張秀 張曉輝

摘 要：對(duì)北京某師范大學(xué)招收的免費(fèi)師范生就師范生免費(fèi)教育政策和教師教育培養(yǎng)體系的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了間隔一年的兩次調(diào)查，通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)：免費(fèi)師范生的意見(jiàn)主要集中在提供深造機(jī)會(huì)、縮短從教年限、擴(kuò)大從教地域、加強(qiáng)教師培養(yǎng)、落實(shí)待遇保障、細(xì)化政策措施等6個(gè)方面；其中，提供深造機(jī)會(huì)、縮短從教年限、擴(kuò)大從教地域3方面的意見(jiàn)隨時(shí)間出現(xiàn)了不同程度的下降；加強(qiáng)教師培養(yǎng)、落實(shí)待遇保障、細(xì)化政策措施3方面的意見(jiàn)隨時(shí)間出現(xiàn)了程度不同的上升。這說(shuō)明免費(fèi)師范生逐漸呈現(xiàn)出一種務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度變化趨勢(shì)，本文就此進(jìn)一步討論并提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵字：教師教育 免費(fèi)師范生 免費(fèi)教育政策

2007年５月，國(guó)務(wù)院決定在教育部直屬的6所師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，目的是為了培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終生投身教育事業(yè)，提倡教育家辦學(xué)，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)。此項(xiàng)政策自實(shí)施以來(lái)，便成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，免費(fèi)師范生群體也成為研究者關(guān)注的重點(diǎn)。

有研究發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)師范生對(duì)政策設(shè)置、課程學(xué)習(xí)及未來(lái)發(fā)展等方面存在一定的消極認(rèn)知，并對(duì)其專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。鑒于此，本研究通過(guò)追蹤式的問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)同一批免費(fèi)師范生進(jìn)行了前后兩次的問(wèn)卷施測(cè)，中間間隔時(shí)間為1年，以期深入了解免費(fèi)師范生的意見(jiàn)及相應(yīng)的變化過(guò)程，為相關(guān)教育管理部門提供有效建議。

調(diào)查對(duì)象與過(guò)程

本研究分別于2009年4月和2010年6月對(duì)北京某師范大學(xué)07、08級(jí)免費(fèi)師范生群體進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。兩次發(fā)放問(wèn)卷分別為300份和500份，回收有效問(wèn)卷分別為284份和478份，回收率分別為94.67%和95.6%。兩次調(diào)查的被試來(lái)自于教育學(xué)院、化學(xué)學(xué)院、物理系、心理學(xué)院、文學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)院等6個(gè)文科和理科院系，被試男女比例接近免費(fèi)師范生總體的性別比例。具體信息如下表1所示。

表1：兩次調(diào)查的被試分布

07級(jí)人數(shù) 08級(jí)人數(shù) 男生 女生 總?cè)藬?shù)

第一次調(diào)查 107人 177人 80人 204人 284人

第二次調(diào)查 188人 290人 146人 332人 478人

前后兩次調(diào)查使用的是相同的調(diào)查工具，即以開(kāi)放題的形式調(diào)查學(xué)生對(duì)“師范生免費(fèi)教育政策”及“學(xué)校教師教育”的意見(jiàn)和建議。調(diào)查結(jié)束后，由三位心理學(xué)專業(yè)的研究生，對(duì)收集的意見(jiàn)進(jìn)行分類整理，確保類別和屬性的一致性。

需要指出的是，在本研究實(shí)施第二次調(diào)查之前，恰逢“教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位實(shí)施辦法”頒布，這是對(duì)原有師范生免費(fèi)教育政策的進(jìn)一步細(xì)化與深入，在很大程度上滿足了免費(fèi)師范生繼續(xù)深造的愿望。因此，本研究在一定程度上也同時(shí)反映了免費(fèi)師范生在新的實(shí)施辦法頒布前后的心理變化過(guò)程。

調(diào)查結(jié)果與討論

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分類整理，本研究發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)師范生的意見(jiàn)和建議主要集中在6個(gè)方面，即提供深造機(jī)會(huì)、縮短從教年限、擴(kuò)大從教地域、落實(shí)待遇保障、細(xì)化政策措施、加強(qiáng)教師培養(yǎng)。其中，提供深造機(jī)會(huì)是指免費(fèi)師范生希望畢業(yè)后能直接攻讀研究生或出國(guó)深造；縮短從教年限是指免費(fèi)師范生認(rèn)為現(xiàn)行政策規(guī)定的從教10年時(shí)間太長(zhǎng)，建議縮短至6年左右；擴(kuò)大從教地域是指免費(fèi)師范生希望在畢業(yè)后有機(jī)會(huì)選擇到外省從教，而非強(qiáng)制回到生源地從教；落實(shí)待遇保障是指免費(fèi)師范生希望提高教師的待遇和地位，保障師范生的福利待遇；細(xì)化政策措施是指明確和完善免費(fèi)師范生政策中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，如未來(lái)就業(yè)的流程與環(huán)節(jié)等。加強(qiáng)教師培養(yǎng)是指免費(fèi)師范生希望所在學(xué)校能提供完善的教師教育培養(yǎng)體系，強(qiáng)化實(shí)操能力，提升職業(yè)素養(yǎng)。

根據(jù)2009年和2010年免費(fèi)師范生在6個(gè)方面意見(jiàn)的分布統(tǒng)計(jì)，學(xué)生的意見(jiàn)依次為：提供深造機(jī)會(huì)（49.7%，37.8%）、縮短從教年限（25.7%，14.8%）、擴(kuò)大從教地域（14.1%，12.3%）、加強(qiáng)教師培養(yǎng)（10.9%，14.1%）、落實(shí)待遇保障（9.5%，11.9%）、細(xì)化政策措施（6.7%，12.3%）。

1.免費(fèi)師范生尋求直接深造的意向明顯下降

從調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)師范生尋求直接深造的人數(shù)比例由2009年的49.65%變?yōu)?010年的37.76%，卡方檢驗(yàn)表明，兩者之間存在顯著性差異（x2=7.04，p<0.01）。免費(fèi)師范生的這一變化與2010年5月國(guó)家出臺(tái)的《教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位實(shí)施辦法（暫行）》政策有關(guān)。該實(shí)施辦法規(guī)定“免費(fèi)師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程，任教考核合格并通過(guò)論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書(shū)”。這一政策的出臺(tái)，在一定程度上滿足了免費(fèi)師范生繼續(xù)深造的愿望，部分學(xué)生接受了職后讀研模式。但同時(shí)也要看到，仍然有37.8%的學(xué)生希望畢業(yè)后直接讀研或深造，這應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注和重視。

2.免費(fèi)師范生縮短從教年限的呼聲有明顯回落

師范生免費(fèi)教育政策規(guī)定：“免費(fèi)師范生入學(xué)前要與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)2年。國(guó)家鼓勵(lì)免費(fèi)師范畢業(yè)生長(zhǎng)期從教、終身從教?！闭{(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，師范生中提出縮短從教年限的比例由25.70%變?yōu)?4.77%，下降了10.93%，卡方檢驗(yàn)兩者之間有顯著差異（x2=13.702，p<0.01）。這一方面可能反映出免費(fèi)師范生對(duì)從事教師職業(yè)和長(zhǎng)期從教持越來(lái)越接納的態(tài)度；另一方面可能與2010年5月頒發(fā)的在職攻讀教育碩士的新政有關(guān)，根據(jù)政策規(guī)定，免費(fèi)師范生可以在職攻讀研究生，在職攻讀研究生的時(shí)間也計(jì)入工作年限，這也就相對(duì)縮短了從教年限。

3.免費(fèi)師范生希望擴(kuò)大從教地域限制的愿望依舊保持穩(wěn)定

國(guó)家出臺(tái)免費(fèi)師范生政策的主要目的是鼓勵(lì)學(xué)生回生源地從教，致力于當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)，提高當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育。而免費(fèi)師范生之所以提出擴(kuò)大從教地域限制或希望跨省從教，一個(gè)重要的原因是，受所學(xué)專業(yè)影響，有些免費(fèi)師范生回本省從教將面臨尷尬處境。如特教專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)、教育技術(shù)專業(yè)等在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的需求量相對(duì)較低，很多地區(qū)對(duì)此類專業(yè)的重視程度也不夠，如果回生源地從教，勢(shì)必會(huì)影響一些學(xué)生的未來(lái)職業(yè)發(fā)展。此外，諸如尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、校園戀愛(ài)及婚姻問(wèn)題等也是重要的影響因素。

4.免費(fèi)師范生希望提高待遇保障的愿望有所增加

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，提出待遇保障建議的人數(shù)比例由2009年的9.51%變?yōu)?010年的11.92%，呈上升趨勢(shì)。良好的福利待遇是確保教師長(zhǎng)期從教和終身從教的重要保障，尤其是人們對(duì)生活水準(zhǔn)的需求不斷提高的今天，教師的福利待遇直接影響甚至左右著其對(duì)教師職業(yè)的承諾與投入。師范生對(duì)未來(lái)從教的待遇和地位的關(guān)心，既是其追求教師職業(yè)認(rèn)同的反映，也是其學(xué)業(yè)發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃的重要成分，應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。

5.免費(fèi)師范生希望進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)免費(fèi)教育政策的傾向呈上升趨勢(shì)

數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2009年，提出細(xì)化政策制度的人數(shù)比例是6.69%，而在2010年，這一比例增至12.34%，統(tǒng)計(jì)卡方檢驗(yàn)，存在顯著差異（x2=5.562，p<0.05）。隨著免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)的不斷深入，他們對(duì)未來(lái)自身的發(fā)展給予越來(lái)越多的關(guān)注，體現(xiàn)在政策制度層面就是學(xué)生希望國(guó)家能進(jìn)一步細(xì)化師范生免費(fèi)教育政策，將其操作化和具體化，如免費(fèi)師范生的就業(yè)流程亟待明確，準(zhǔn)入與退出機(jī)制也亟待完善。

6.免費(fèi)師范生加強(qiáng)培養(yǎng)與教育的愿望呈上升趨勢(shì)

數(shù)據(jù)顯示，2009年免費(fèi)師范生提出加強(qiáng)培養(yǎng)的比例是10.92%，2010年這一比例增到14.06%，這反映了免費(fèi)師范生對(duì)自身職業(yè)定位的逐漸接納與重視。

具體而言，免費(fèi)師范生在教師技能培訓(xùn)、教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐、培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)、教師素養(yǎng)形成、個(gè)人能力提升等方面提出了具體的建議。以2010年調(diào)查為例，有40.9%的師范生建議增加一些專門針對(duì)免費(fèi)師范生的課程或培訓(xùn)，如板書(shū)、普通話等教師技能培訓(xùn)和心理教育類課程；有19.3%的免費(fèi)師范生希望學(xué)校提供更多的教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)；有9.1%的學(xué)生建議加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)師范生的教師素養(yǎng)培養(yǎng)，如責(zé)任感、熱愛(ài)教育事業(yè)等；有9.1%的人希望學(xué)校能提供更多的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)并貫穿到從教以后；有6.8%的學(xué)生提出注重師范生個(gè)人能力培養(yǎng)的建議，如提升創(chuàng)造力、研究能力等。此外，還有14.76%的學(xué)生提出加大教育投入等建議。

對(duì)策與建議

從兩次調(diào)查的數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，免費(fèi)師范生逐漸呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度變化趨勢(shì)，即對(duì)從教年限、從教地域、深造機(jī)會(huì)等政策限制表現(xiàn)出一定程度的緩和，對(duì)教師培養(yǎng)、政策細(xì)化落實(shí)、待遇保障等方面的需求表現(xiàn)出一定程度的增長(zhǎng)。這種變化一方面體現(xiàn)了免費(fèi)師范生對(duì)自身身份認(rèn)同的增強(qiáng)，同時(shí)也得益于免費(fèi)教育政策的優(yōu)化調(diào)整，如鼓勵(lì)免費(fèi)師范生繼續(xù)深造制度的出臺(tái)等。當(dāng)然，這種態(tài)度變化趨勢(shì)還有待進(jìn)一步的追蹤調(diào)查。結(jié)合上述調(diào)查結(jié)果，本研究提供以下四方面的政策建議：

1.師范生免費(fèi)教育政策需要進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)

免費(fèi)教育政策是影響免費(fèi)師范生從教意愿的重要因素，現(xiàn)行的免費(fèi)教育政策在政策定位、從教年限、從教地域、繼續(xù)深造等方面還存在著一定的不合理或不完善之處，建議有關(guān)部門在縮短從教年限、拓寬從教地域、暢通繼續(xù)深造渠道等方面進(jìn)一步優(yōu)化和完善。此外，在免費(fèi)師范生準(zhǔn)入與退出機(jī)制、就業(yè)流程、在職攻讀碩士學(xué)位等方面政策還有待進(jìn)一步落實(shí)。例如，第一屆免費(fèi)師范生（2007級(jí)）的就業(yè)過(guò)程就充滿了很多不確定因素，地方落實(shí)政策也存在很大差異，這對(duì)免費(fèi)師范生的從教就業(yè)形成了很大挑戰(zhàn)。另外，免費(fèi)師范生還面臨著與非免費(fèi)師范生、普通大學(xué)生同校競(jìng)爭(zhēng)、同崗競(jìng)爭(zhēng)的局面，這些問(wèn)題都亟待解決。

2.切實(shí)提高教師待遇和地位，解決免費(fèi)師范生從教的后顧之憂

教育事業(yè)的發(fā)展，師資力量是關(guān)鍵。要吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教，首先就要提高和改善他們的福利待遇和社會(huì)地位。從調(diào)查結(jié)果可以看出，免費(fèi)師范生越來(lái)越關(guān)注職后保障及政策落實(shí)情況，如工作環(huán)境、住房、福利待遇、培訓(xùn)進(jìn)修等實(shí)際問(wèn)題。改善和提高教師的工作待遇，既可以有效激發(fā)在職教師的工作積極性，又可以對(duì)未來(lái)從教的免費(fèi)師范生形成強(qiáng)有力的吸引力，增強(qiáng)其未來(lái)從教的信心。具體而言，就是要大力提高教師尤其是中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的待遇和地位，對(duì)于長(zhǎng)期堅(jiān)守欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育一線的優(yōu)秀教師，更要給予特別的福利待遇，確保教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。

3.免費(fèi)師范生教師教育培養(yǎng)體系有待進(jìn)一步完善

培養(yǎng)免費(fèi)師范生的相關(guān)學(xué)校需要建立科學(xué)有效的教師教育培養(yǎng)體系，尤其要加強(qiáng)教師技能和教師素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升。在課程設(shè)置方面，要形成系統(tǒng)的教師教育模塊課程，扎實(shí)推進(jìn)免費(fèi)師范生的基本功訓(xùn)練，如板書(shū)、教案、普通話、教學(xué)技能、教育心理等方面的訓(xùn)練。同時(shí)，還要建立開(kāi)放的課堂教學(xué)模式，貫穿和打通學(xué)校教育與單位實(shí)習(xí)之間的關(guān)系。很多學(xué)校為此建立了“雙導(dǎo)師制”，即為免費(fèi)師范生確立校內(nèi)和校外導(dǎo)師各一名，校內(nèi)導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)免費(fèi)師范生的理論學(xué)習(xí)，校外導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)免費(fèi)師范生的教學(xué)實(shí)踐，從而形成雙向促進(jìn)的培養(yǎng)機(jī)制?！半p導(dǎo)師制”有利于免費(fèi)師范生師德和技能的培養(yǎng)，但如何切實(shí)發(fā)揮這一機(jī)制的作用、如何能形成培養(yǎng)免費(fèi)師范生的合力，還有待進(jìn)一步的探索和研究。

4.構(gòu)建免費(fèi)師范生職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)免費(fèi)師范生的終生學(xué)習(xí)

從事教師職業(yè)需要終身學(xué)習(xí)，尤其是免費(fèi)師范生的未來(lái)就業(yè)大量聚集在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其從教后的繼續(xù)教育將是一項(xiàng)非常必要的工作。在調(diào)查中，很多師范生均提到希望從教后能獲得更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)，以確保其未來(lái)的職業(yè)發(fā)展。就目前而言，除繼續(xù)落實(shí)“免費(fèi)師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位實(shí)施辦法”之外，還應(yīng)當(dāng)為免費(fèi)師范生提供更多的在職進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，有效促進(jìn)中西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的師資水平。

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（作者單位：北京師范大學(xué)心理學(xué)院）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭 實(shí)習(xí)編輯：祖 迪]