沈玉寶

北京市委市政府把組建北京開放大學(xué)作為完善首都高等教育體系、加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、建立靈活開放的終身教育體系和終身教育體制機(jī)制的重大戰(zhàn)略舉措，列入2011年市委市政府重點(diǎn)改革項(xiàng)目。在這樣的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)面前，北京廣播電視大學(xué)正在緊鑼密鼓地推進(jìn)北京開放大學(xué)的建設(shè)工作。然而，建設(shè)開放大學(xué)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，如何建設(shè)一所具有中國(guó)特色、首都特點(diǎn)的一流開放大學(xué)，帶著這個(gè)問題，筆者有幸參加了北京市委組織部、教工委組織的2011年北京高校領(lǐng)導(dǎo)干部赴英教育管理培訓(xùn)班，進(jìn)行了為期20天的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察。在倫敦大學(xué)教育學(xué)院和牛津大學(xué)潘布魯克學(xué)院進(jìn)行了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，實(shí)地考察參觀了英國(guó)的管理部門、教育機(jī)構(gòu)、教學(xué)研究組織和高校等。

英國(guó)高等教育國(guó)際化的動(dòng)因

1.高校自身發(fā)展的需求

在現(xiàn)代社會(huì)背景下，高校通過國(guó)際化以培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際水平的人才，在廣泛交流合作中提高辦學(xué)水平，擴(kuò)大學(xué)校的國(guó)際聲譽(yù)。此外，國(guó)際化還能擴(kuò)大高校的經(jīng)費(fèi)來源。在一定程度上可以說，高等教育國(guó)際化直接影響著學(xué)校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，甚至關(guān)乎學(xué)校的生存與發(fā)展。

2.世界經(jīng)濟(jì)全球化的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，英國(guó)政府十分重視大學(xué)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)界與地區(qū)發(fā)展的作用，即“第三使命”。1988年，撒切爾夫人強(qiáng)調(diào)，大學(xué)應(yīng)該與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商業(yè)緊密地聯(lián)系起來，大學(xué)擔(dān)負(fù)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的“第三使命”，在創(chuàng)造知識(shí)、轉(zhuǎn)化知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)中發(fā)揮作用。2003年，英國(guó)《高等教育的未來》報(bào)告更明確和強(qiáng)化了大學(xué)的這種社會(huì)功能。英國(guó)各級(jí)政府高度重視大學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，采取積極行動(dòng)，促使大學(xué)在辦學(xué)宗旨、服務(wù)方向、人才培養(yǎng)等各個(gè)方面都力圖面向社會(huì)、面向世界。這些政策和措施，大大推動(dòng)了英國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程。

3.網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及與發(fā)展

英國(guó)高度重視信息技術(shù)對(duì)高等教育的影響。1983年，英國(guó)提出旨在提高本國(guó)信息技術(shù)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的信息技術(shù)Aley倡議，鼓勵(lì)英國(guó)工業(yè)加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，向信息技術(shù)領(lǐng)域投資。1985年，英國(guó)政府的《90年代高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告對(duì)信息技術(shù)手段現(xiàn)代化問題給予了充分關(guān)注，而1997年的《迪爾英報(bào)告》更是強(qiáng)調(diào)通訊技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

4.國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的需要

21世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的相對(duì)衰退，英國(guó)逐漸意識(shí)到必須將高等教育作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?以盡快滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在這一思路的指導(dǎo)下，英國(guó)開始了高等教育“產(chǎn)業(yè)化”的道路，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高辦學(xué)效率，適應(yīng)了市場(chǎng)需求，大大增加了辦學(xué)收益。在此基礎(chǔ)上，英國(guó)采取了一系列諸如擴(kuò)大招收海外留學(xué)生等有效策略，大力推動(dòng)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，高等教育國(guó)際化還為英國(guó)吸收了大量高層次國(guó)際人才，擴(kuò)大了英國(guó)文化的國(guó)際影響，并促進(jìn)了多元文化的融合發(fā)展，高等教育充分發(fā)揮了為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要作用，而這又成為促進(jìn)高等教育國(guó)際化的不懈動(dòng)力。

英國(guó)高等教育國(guó)際化的特點(diǎn)

1.廣泛的理念認(rèn)同

國(guó)際化是現(xiàn)代大學(xué)的重要特征，是世界一流大學(xué)的必備要素之一，這已成為英國(guó)政府和教育界的廣泛共識(shí)。英國(guó)政府是高等教育國(guó)際化進(jìn)程的重要推動(dòng)者，從政策和法律支持等方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。如2007年布朗首相把創(chuàng)新、大學(xué)與技能部從教育與技能部分離出來，使之成為政府推動(dòng)高等教育國(guó)際化的核心，與分布在世界各地的包括英國(guó)文化協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類政府組織合作，共同推動(dòng)高等教育國(guó)際化。此外，高校也積極投身于對(duì)外交流，設(shè)法吸引外國(guó)留學(xué)生，企業(yè)界和其他各類社會(huì)組織通過提供經(jīng)費(fèi)支持或獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等多種途徑，積極支持并推動(dòng)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。

2.全面深入的國(guó)際合作

英國(guó)高等教育國(guó)際交流的內(nèi)容豐富多彩，不僅表現(xiàn)在傳統(tǒng)的學(xué)生、教師和科研人員的國(guó)際性交流，而且表現(xiàn)在專業(yè)課程、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、信息資料和多種教學(xué)儀器設(shè)備和教育觀念等資源的共享，以及師生互換、學(xué)者互訪、國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)位制度在內(nèi)的各種相互兼容的高等教育制度的建立。目前，英國(guó)有250萬學(xué)生，其中40萬為海外學(xué)生（歐盟學(xué)生12萬，非歐盟學(xué)生28萬）。近10年～15年，國(guó)際學(xué)生的數(shù)量大幅增長(zhǎng)，倫敦大學(xué)各學(xué)院的國(guó)際學(xué)生的比例在10%～20%。在2009年，非英國(guó)人的教師占23%，1995年為11%，2006年為23%，現(xiàn)在高校管理隊(duì)伍的9%為外國(guó)人。此外，英國(guó)的國(guó)際合作研究進(jìn)步顯著。英國(guó)2009年來自于海外的科研經(jīng)費(fèi)占15.63%，其中歐盟7.84%，非歐盟6.19%。

3.開放靈活的合作機(jī)制

在合作辦學(xué)模式上，英國(guó)高校大力發(fā)展留學(xué)生教育，積極參與歐盟國(guó)家高等教育和研究計(jì)劃，在國(guó)際性專業(yè)和課程方面，根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)際性人才培養(yǎng)的要求，適時(shí)調(diào)整學(xué)科、課程和學(xué)制，大量增加國(guó)際性課程，實(shí)施課程內(nèi)容和教學(xué)改革，以適應(yīng)海外學(xué)生求學(xué)的需要。20世紀(jì)80年代后期，英國(guó)高校大量開設(shè)“國(guó)際關(guān)系”“異質(zhì)文化比較”等課程。90年代以后，英國(guó)高校國(guó)際化課程的數(shù)量和比重不僅增加迅速，而且成為實(shí)施課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)改革、提高院校教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)國(guó)際型人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要手段。很多大學(xué)增設(shè)了涉外專業(yè)，以國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、外交方面的專業(yè)增設(shè)最多。在國(guó)際性課程開發(fā)中，英國(guó)大學(xué)還加大了外語教育的力度，以使學(xué)生掌握國(guó)際交流、國(guó)際對(duì)話、國(guó)際談判、國(guó)際研究的工具。在教學(xué)管理方面，實(shí)行境外學(xué)分學(xué)歷文憑互認(rèn)，為境內(nèi)外學(xué)生到對(duì)方國(guó)家的高校進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造提供了便利條件，進(jìn)一步促進(jìn)了高等教育國(guó)際化發(fā)展。

4.嚴(yán)格可控的質(zhì)量保證

為保證英國(guó)高等教育的國(guó)際聲譽(yù)，英國(guó)高等教育委員會(huì)于1995年10月頒布了《高等教育境外合作辦學(xué)實(shí)施準(zhǔn)則》(共十五條)。該準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)境外辦學(xué)的教學(xué)水平和教育質(zhì)量，如規(guī)定學(xué)生入學(xué)資格、課程設(shè)置、學(xué)制都必須與英國(guó)國(guó)內(nèi)的相應(yīng)規(guī)定保持一致，英國(guó)大學(xué)必須完全控制考試和評(píng)估方法等。此外，于1996年和1997年兩次對(duì)境外合作辦學(xué)單位進(jìn)行實(shí)地考察。根據(jù)該委員會(huì)建議，從2001年起，英國(guó)開展的合作辦學(xué)項(xiàng)目(含境內(nèi)外兩類)必須經(jīng)過質(zhì)量保證署(1997年前為高等教育質(zhì)量委員會(huì))檢查達(dá)標(biāo)后，方可實(shí)施。80年代以來，在高等教育規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，英國(guó)政府對(duì)高校自我質(zhì)量保證的可靠性加強(qiáng)了監(jiān)管，專門成立評(píng)估機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化外部對(duì)高校的績(jī)效評(píng)估，通過科層機(jī)制的方法控制高校的質(zhì)量和效率。當(dāng)前，英國(guó)高等教育質(zhì)量保證的基本假設(shè)是：學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是有權(quán)授予學(xué)位的院校的責(zé)任。英國(guó)大學(xué)都有自己的內(nèi)部質(zhì)量保證程序，大多依據(jù)高等教育質(zhì)量保證署的評(píng)估要求，并結(jié)合本校的實(shí)際情況，逐漸形成和完善了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系。學(xué)校通常設(shè)立校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)和院系學(xué)術(shù)委員會(huì)兩級(jí)機(jī)構(gòu)，分別根據(jù)各自職責(zé)來保證教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在其辦學(xué)定位和戰(zhàn)略規(guī)劃的一系列文件和報(bào)告中均明確提出對(duì)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)和計(jì)劃，其內(nèi)部質(zhì)量保證的主要內(nèi)容包括學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、課程、程序和方案、質(zhì)量保證政策、程序和質(zhì)量管理以及學(xué)生學(xué)習(xí)情況。外部質(zhì)量保證的作用是確認(rèn)內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制能夠有效地發(fā)揮作用。英國(guó)高等教育嚴(yán)格的質(zhì)量保障系統(tǒng)成就了高質(zhì)量的教學(xué)和研究，大大提高了英國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)大學(xué)的科研質(zhì)量評(píng)估，也是根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來判斷研究成果所達(dá)到的水平而進(jìn)行評(píng)價(jià)排名的。同時(shí)，英國(guó)政府通過科研質(zhì)量評(píng)估體系的評(píng)價(jià)來推動(dòng)和保障相關(guān)學(xué)科達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，盡力發(fā)揮英國(guó)高等教育的優(yōu)勢(shì)，保持和增強(qiáng)其國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

英國(guó)高等教育國(guó)際化對(duì)我們的啟示與思考

1.著眼于遠(yuǎn)：堅(jiān)持國(guó)際化趨勢(shì)并科學(xué)謀劃發(fā)展遠(yuǎn)景

北京的開放大學(xué)要融入高等教育國(guó)際化的大潮之中，已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)和要求。首先，這是由開放大學(xué)的基本屬性決定的，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作是開放大學(xué)的應(yīng)有之義。其次，這是國(guó)家和北京《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求。學(xué)校要貫徹落實(shí)兩個(gè)綱要提出的擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，培養(yǎng)國(guó)際化人才的戰(zhàn)略任務(wù)。再次，這是學(xué)校發(fā)展的客觀需要。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，各國(guó)教育文化的交流日益廣泛，一所學(xué)校的國(guó)際化程度已經(jīng)成為學(xué)校綜合實(shí)力的重要要素，高校的國(guó)際化有助于加快推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革進(jìn)程，不斷提高教學(xué)科研水平，還能夠補(bǔ)充學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源。

近年來，學(xué)校通過邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家作報(bào)告、開展專題研討以及組織電大系統(tǒng)的教職工赴國(guó)（境）外研修培訓(xùn)等多種途徑拓寬教職工的國(guó)際視野。當(dāng)前，堅(jiān)持開放大學(xué)國(guó)際化發(fā)展的觀念在電大系統(tǒng)廣大教職工中已經(jīng)形成了廣泛的共識(shí)，并且國(guó)際化已被列為學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。在《北京開放大學(xué)建設(shè)方案》中，“加快國(guó)際化進(jìn)程”已作為學(xué)校建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，“國(guó)際合作與引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源項(xiàng)目”已被列為重點(diǎn)項(xiàng)目。開放大學(xué)國(guó)際化的遠(yuǎn)景已經(jīng)繪就，下一步還要積極借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)高等教育國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位要求，制定開放大學(xué)國(guó)際化的實(shí)施方案，科學(xué)確立開放大學(xué)國(guó)際化的時(shí)間表和路線圖，讓開放大學(xué)的遠(yuǎn)景逐漸清晰起來，并且經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

2.立足于深：堅(jiān)持國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)并推進(jìn)合作互贏

學(xué)校按照大學(xué)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際交流與合作的領(lǐng)域、深度和形式正在日益擴(kuò)大和豐富，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“走出去”，不斷加大教師和科研人員交流力度。學(xué)校選派教師和科研人員到國(guó)（境）外進(jìn)修、培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議或開展合作研究等，僅2011年上半年累計(jì)派出教師49人次、訪問學(xué)者8人次。二是“請(qǐng)進(jìn)來”，學(xué)校邀請(qǐng)國(guó)際知名專家作為開放大學(xué)建設(shè)顧問，包括現(xiàn)任英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體主席兼首席執(zhí)行官、前聯(lián)合國(guó)教科文組織教育事務(wù)助理總干事、英國(guó)開放大學(xué)前校長(zhǎng)約翰·丹尼爾爵士和前聯(lián)合國(guó)教科文組織高等遠(yuǎn)程教育專家、國(guó)家教育發(fā)展研究中心研究員王一兵等。三是積極加入國(guó)際教育研究機(jī)構(gòu)，開展學(xué)術(shù)科研交流。學(xué)校于2009年成為國(guó)際開放與遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)（ICDE）成員，加強(qiáng)與遠(yuǎn)程教育組織AAOU、ICDE 、UNESCO（聯(lián)合國(guó)教科文組織）的交流合作，并積極參加混合式學(xué)習(xí)國(guó)際會(huì)議（ICHL）、亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)（AAOU）、中美遠(yuǎn)程教育論壇等國(guó)際會(huì)議和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。四是加強(qiáng)與國(guó)際知名大學(xué)開展課程和項(xiàng)目合作。如引進(jìn)英國(guó)開放大學(xué)的“西方職場(chǎng)道德”和“非財(cái)務(wù)經(jīng)理的財(cái)務(wù)課”兩門課程；與哈佛大學(xué)合作開展“為理解而教”教師研修培訓(xùn)項(xiàng)目。五是加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)家開放大學(xué)和美國(guó)北伊利諾伊等國(guó)外大學(xué)的交流互訪。六是推動(dòng)課程資源的國(guó)際共享。學(xué)校與蘋果公司合作，在iTunes U發(fā)布“國(guó)學(xué)講堂”等視頻課程資源，在iTunes U中國(guó)區(qū)的界面里，學(xué)校課程資源的下載排行和收藏排行均名列前茅，推動(dòng)了開放大學(xué)教學(xué)資源建設(shè)，擴(kuò)大了學(xué)校的影響力。

今后學(xué)校將積極開展長(zhǎng)、短期學(xué)生國(guó)際交流項(xiàng)目，創(chuàng)造條件推動(dòng)學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)；在教育國(guó)際化輸入的同時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)外交流合作的層次和水平，推動(dòng)各類合作的持續(xù)深入發(fā)展，逐漸提高教育輸出的能力和水平，實(shí)現(xiàn)在課程對(duì)接、學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)換等方面與國(guó)際接軌，不斷提升學(xué)校的國(guó)際化程度，實(shí)現(xiàn) “國(guó)內(nèi)可示范，國(guó)際可交流”的目標(biāo)。

3.站位于高：在國(guó)際化進(jìn)程中要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量至上與可持續(xù)發(fā)展

學(xué)校的建設(shè)要借鑒英國(guó)高等教育質(zhì)量保證的經(jīng)驗(yàn)，確立學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證首先是北京開放大學(xué)自身責(zé)任的新理念，建立校內(nèi)監(jiān)控與評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)控與評(píng)價(jià)、教育行政部門監(jiān)控與評(píng)價(jià)的質(zhì)量保障和評(píng)價(jià)體系，形成定期與不定期評(píng)估相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，確保開放大學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。

構(gòu)建質(zhì)量保障體系，建立質(zhì)量保障委員會(huì)和質(zhì)量保障部，確立北京開放大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保障的制度及管理規(guī)范，編制《北京開放大學(xué)質(zhì)量保障手冊(cè)》，逐步建成教育教學(xué)相關(guān)工作的工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括：課程的開發(fā)審核、教學(xué)過程、考核以及課程的年度評(píng)估等環(huán)節(jié)；教學(xué)及學(xué)習(xí)的支持服務(wù)；教師隊(duì)伍建設(shè)及合作項(xiàng)目的質(zhì)量保障等與學(xué)校教學(xué)密切相關(guān)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，確保開放大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在規(guī)章制度、師資引進(jìn)、合作對(duì)象選擇等各個(gè)方面也要堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量，努力打造一流開放大學(xué)。

4.服務(wù)于民：堅(jiān)持教育的公益屬性并著力推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

既要“放眼全球”又要“立足國(guó)內(nèi)”，充分發(fā)揮開放大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，為首都市民的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，為首都的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)服務(wù)。優(yōu)化北京廣播電視大學(xué)現(xiàn)有的天網(wǎng)和地網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，搭建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的大平臺(tái)，構(gòu)建首都市民隨時(shí)隨地可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境。與行業(yè)結(jié)合、與企業(yè)結(jié)合、與基層結(jié)合，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，推廣使用數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的課程資源，建立北京市民終身學(xué)習(xí)資源中心，實(shí)現(xiàn)首都市民共享優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。利用覆蓋全市城鄉(xiāng)的辦學(xué)系統(tǒng)，依托街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，建立北京市民終身學(xué)習(xí)中心。探索建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，為各級(jí)各類教育的縱向銜接和橫向溝通提供多次選擇機(jī)會(huì)，為首都市民的終身學(xué)習(xí)搭建“立交橋”，滿足首都市民多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。開放大學(xué)要以其廣泛的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的信息技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、靈活的學(xué)習(xí)手段、開放的學(xué)習(xí)平臺(tái)為首都市民的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，為構(gòu)建“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的首都學(xué)習(xí)型城市作出新的貢獻(xiàn)。

5.著力于強(qiáng)：提升國(guó)際影響力和國(guó)際美譽(yù)度

只有做大做強(qiáng)，才能在國(guó)際交流與合作中爭(zhēng)取到主動(dòng)地位和國(guó)際話語權(quán)，不斷提升國(guó)際形象和國(guó)際認(rèn)可度。從英國(guó)高等教育實(shí)踐來看，筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)的目標(biāo)，關(guān)鍵是堅(jiān)持學(xué)校自身的辦學(xué)特色，要在開放大學(xué)國(guó)際化過程中做到兼容并蓄與和而不同。英國(guó)各大學(xué)在國(guó)際化過程中都較好地保持了自己的辦學(xué)特色。

在國(guó)際化過程中，學(xué)校還要處理好教育國(guó)際化與本土化的關(guān)系，在課程開發(fā)、學(xué)術(shù)研究、教學(xué)平臺(tái)建設(shè)等方面，既注重吸收世界各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合中國(guó)和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持走國(guó)際化與本土化相結(jié)合的道路，把跨國(guó)界和跨文化的大學(xué)教育理念和辦學(xué)模式與自身的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，保持學(xué)校自身的獨(dú)特個(gè)性。此外，還要充分發(fā)揮開放大學(xué)自身的地緣優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大自主創(chuàng)新力度，構(gòu)建獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制機(jī)制和教學(xué)管理及運(yùn)行模式，建設(shè)獨(dú)具特色的開放大學(xué)的學(xué)科、專業(yè)和課程體系、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系和開放學(xué)習(xí)平臺(tái)，建設(shè)獨(dú)具特色的國(guó)際交流項(xiàng)目，打造一批優(yōu)質(zhì)的品牌項(xiàng)目。在合作伙伴的選擇上，要堅(jiān)持與強(qiáng)手合作，提升自己。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外知名院校、企業(yè)在合作辦學(xué)、合作開展科學(xué)研究、舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等方面的合作力度，促進(jìn)開放大學(xué)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)研究水平，擴(kuò)大學(xué)校的國(guó)際影響力和知名度，在國(guó)際交流中爭(zhēng)取主動(dòng)地位。

（作者單位：北京廣播電視大學(xué)）

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