)容和科目設(shè)置。

1.2具有復(fù)雜性的成本核算

森林產(chǎn)品和林業(yè)資源是林業(yè)企業(yè)的最終產(chǎn)品，但工藝過(guò)程和生產(chǎn)條件之間有著較大的差別，所以會(huì)產(chǎn)生不同的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)耗費(fèi)，同時(shí)產(chǎn)前準(zhǔn)備工作也需要投入較大的工作量。所以為了對(duì)勞務(wù)成本和產(chǎn)品進(jìn)行正確的計(jì)算，就要進(jìn)行復(fù)雜的費(fèi)用分配和成本核算。

1.3具有分散性的林業(yè)會(huì)計(jì)核算組織

林業(yè)生產(chǎn)是一種連續(xù)性的生產(chǎn)，具有多種類(lèi)、線長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多的特點(diǎn)，既要統(tǒng)一安排分散管理，同時(shí)還要分散實(shí)施和組織，因此要做到分散核算和集中核算。只有對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)特殊性和一般性能夠正確的處理和認(rèn)識(shí)，才能在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，真正發(fā)揮林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督、核算和組織管理的重要作用

2林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

2.1法律約束和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

在東北林業(yè)企業(yè)中，林業(yè)會(huì)計(jì)往往具有雙重身份，既要對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還是企業(yè)的管理者。而兩權(quán)分離制度的產(chǎn)生，消弱了林業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)。

2.2不合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

由于在設(shè)置組織結(jié)構(gòu)上，林業(yè)企業(yè)并沒(méi)有充分劃分企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)權(quán)限，所以職責(zé)不明確、效率較低、管理層次多的問(wèn)題普遍存在。同時(shí)由于過(guò)于重視上下級(jí)之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，而忽視了部門(mén)之間的橫向溝通，所以造成了信息的不靈敏了，彼此間相互制約機(jī)制沒(méi)有形成。

2.3不到位的會(huì)計(jì)法的宣傳

在林業(yè)企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員和管理者，還沒(méi)有充分認(rèn)清《會(huì)計(jì)法》的重要性，嚴(yán)重缺失法律知識(shí)和法律意識(shí)，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，都不能進(jìn)行合理的規(guī)避。

3加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施分析

隨著不斷加快的全球經(jīng)濟(jì)化步伐和日益完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制，作為國(guó)有林業(yè)資源的監(jiān)管企業(yè)，林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管也發(fā)揮著日益重要的作用，為了對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系進(jìn)行完善，應(yīng)采取以下的措施：

3.1加大處罰力度，強(qiáng)化監(jiān)管的法制建設(shè)和法律責(zé)任

保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)督、銀行、稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，應(yīng)該依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)定，執(zhí)行自身的法定職責(zé)，監(jiān)督和檢查林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料，對(duì)于違反會(huì)計(jì)法規(guī)的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給與追究刑事責(zé)任、行政處分和吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的處理。

3.2提高會(huì)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)水平

林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，克服官僚作風(fēng)，對(duì)實(shí)務(wù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并采用科學(xué)的方法來(lái)估算造林成活率，以便能夠準(zhǔn)確的核算采伐數(shù)據(jù)，保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)應(yīng)定期組織會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，做到林業(yè)技術(shù)和會(huì)計(jì)技術(shù)、林業(yè)法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)、理論與實(shí)際的緊密結(jié)合，使林業(yè)人員的整體素質(zhì)得以提升，避免基層工作人員和會(huì)計(jì)人員由于缺乏基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)知識(shí)和林業(yè)技術(shù)知識(shí)，而使財(cái)物數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差。

3.3對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化

在林業(yè)企業(yè)中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生會(huì)計(jì)從業(yè)人員的違規(guī)現(xiàn)象，主要是由于會(huì)計(jì)人員具有較低業(yè)務(wù)水平、和較為單薄的法律意識(shí)，造成了會(huì)計(jì)管理工作不能依據(jù)相關(guān)的制度和法律法規(guī)執(zhí)行，這與沒(méi)有建立完善的保障和監(jiān)督機(jī)制有著直接的關(guān)系。所以為了充分發(fā)揮抵制貪污賄賂犯罪的功效，就要強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)計(jì)工作中暴露的各種問(wèn)題，對(duì)會(huì)計(jì)的工作秩序和行為進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行凈化，即實(shí)現(xiàn)常規(guī)管理和行政執(zhí)法的分離，同時(shí)又能對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行有效的推進(jìn)。

4結(jié)語(yǔ)：

林業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的多變性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，是由林業(yè)企業(yè)的特殊性所決定，也因此決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要面臨各種復(fù)雜的情況和問(wèn)題。而東北地區(qū)正逐步建立和完善良好的會(huì)計(jì)監(jiān)管環(huán)境，在這樣的新形勢(shì)下，林業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者和管理者必須充分認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)自身的職責(zé)能夠切實(shí)履行，使會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效性有所提升，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康、有序發(fā)展。（作者單位：黑龍江省延壽縣林業(yè)局奎興林場(chǎng)）

おおげ慰嘉南祝

[1] 李育才.中國(guó)的天然林資源保護(hù)工程[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2004.

[2] 丁然.加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策[J].理論學(xué)習(xí).2006（1）.

[3] 石道金，馮迎春，楊麗霞等.林業(yè)會(huì)計(jì)改革的探討[J].浙江林學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（20）.150700黑龍江省延壽縣政協(xié)計(jì)紅偉13936607398