朱非 劉群藝
近年來,在研究云南省的經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律以及之后相應(yīng)的決策過程中,浮現(xiàn)出“凈出口負(fù)拉動”觀點,其基本主張是:云南省國際貿(mào)易差額(即凈出口)為正,但省際貿(mào)易差額為負(fù),且后者數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出前者,因此,雖然云南國際貿(mào)易多年保持順差(即凈出口為正),但因為省際貿(mào)易拖累,貿(mào)易總額對GDP增長的貢獻(xiàn)率為負(fù),即為“凈出口負(fù)拉動”。與之相應(yīng)的決策建議,似乎為了保持或改善云南省的增長態(tài)勢,就應(yīng)該一方面減少國際貿(mào)易中的出口與省際貿(mào)易中的流出,另一方面也應(yīng)尋求貿(mào)易之外的經(jīng)濟(jì)拉動力,或投資,或消費。
出現(xiàn)這樣的非積極觀點,有概念界定的原因與中國宏觀經(jīng)濟(jì)層面的背景,更有云南省產(chǎn)業(yè)特征與需求模式的深層含義。這對政府決策有不可低估的理論影響力。因此,云南省“凈出口負(fù)拉動”之明辯,有很重要的意義。
概念界定:國際貿(mào)易、省際貿(mào)易與GDP增長的拉動率
“凈出口負(fù)拉動”涉及宏觀經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多個經(jīng)濟(jì)學(xué)理論領(lǐng)域。 “凈出口”是指一國在一定時期內(nèi)(通常為一年)的出口總量減去進(jìn)口總量,用公式表示就是:
凈出口= 出口總量 - 進(jìn)口總量
凈出口可以為正也可以為負(fù),正值即國際貿(mào)易順差,負(fù)值則意味著國際貿(mào)易逆差。按照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,過多順差與逆差都對一國經(jīng)濟(jì)不利,而應(yīng)積極維持國際貿(mào)易平衡,即凈出口趨于0。
從凈出口到經(jīng)濟(jì)增長,其路徑是國民經(jīng)濟(jì)恒等式所蘊含的經(jīng)濟(jì)要素,即一國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)等于最終消費、資本形成總額和凈出口三部分之和:GDP = 最終消費 + 資本形成總額 + 凈出口
這是從GDP的支出角度來衡量,相應(yīng)的還有生產(chǎn)角度,衡量所有常住單位在統(tǒng)計期內(nèi)新創(chuàng)造的價值,是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)增加值的總和。與支出法相比,生產(chǎn)法更容易統(tǒng)計,并能避免支出法的一些不足,但是,支出法將GDP組成部分進(jìn)行明確劃分,對政策制定者具有明顯的參考價值,因此,我國統(tǒng)計GDP時采用生產(chǎn)法,但也公布支出法數(shù)據(jù)。在眾多學(xué)術(shù)與政策探討中,支出法更易被采用。從支出法分析,每一部分的增加都可以帶來GDP總額的直接增加。在GDP仍為經(jīng)濟(jì)增長首要目標(biāo)的現(xiàn)實中,凈出口的增加就具有經(jīng)濟(jì)增長的含義了。
支出法以清晰的貢獻(xiàn)源說明GDP的增長動力,例如貿(mào)易或外需對GDP增長的貢獻(xiàn)率是指凈出口相對于上一年的增量與GDP增量之比,而拉動率則是貢獻(xiàn)率乘以GDP增長率,公式分別如下:
貿(mào)易對GDP增長的貢獻(xiàn)率 = 凈出口增加額 ÷ GDP增加額×100%
貿(mào)易對GDP增長的拉動率 = 貿(mào)易對GDP增長的貢獻(xiàn)率×GDP增長率
可以看出,貢獻(xiàn)率與拉動率的含義基本相同,只不過是將GDP 增長率進(jìn)行比重分解或加減數(shù)值分解的區(qū)別。例如我國2011年GDP增長率為9.2%,消費、投資與凈出口的貢獻(xiàn)率分別是51.6%、54.2%與-5.8%,即每一部分在GDP增長中所占的比重,三者相加為100%;而拉動率則分別為4.75%、4.99%與-0.54%,三者相加為9.2%。無論是貢獻(xiàn)率還是拉動率,考慮的都是各部分的相對值,是相對于上一年來說的。因此,即使當(dāng)年的凈出口是正值,但如果相對于上一年來說這個值減少了,而GDP增長率仍為正值,就會出現(xiàn)負(fù)貢獻(xiàn)率與負(fù)拉動率的現(xiàn)象,即“凈出口負(fù)拉動”。
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異與確定區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的需要,我國一些研究人員在探討各省區(qū)的發(fā)展課題時,沿用國別宏觀經(jīng)濟(jì)的研究方法,將一國“凈出口”的內(nèi)涵改變?yōu)橐粐畠?nèi)某省區(qū)的國際貿(mào)易與省際間貿(mào)易差額相加,即:
某省區(qū)“凈出口”=國際貿(mào)易凈出口 + 省際貿(mào)易“凈出口”
這樣計算好處在于將各省區(qū)的跨國與跨省區(qū)貿(mào)易合為一體,便于整體決策,體現(xiàn)出“省域經(jīng)濟(jì)”意識與地方?jīng)Q策力。但兩者混為一體有明顯缺陷:首先,兩者管轄權(quán)限不同??鐕Q(mào)易以國境或關(guān)境為限,受到國家進(jìn)出口政策的管轄,關(guān)稅也非各省區(qū)所規(guī)定;跨省貿(mào)易除一些特殊行業(yè)外,基本無國家政策限制,地方管轄權(quán)限明確。其次,會導(dǎo)致不確定的政策后果??鐕c跨省區(qū)貿(mào)易正負(fù)數(shù)值不同,易產(chǎn)生錯誤的政策信號。云南省就是一個例證。云南省在常年跨國貿(mào)易中每年都出現(xiàn)100多億元的順差,但省際貿(mào)易中均出現(xiàn)每年1000多億元的巨額逆差,兩者相加,就出現(xiàn)了所謂的巨額總體逆差,得出云南省“凈出口需求對GDP增長負(fù)拉動”的政策建議。
再追根溯源,“凈出口負(fù)拉動”有中國宏觀經(jīng)濟(jì)背景的影子。2011年中國的貿(mào)易順差1551.4億美元,為正值,但比2010年凈減少263.7億美元,結(jié)果導(dǎo)致凈出口貢獻(xiàn)率與拉動率為負(fù),即-5.8%與-0.54%。這其中有全球金融危機所帶來的我國從外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)型之因。
雖然如此,出口仍然是中國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,對于GDP的貢獻(xiàn)不容忽視,也不能因此而提出“越出口越損失”的觀點。
云南特色:
凈出口正值,跨省貿(mào)易為負(fù)值
“凈出口負(fù)拉動”在云南有具體的表現(xiàn)。根據(jù)“十五”和“十一五”期間云南省外貿(mào)數(shù)據(jù),2001年、2005年與2008年分別出現(xiàn)凈出口增加值比前一年減少的現(xiàn)象,導(dǎo)致凈出口負(fù)貢獻(xiàn)率與負(fù)拉動率,這應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)調(diào)整、中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定與全球金融危機有關(guān)。但這10年間,凈出口絕對數(shù)值一直為正值,貢獻(xiàn)值與拉動值也多為正值,且有逐年增加的趨勢,表現(xiàn)出云南省較為向好的貿(mào)易增長動向(見圖1、圖2、圖3)。
可選取進(jìn)出口依存度與進(jìn)出口的GDP增長彈性兩個關(guān)鍵數(shù)據(jù)來驗證云南省的貿(mào)易增長導(dǎo)向。其中,進(jìn)出口依存度指的進(jìn)出口貿(mào)易總額在該國或地區(qū)國民生產(chǎn)總值中所占的比重,反映的是一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)對進(jìn)出口貿(mào)易的依賴程度,其計算公式為:
進(jìn)口依存度= 進(jìn)口總額/ GDP
出口依存度= 出口總額/ GDP
進(jìn)(出)口的GDP增長彈性, 是進(jìn)(出)口增加在GDP增加中所占的比例( △M / △Y ) 除以進(jìn)(出)口依存度( M /GDP ) 的值,用以描述進(jìn)(出)口對GDP增長率的影響。如果這一彈性大于1,說明進(jìn)(出)口對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用比較大;如果這一彈性小于1,說明進(jìn)(出)口對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用不大;如果這一彈性等于0,說明進(jìn)(出)口對經(jīng)濟(jì)增長沒有影響。
在此,主要引用云南省統(tǒng)計局對云南省進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的實證分析。其中數(shù)據(jù)選取的是1999年到2008年的云南省GDP和進(jìn)出口貿(mào)易額,按各年的平均匯價將美元折算為人民幣,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)處理。
從圖4和圖5可以看出,近年來云南省的進(jìn)出口依存度一直超過5%,2004年以后還保持了兩位數(shù)的依存度,且每一年的出口依存度都大于進(jìn)口依存度。進(jìn)(出)口的GDP增長彈性也證實了這一點。除2008年因為全球金融危機的影響使得出口增速減緩?fù)猓恳荒赀M(jìn)出口對云南省的GDP增長推動作用都是非常顯著的。
進(jìn)一步進(jìn)行計量經(jīng)濟(jì)學(xué)論證,可以發(fā)現(xiàn)云南省進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間存在正向相關(guān)關(guān)系,其基本結(jié)論為:
第一,協(xié)整分析表明,云南省進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系,云南省進(jìn)口每增長1%,GDP 增長0.1097%;云南省出口每增長1%,GDP 增長0.4011% ??梢钥吹剑瑹o論是進(jìn)口還是出口對云南省的經(jīng)濟(jì)增長都是正向拉動作用,而出口的拉動作用更大。
第二,Granger因果關(guān)系檢驗表明云南省的進(jìn)出口貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的Granger原因,說明云南省的進(jìn)出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長起到了較大的推動作用。
從國際貿(mào)易角度看,“十五”和“十一五”期間,云南省的表現(xiàn)可圈可點,保持了較高的增長率,對GDP的貢獻(xiàn)率也不可小視。
具體來看:云南省進(jìn)出口依存度總體呈上升趨勢,且與“凈出口負(fù)拉動”的觀點相反,無論是出口還是凈出口對云南省的GDP增長都多為正向拉動,出口的作用大于進(jìn)口,外貿(mào)是云南省經(jīng)濟(jì)增長的一個主要動因(見圖3)。
在將跨國貿(mào)易差額與省際貿(mào)易差額相加之后,云南確實出現(xiàn)所謂巨額“總體逆差”現(xiàn)象,年平均值為1000億元人民幣左右。究其原因,主要是云南省在國內(nèi)屬于經(jīng)濟(jì)相對落后的西部地區(qū),以農(nóng)副產(chǎn)品加工和資源開發(fā)為主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)無法形成高附加值產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)過程中所需的大量中間消耗物資只能通過省外調(diào)入來滿足。在投資所需產(chǎn)品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數(shù)建筑裝飾材料、大型機械設(shè)備、光纖電纜等要依靠省外調(diào)入。在消費品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產(chǎn)品多是省外產(chǎn)品。
投資和消費的增加,并不能全部創(chuàng)造屬于云南本地的增加值,更多的是拉動了相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)地的增加值,從而導(dǎo)致了本省內(nèi)對貿(mào)易行為的質(zhì)疑。
從拉動云南經(jīng)濟(jì)增長三大需求來看,2008年投資需求拉動經(jīng)濟(jì)增長17.7個百分點,消費需求拉動經(jīng)濟(jì)增長5個百分點,而國際貿(mào)易加省際貿(mào)易的“凈出口”需求(-1333億元)拉動經(jīng)濟(jì)增長則為負(fù)的11.7個百分點,意味著云南的貨物和服務(wù)以流入為主,流出不足,是屬于生產(chǎn)額少而使用額多的省份,創(chuàng)造的對應(yīng)增加值少,對經(jīng)濟(jì)拉動作用低甚至為負(fù)拉動。但這并非是出口或貿(mào)易增加而帶來的效果,而是因為凈貿(mào)易額為逆差所帶來的負(fù)面效果?,F(xiàn)在要做的不是減少跨國或跨省貿(mào)易,反而是應(yīng)該盡量增加和生產(chǎn)可貿(mào)易品,通過本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化來減少逆差,彌補經(jīng)濟(jì)增長鏈條的缺陷,減少短板。
綜上所述,云南省跨國“凈出口”數(shù)值基本為正值,凈出口貢獻(xiàn)率與拉動率也多為正值,跨國進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)為正向。
在考慮省域經(jīng)濟(jì)因素后,跨省貿(mào)易的負(fù)值拖累了經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),體現(xiàn)出云南省亟須調(diào)整的低附加值產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善,可以成為今后政策的重點。
應(yīng)對之策:關(guān)注差額,內(nèi)外兼修
根據(jù)上述分析,所謂云南對外貿(mào)易“凈出口負(fù)拉動”的說法是將“凈出口”的概念進(jìn)行了替換,將其與云南的國內(nèi)省際貿(mào)易部分相結(jié)合的結(jié)果。一直以來,云南外貿(mào)凈出口對云南GDP增長都起著正拉動作用,不能因概念的替換而否定凈出口這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的作用,這對云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步都是輕率和不負(fù)責(zé)任的,對今后進(jìn)一步擴(kuò)大開放也是一種誤導(dǎo)。唯有科學(xué)看待外貿(mào)進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步的貢獻(xiàn),正確客觀反映凈出口對GDP的拉動作用,才能及時有效地確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,為政策提供強有力引導(dǎo)和支撐。對云南來說,宜從以下幾個方面樹立科學(xué)的省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀:
明晰相關(guān)統(tǒng)計概念。為區(qū)別于國家間貿(mào)易的“凈出口”概念,今后在研究GDP的增長問題時,凡涉及到省際間貨物和服務(wù)出口與進(jìn)口的差額時,建議使用“凈流出”概念,以免造成誤解。
緊緊圍繞加快建設(shè)面向西南開放的重要“橋頭堡”的戰(zhàn)略機遇期,大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。云南建設(shè)中國連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道,為西南地區(qū)對外開放打開一個便捷的途徑。依托國際大通道為契機,加快在云南建設(shè)面向東南亞、南亞的加工制造基地和現(xiàn)代物流中心,加快推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。
加快培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以云南省和東南亞、南亞的資源為依托,國內(nèi)和東南亞的市場為導(dǎo)向,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,發(fā)展以新型能源和可再生能源為重點的能源產(chǎn)業(yè),加大生物、光電子、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。同時加大財政資金對能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值產(chǎn)品的支持力度。
穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易。云南三大需求中凈流出為負(fù)數(shù),意味著云南貨物和服務(wù)凈流出不足,是屬于生產(chǎn)額少而使用額多的省份,創(chuàng)造的對應(yīng)增加值少,對經(jīng)濟(jì)拉動作用低甚至為負(fù)拉動。在堅持和改善民生的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好市場流通體系建設(shè);在滿足本省需求的基礎(chǔ)上,適應(yīng)國內(nèi)市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極開拓省外市場,增加終端產(chǎn)品的生產(chǎn)和流出。
做大做強對外貿(mào)易。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做強特色優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力;加快調(diào)整進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快提高利用外資的質(zhì)量和水平;大力吸引外資企業(yè)和東、中部地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)入駐,主動承接?xùn)|、中部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源深加工型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)基地,帶動進(jìn)出口貿(mào)易做大規(guī)模和改善結(jié)構(gòu)。
(作者系北京大學(xué)教授)