劉炳序

摘要：近年來，我國志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，大學(xué)生志愿者服務(wù)在我國社會發(fā)展中的作用也日益明顯。但是，目前我國大學(xué)生志愿者活動還面臨很多困難，這些問題的存在嚴(yán)重制約著我國大學(xué)生志愿者服務(wù)的發(fā)展。以2011年全國俄語大賽為例，通過對大學(xué)生志愿者活動中存在的問題進(jìn)行分析；以高校志愿者服務(wù)為背景，在此基礎(chǔ)上提出高校大型賽會志愿者組織管理機(jī)制的創(chuàng)新——中介型志愿者組織管理模式。

關(guān)鍵詞：高校；大型賽會；中介型志愿者組織；管理；創(chuàng)新

中圖分類號：C912.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號：1673-291X（2012）20-0163-03

一、中介型管理模式的概念解析

當(dāng)前，我國大部分高校志愿者活動都是通過?！骸等増F(tuán)委垂直開展。這種直線式組織管理模式在志愿者活動開展的初期的確取得了良好的效果，但是隨著志愿者服務(wù)工作的深入開展，其弊病與不足已逐漸顯現(xiàn)出來：一是該模式帶有很強(qiáng)的行政化管理色彩在一定程度上難以保證志愿服務(wù)的自愿性；二是容易使志愿者產(chǎn)生更多的依賴、導(dǎo)致主動性差、創(chuàng)新意識弱。

為此，筆者提出中介型志愿者管理模式。該模式為建立一個聯(lián)系學(xué)生志愿者與社會的“中介性”組織，通過設(shè)立“志愿者之家”為中間媒介，對接各職能部門開展志愿者工作，以此來適應(yīng)活動運(yùn)行出現(xiàn)的新趨勢，在“志愿者之家”發(fā)展院系級的“志愿者之家服務(wù)隊”開展服務(wù)活動，進(jìn)行具體的活動執(zhí)行。同時，將各個志愿者社團(tuán)納入組織，統(tǒng)一指導(dǎo)其開展志愿服務(wù)。這種新型管理模式實現(xiàn)了由學(xué)生的“服從性”到“自主性”的轉(zhuǎn)變，在活動內(nèi)容上實現(xiàn)由“安排型”到“自發(fā)型”的轉(zhuǎn)變，改變了過去志愿者組織凌駕于學(xué)生之上，學(xué)生必須服從其安排的局面，強(qiáng)化了學(xué)生志愿者的主觀能動性，切實保證志愿服務(wù)工作的長期性與連貫性。

中介型管理模式構(gòu)架如圖1。

在這種模式中，志愿者組織的獨(dú)立性得到正向的強(qiáng)化，官方機(jī)構(gòu)對于志愿者服務(wù)工作的援助與支持將最大限度地取代約束與管理。當(dāng)然，官方機(jī)構(gòu)有權(quán)利要求志愿者組織提供資金使用的明細(xì)賬目，以此來作為評估該組織是否可以作為繼續(xù)培養(yǎng)投資的對象。除官方機(jī)構(gòu)外，一些企業(yè)也可以以項目投資者或資金援助者的身份出現(xiàn)。當(dāng)然，對于出資者的身份審查必須要做到嚴(yán)格，一切以商業(yè)為最終目的的企業(yè)資助都是不可被接受的，在審查過程中對不符合受助條件者要取消他們的受助資格。同時，組織也會根據(jù)接受服務(wù)方的反饋對志愿人員進(jìn)行調(diào)整。

圖1

而相對于高校承辦大型賽會時，支持者（資金提供者）為活動的主辦方，服務(wù)需求者（接受服務(wù)者）為活動的參與人員、嘉賓等。在這里，我們根據(jù)此新型管理模式針對高校承辦大型賽會志愿服務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

二、中介型管理模式下高校大型賽會中志愿者的組織管理

高校承辦大型賽會是目前志愿服務(wù)的一個重要區(qū)域，高校為活動主辦方提供場地及志愿服務(wù)，主辦方為高校提供必要的資金支持，此類活動則可以利用以上提出的新型管理模式進(jìn)行具體安排和落實。

（一）充分分析活動主辦方的工作要求和目標(biāo)，制訂具體的執(zhí)行辦法。

活動主辦方以目標(biāo)為導(dǎo)向，提出總體的要求和目標(biāo)，在具體的執(zhí)行過程中，對崗位的理解，人員的分配，工作強(qiáng)度的設(shè)計都需要高校方自行安排。利用自身的組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，結(jié)合賽會內(nèi)容建立自己的工作和管理辦法。

（二）優(yōu)化志愿者招募

1.做好人力資源規(guī)劃。在招聘志愿者之前應(yīng)作好規(guī)劃，根據(jù)活動的需要明確組織需要哪種類型、具備哪些特殊技能的志愿者，以及需要志愿者的人數(shù)比例。

2.確保輿論宣傳同步跟進(jìn)。任何招募的廣度都會受到時間空間因素的影響，因此要確保輿論宣傳的時效性、深入性與廣泛性?？梢酝ㄟ^各種媒體資源進(jìn)行廣泛宣傳，同時召開志愿者文化宣講會，以此來展示志愿者團(tuán)隊的風(fēng)采并宣傳其服務(wù)理念與實踐意義。

（三）建立分層管理結(jié)構(gòu)，同時建立部分特殊職能部門，采用直線管理

將志愿者分為幾大組別，下分各個職能組，設(shè)立相應(yīng)負(fù)責(zé)人。在各個管理層中，消息自上而下傳遞，自下而上反饋。但是在分層管理中，還應(yīng)建立個別特殊線條式職能部門，采用直線管理。另外一些特殊的志愿者，如殘障援助、小語種翻譯等可進(jìn)行社會招募。

（四）建立動態(tài)信息發(fā)布平臺，確定合理的聯(lián)系機(jī)制，以保證賽會志愿者服務(wù)分散后的集中管理

由于場地范圍較大，直接管理者也不能快速地通知到每位成員，可建立本校志愿者的即時短信平臺或網(wǎng)絡(luò)平臺等，將最新的信息及時發(fā)布。也可在每一批同類工作志愿者中確定一名服務(wù)工作能力強(qiáng)，性格良好的負(fù)責(zé)人，由此負(fù)責(zé)人傳遞學(xué)校和志愿服務(wù)單位的各類信息，保證信息的傳遞快速有效。

（五）完善后勤保障工作，減少或消除學(xué)生因擔(dān)心課業(yè)等問題而產(chǎn)生的焦慮

需要學(xué)校層面幫助協(xié)調(diào)，打消學(xué)生參加大型賽會志愿服務(wù)的顧慮。同時，學(xué)校應(yīng)充分保障學(xué)生志愿者的安全，代表學(xué)生向活動主辦方爭取應(yīng)有的權(quán)利。

（六）建立高校大型賽事志愿者評估與激勵機(jī)制

第一，高校大型賽事志愿者評估機(jī)制可分為：

1.非正式評估。非正式評估是指每天不間斷地對志愿者的行為提供反饋，包括：贊揚(yáng)志愿者的行為并鼓勵其保持和改進(jìn)；對志愿者行為的偏差提出修正意見；走訪參賽人員，并把參賽人員的意見反饋給志愿者。

2.正式評估。正式評估是在大賽結(jié)束后對志愿活動的正式鑒定，它對志愿者的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行記錄和評價。通過評估來找出問題，提出改進(jìn)意見。志愿者和管理者拿出各自的工作紀(jì)錄進(jìn)行對照、比較，找出問題，提出意見。

3.管理者評估。對志愿者管理者也需要進(jìn)行評估，這個工作由志愿者來完成，這對改進(jìn)志愿者管理是非常重要的。

第二，志愿者激勵機(jī)制

在高校舉辦大型賽事中，只有建立有效地激勵機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)志愿者的自我認(rèn)同及志愿者參與的積極性。

高校大型賽事志愿者激勵機(jī)制可分為：

1．榮譽(yù)式激勵。這種激勵方式主要是學(xué)校各級學(xué)生工作管理部門經(jīng)過對志愿者的志愿服務(wù)情況進(jìn)行一定的評價和考評，選出一定比例的志愿者作為學(xué)校、學(xué)院或班級的“優(yōu)秀志愿者”等進(jìn)行表彰；同時作為評定優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀集體及考察入黨積極分子的重要參考因素。

2．有償式激勵。這種激勵方式主要是學(xué)校將參加大賽志愿服務(wù)作為評定優(yōu)秀學(xué)生及各種獎學(xué)金等的加分指標(biāo)，是在同等條件下被優(yōu)先考慮或上一個獎學(xué)金等級的條件。

3．專業(yè)實踐鍛煉激勵。這種激勵方式主要是志愿者以自身的專業(yè)背景為基礎(chǔ)，選擇參與和專業(yè)相關(guān)大型賽事的志愿服務(wù)，既可作為大學(xué)生社會實踐的一項內(nèi)容，也可豐富自己的社會實踐履歷，作為就業(yè)或考研、考博、留學(xué)的輔助加分因素。

三、以2011年全國俄語大賽為例探究中介型管理模式下高校大型賽會中志愿者的組織管理

基于以上分析，在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，不但要進(jìn)行新型管理模式下高校大型賽會中志愿者的組織管理的分析，還要進(jìn)行個案探究。2011年9月中旬，黑龍江大學(xué)承辦了全國高校俄語大賽。現(xiàn)結(jié)合高校俄語大賽對高校大型賽會中志愿者的創(chuàng)新組織管理進(jìn)行個案探究。

（一）大賽活動的分析

在俄語大賽期間，為了使大賽圓滿完成，賽前大賽組織者進(jìn)行了周密安排，細(xì)心制訂了比賽流程；結(jié)合本次大賽的特點(diǎn)、流程，充分分析比賽需要，制訂了詳細(xì)的工作計劃。

（二）大賽志愿者招募

在大賽的前期準(zhǔn)備過程中，大賽組織人員在賽前進(jìn)行了人力資源規(guī)劃，看重學(xué)生會成員的組織協(xié)調(diào)能力，將學(xué)生會成員確定為此次大賽的中堅力量。在此之后，在學(xué)院內(nèi)部進(jìn)行招募的宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)媒介，張貼志愿者招募公告等形式進(jìn)行合理宣傳，并成功招募了大賽需要的志愿者。

（三）大賽志愿者分層管理。

為了大賽順利進(jìn)行，大賽委員會將志愿者分成三組，便于管理與工作分配。分為接待，服務(wù)，后勤等幾組。有專門的老師管理，做到信息通暢，執(zhí)行徹底。避免了信息量過大過雜，影響工作效率。由于志愿者多為俄語學(xué)院學(xué)生，在某些場合還可以做些翻譯工作，所以無需另設(shè)單位，招募翻譯人員?？傮w來說，這種工作形式簡潔高效，成果斐然。

（四）大賽志愿者培訓(xùn)

大賽組織者首先分析了大賽各項活動志愿者所需干的事情，將志愿者可能遇到的困難進(jìn)行匯總，確定了志愿者的培訓(xùn)要求，之后進(jìn)行了細(xì)致的志愿者培訓(xùn)。

本次大賽并沒有首先進(jìn)行通識培訓(xùn)，主要是基于俄語學(xué)院學(xué)生課業(yè)繁重的是實際情況，大賽任務(wù)到來的突然性，實事求是具體情況具體分析而是進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)。進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)的同時穿插通識培訓(xùn)，高效的完成了培訓(xùn)的工作，確保了大賽進(jìn)行順暢。

（五）大賽志愿者信息發(fā)布

在本次俄語大賽期間，活動繁多，各活動場地距離較遠(yuǎn)，志愿者也比較分散。為了把信息準(zhǔn)確的傳遞到每位志愿者處，大賽主委會充分運(yùn)用了各種信息傳遞方式。首先是飛信，方便快捷，機(jī)動靈活。其次是網(wǎng)絡(luò)空間，有時遇到因字?jǐn)?shù)限制飛信里不能詳細(xì)說明的情況，老師會把詳細(xì)內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)空間并通知大家及時查看。最后校園網(wǎng)也作為了一種有效的傳遞信息的方式，在大賽期間所有新聞都發(fā)布在了校園網(wǎng)上，方便查看。

（六）大賽志愿者后勤保障

大賽期間志愿者人數(shù)眾多，而志愿者課業(yè)任務(wù)也很繁重。大賽組委會考慮到同學(xué)們的實際情況，盡量把任務(wù)安排在課后空余時間。對于時間無法調(diào)整的同學(xué)，則給其開出假條。盡量保證同學(xué)們的正常學(xué)習(xí)生活不受影響。

（七）大賽志愿者評估與激勵

第一，大賽志愿者評估。大賽組織者在大賽期間對志愿者都進(jìn)行了不間斷的評估，贊揚(yáng)了志愿者的行為并對志愿者做的不好的地方提出改進(jìn)意見，走訪參賽人員并進(jìn)行意見反饋。比賽后對志愿活動的正式鑒定，提出意見。本次大賽并未對志愿者管理者進(jìn)行系統(tǒng)評估，但志愿者管理者也對志愿者進(jìn)行了意見反饋，改進(jìn)志愿者管理。

第二，大賽志愿者激勵。比賽后，作為對志愿者出色工作的肯定與激勵，大賽組委會為每位志愿者發(fā)放了志愿者補(bǔ)貼，根據(jù)評估結(jié)果，并且準(zhǔn)備召開全院表彰大會。工作期間，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、參會領(lǐng)導(dǎo)多次對志愿者工作提出表揚(yáng)與感謝。這極大地鼓舞了志愿者的工作熱情。

今天，大學(xué)生志愿者活動及其蘊(yùn)涵的高尚精神得到越來越多人的認(rèn)同，志愿服務(wù)領(lǐng)域也越來越寬廣。與此同時，對于大學(xué)生志愿組織的管理者而言，也提出了更高的要求。本文對中介型管理模式進(jìn)行了較為詳細(xì)的解析，同時，從較為創(chuàng)新的角度提出了與以往不同的高校志愿者管理模式。并以高校承辦大型賽會為模型進(jìn)行中介型型管理模式的闡釋，以2011年全國俄語大賽為例進(jìn)行詳細(xì)探究。中介型模式不僅是適應(yīng)志愿者活動運(yùn)作出現(xiàn)的新趨勢，而且可以從宏觀把握社會需要與志愿服務(wù)的關(guān)系，指導(dǎo)志愿服務(wù)事業(yè)順利開展。

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[責(zé)任編輯王莉]