王東

摘 要 德國魏瑪共和國時期的斯廷內(nèi)斯—列金協(xié)議，是一次勞資之間相互妥協(xié)的合作，其在初期雖取得一些成效，但終究在復(fù)雜的社會和經(jīng)濟環(huán)境下走向了破滅。

關(guān)鍵詞 魏瑪?shù)聡?斯廷內(nèi)斯—列金協(xié)議 勞資妥協(xié)

中圖分類號：K516文獻標(biāo)識碼：A

Hands Can't Grip Together

——The Reasons and the Demise of Weimar Stinnes-Legien Agreement

WANG Dong

(School of History, Hebei University, Baoding, Hebei 071000)

Abstract The Stinnes-Legien Agreement in Weimar is a compromise between labor and employers, although some success at beginning, in the complex social and economic environment toward the burst in the end.

Key words Weimar; Stinnes-Legien Agreement; Compromise between labor and employers

伴隨著世界現(xiàn)代化的進程，“勞資問題”逐漸發(fā)展成了現(xiàn)代工業(yè)社會的焦點問題之一。而似乎自從雇傭關(guān)系出現(xiàn)，勞方與資方的手也從未真正的握到過一起。德意志魏瑪共和國初期的斯廷內(nèi)斯—列金協(xié)議（Stinnes-Legien Agreement），是一次勞資利益集團之間相互妥協(xié)，彼此合作的嘗試。這種勞資合作模式雖然在初期取得了一些成效，但終究在魏瑪?shù)聡菑?fù)雜的社會和經(jīng)濟環(huán)境下走向了破滅。

引領(lǐng)第二次工業(yè)革命的德意志，大踏步的邁向現(xiàn)代化，而相伴隨的，則是工人與企業(yè)主之間日益激烈的沖突，第二帝國時期的“國家社會主義”實踐亦未能解決勞資矛盾。相反，勞資沖突借著工會發(fā)展的東風(fēng)愈演愈烈。

然而，第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)卻為勞資雙方坐到談判桌前提供了契機。早在1914年8月，自由工會執(zhí)委會就提出，應(yīng)該將工會組織同國家與民族共同體的名譽在民族的生存斗爭中結(jié)合起來。主席卡爾·列金( Carl Legien)更是將工會中出現(xiàn)的反戰(zhàn)宣言一律斥責(zé)為系統(tǒng)的、有組織的反對行動，是對工人階級統(tǒng)一性的進攻。企業(yè)主方面，雖然在戰(zhàn)爭初期，他們并不愿放棄“企業(yè)主人”的地位，但這一情況隨著1917~1918年戰(zhàn)爭形勢的改變也發(fā)生了變化。1918年10月，鋼鐵工業(yè)家聯(lián)合會主席約翰·萊歇特 ( Johann Reichert) 指出：在國家和政府權(quán)力搖搖欲墜和政局極不穩(wěn)定的情況下，對企業(yè)界來說，只有在工人團體方面才能找到強有力的同盟者，而這個同盟者就是工會。就這樣，一方面，工會希望戰(zhàn)后繼續(xù)保持在1916年的《為祖國志愿服務(wù)法》中取得的國家認(rèn)同；另一方面，企業(yè)主團體則希望盡可能避免戰(zhàn)后復(fù)員引發(fā)的緊張局勢與混亂局面，從而盡快恢復(fù)德國經(jīng)濟的國際競爭力。勞資雙方越走越近，終于在1918年的11月15日簽訂了由德國企業(yè)主協(xié)會聯(lián)合會領(lǐng)袖胡戈· 斯廷內(nèi)斯 ( Hugo Stinnes)和自由工會主席卡爾·列金的名字命名的斯廷內(nèi)斯—列金協(xié)議。在協(xié)議中，企業(yè)主方面承認(rèn)了工會組織，并且做出了實施集體工作合同，八小時工作制，五十人以上的工廠都應(yīng)成立工人委員會等承諾，旨在“共同解決有關(guān)德國工商業(yè)的經(jīng)濟、社會問題以及與此有關(guān)的立法事務(wù)和行政事務(wù)”的中央工作組（Central Working Group）也應(yīng)時而成。

協(xié)議制定之后，一度顯示出了強勁的生命力。在工會協(xié)助下，企業(yè)主采取了一系列的例如安排輪班制、減少工作時間、解雇婦女勞工等措施，以騰出盡可能多的工作崗位來安排600萬復(fù)員軍人和250萬軍工企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)工人。而到1919年初，德國的工會成員失業(yè)率開始下降，到年底只有2.9%，遠(yuǎn)低于1907~1913年間的平均失業(yè)率，等到1920年4月時，工會會員失業(yè)率更是下降到了1.9%，與此同時，工人的工資卻增加到了1913年的3~4.5倍。似乎戰(zhàn)爭的嚴(yán)冬過后，春天真的就在身邊了，但不久的事實證明，這只不過是殘酷嚴(yán)冬里稍縱即逝的片刻溫暖。

1920年12月，勞方代表——自由工會主席卡爾·列金去世，繼承者特奧多爾·萊帕特 ( Theodor Leipart) 在工會內(nèi)的威信則遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其前任。與此同時，左翼會員與青年會員的比例在公會中大大增加，這些激進的下屬和無力掌控激進下屬的主席一起，使得談判桌前的勞方耐心大不如前。同樣是這一年，來自克虜伯公司的庫爾特·佐爾格 ( Kurt Sorge)當(dāng)選為了德國工業(yè)家聯(lián)合會的主席，這樣，本就利潤小、負(fù)擔(dān)大的重工業(yè)利益集團使得談判桌兩端的火藥味進一步加劇。而到了1921年，萊帕特已經(jīng)無奈的承認(rèn)“我感到現(xiàn)在, 這張桌子已經(jīng)空了”。在此后的1922年與1923年中，在德國南部的五金行業(yè)與魯爾礦區(qū)也出現(xiàn)了部分明顯超過八小時的工作日。1924年1月，職員工會與職員自由聯(lián)合會宣布退出了中央工作組，幾天后，自由工會也同樣宣布退出。3月，斯廷內(nèi)斯—列金協(xié)議之中成立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——中央工作組正式終結(jié)了其壽命。在此后的幾年中，德意志勞資之間越來越難協(xié)調(diào)，1926年之后更是一直處于一種較高的失業(yè)率當(dāng)中。1927-1928年中失業(yè)率一直保持在6%以上，此后的1929年，伴隨著世界性經(jīng)濟危機的到來，失業(yè)率上升到了8.5%，1930年更是飛升到了14%。而這場“幾乎完全使這個國家的資本主義經(jīng)濟體制陷入崩潰”的經(jīng)濟危機，也給本就龍蛇混雜的魏瑪共和國帶來了政治和社會層面的巨大沖擊。1930年3月，赫爾曼· 穆勒(Hermann M黮ler)的大聯(lián)合內(nèi)閣垮臺后，興登堡總統(tǒng)（Paul von Hindenburg）在沒有得到國會大多數(shù)贊同的情況下，指派天主教中央黨領(lǐng)袖布呂寧（Heinrich Br黱ing）組織內(nèi)閣，右派保守—獨裁主義統(tǒng)治集團開始浮出水面。這些前帝國精英們充分利用這次危機實施了一攬子破壞斯廷內(nèi)斯—列金協(xié)議的措施，他們削弱工會的權(quán)利、廢除一些有效的勞資協(xié)定、降低工人工資等等。在隨后的歲月中，勞資雙方再難如斯廷內(nèi)斯和列金那樣平靜的坐在談判桌的兩端了，曾經(jīng)的諾言也無從尋覓，魏瑪共和國也在勞資雙方堅決不肯讓步的困境中開始走向了獨裁。

斯廷內(nèi)斯—列金協(xié)議下這種勞資合作模式的破滅令人遺憾，究其原因也是多方面的。首先，這種彼此讓步妥協(xié)的合作模式本就是建立在嚴(yán)重的通貨膨脹之上的。不斷的通脹使企業(yè)主們可以從中汲取價值，也就使他們對于個人的讓步有了足夠的余地。但這種通脹不可能一直延續(xù)，當(dāng)1924年這種“通脹魔術(shù)”終結(jié)后，分配余地立即萎縮，履行這個協(xié)議的基礎(chǔ)也便開始漸漸破碎；再者，該協(xié)議在勞資兩個利益團體內(nèi)部都存在著爭議。在工會內(nèi)部，革命派掌控的五金工會在1919年底就退出了中央工作組，并不斷在工會大會上尖銳批判該模式。另外一邊，資方內(nèi)部的批評聲音更多。中小資本家不愿意接受大企業(yè)的安排，他們無法承受8小時工作制、工資上漲、短期工與失業(yè)者救濟等安排。1920年5月，雇主協(xié)會聯(lián)合會大會就曾猛烈攻擊這種合作模式。不少資本家表示，他們希望恢復(fù)“自由的談判”而不是“自由的集體談判”；最后，我們不得不承認(rèn)勞資之間有著某種永難真正調(diào)和的矛盾沖突，雙方只能尋求一種彼此互相接受的平衡，而幻想著解決所有爭議的斯廷內(nèi)斯—列金協(xié)議注定難以為續(xù)，或許，那兩只手真的永遠(yuǎn)都難以真正的握到一起吧。

參考文獻

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