呂鵬 馬守臣 孫瑞 王銳 李園園

摘要：以河南省焦作市礦區(qū)為研究對象，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)健康評價理論，針對礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點，建立了該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康評價體系。該體系包括礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中的社會、經(jīng)濟(jì)、自然3個子系統(tǒng)共31項指標(biāo)，反映了礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的活力、組織結(jié)構(gòu)和恢復(fù)力的狀況。采用全排列多邊形綜合圖示指標(biāo)法對焦作礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況進(jìn)行了評價，評價結(jié)果顯示，焦作礦糧復(fù)合區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)健康綜合指數(shù)為0.463，處于一般病態(tài)。最后，在對評價結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)途徑提出了一些針對性建議和措施。

關(guān)鍵詞：焦作市；礦糧復(fù)合區(qū)；生態(tài)系統(tǒng)健康評價；指標(biāo)體系

中圖分類號：X826文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0439-8114（2012）20-4480-05

我國煤炭資源與耕地資源分布的復(fù)合面積占我國耕地總面積的很大比例，糧食產(chǎn)量亦占全國糧食總產(chǎn)量的很大比例[1]。在礦糧復(fù)合區(qū)，由于采礦活動，造成大面積的地表沉陷，使煤礦區(qū)農(nóng)田荒蕪、耕地減少。同時，煤矸石粉塵飛揚，礦井廢水、廢氣滲溢，農(nóng)田受到嚴(yán)重污染。因此，礦糧復(fù)合區(qū)是一個極其脆弱的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦業(yè)開發(fā)對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、糧食生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各方面的影響也將不斷增強(qiáng)。礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況直接關(guān)系到該區(qū)域能源和糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。隨著人們對糧食安全、環(huán)境和食品質(zhì)量的重視程度日益提高，礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況越來越受到人們的重視。然而，當(dāng)前有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)健康方面的研究，多集中在湖泊、草原、農(nóng)田、濕地、森林等單個生態(tài)系統(tǒng)類型[2-5]，對礦糧復(fù)合區(qū)這一特殊但卻廣泛存在的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的健康研究缺乏。因此，對礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康進(jìn)行研究，關(guān)系到國家的糧食安全、能源安全、生態(tài)安全及社會安全，具有重要的戰(zhàn)略意義。焦作市是以眾多煤礦為基礎(chǔ)發(fā)展起來的煤礦城市。焦作礦區(qū)自20世紀(jì)90年代步入大規(guī)模衰減階段，除近年在遠(yuǎn)郊建成的九里山礦和位村礦及正在建設(shè)的古漢山礦外，已陸續(xù)關(guān)閉了位于城郊附近的王封、李封、焦東、焦西、朱村、馮營等礦，其他如中馬、韓王、演馬等礦資源已瀕臨枯竭，因此，焦作市是一個典型的資源衰竭型城市[6]。在分析焦作礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康影響因素的基礎(chǔ)上，對該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康狀況進(jìn)行評價，研究結(jié)果將有助于促進(jìn)礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理提供科學(xué)依據(jù)。

3焦作礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康評價

3.3焦作礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康評價結(jié)果分析

綜合上述評價結(jié)果可知，焦作市2009年礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康綜合指數(shù)為0.463，處于一般病態(tài)。3個一級指標(biāo)均列于Ⅲ級（一般病態(tài)），9個二級指標(biāo)僅經(jīng)濟(jì)活力（指數(shù)為0.542）處于亞健康狀態(tài)，社會活力（指數(shù)為0.320）和社會恢復(fù)力（指數(shù)為0.259）處于一般病態(tài)，其他5個指標(biāo)處于疾病狀態(tài)?？梢?，焦作礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)不容樂觀。

通過對各指標(biāo)進(jìn)行具體分析可知，焦作礦糧復(fù)合區(qū)的活力綜合指數(shù)（0.452）最高，活力的子指標(biāo)中的經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)（0.542）最高。經(jīng)濟(jì)活力在焦作礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標(biāo)體系的二級指標(biāo)中得分最高，且是惟一一個處于亞健康狀態(tài)的二級指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)活力包括全員工效、單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、萬元GDP能耗，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值分別是0.906、0.755、0.668、-0.115。全員工效在31項三級指標(biāo)中處于最高的位置，該指標(biāo)全面反映了焦作市企業(yè)的生產(chǎn)效率和運營收益水平。單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均較高，主要是因為焦作市近年來針對礦區(qū)耕地特點優(yōu)化了農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，如在土壤質(zhì)量好的區(qū)域大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，土壤質(zhì)量較差的區(qū)域發(fā)展林果業(yè)，并依托云臺山景區(qū)輻射效應(yīng)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。但該區(qū)的萬元GDP能耗指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值較低，僅為-0.115，說明區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的能源利用效率欠佳，應(yīng)在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長態(tài)勢的同時，加大新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，并進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以提高能源利用效率。在活力的子指標(biāo)中，自然活力最低，它的各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值也很低。因此，為了該區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，這些指標(biāo)還有待進(jìn)一改善。

焦作礦糧復(fù)合區(qū)的組織結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)（0.312）最低，是該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康的主要限制因素，說明該區(qū)的環(huán)境質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還欠合理，這些指標(biāo)的改善必須得到高度重視。該區(qū)恢復(fù)力也處于較弱狀態(tài)，綜合指數(shù)為0.322，并以經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力最弱，其指數(shù)僅為0.004。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力包括R&D比例和環(huán)境投資比例，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值分別為-0.969和-0.551。R&D比例在31項三級指標(biāo)中處于最低的位置，反映了焦作市在研究與開發(fā)經(jīng)費方面投入的力度和規(guī)模欠佳。環(huán)境投資比例在31項三級指標(biāo)中處于第28位，反映了焦作市在支持環(huán)境保護(hù)方面投入力度不夠，環(huán)境保護(hù)措施欠缺。此外，恢復(fù)力中的公眾環(huán)保參與率也有待進(jìn)一步提高。

4焦作礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展思路

通過分析焦作礦糧復(fù)合區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康的影響因素，本著健康、活力、發(fā)展的理念，運用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)原理，以該區(qū)的生態(tài)問題為切入點，以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)人居為建設(shè)重點，把自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為一個整體，制定該區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展思路。

4.1大力開展礦區(qū)生態(tài)治理工作，減少礦產(chǎn)開采對農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的破壞

通過大力開展礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)治理工程，把開采活動對環(huán)境的破壞減少到最低限度。特別要針對開采區(qū)地面塌陷、開裂、地下水位下降造成的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行強(qiáng)制性的生態(tài)修復(fù)。對地處生態(tài)敏感區(qū)、易造成嚴(yán)重地表塌陷和生態(tài)破壞的煤礦要實施綠色開采技術(shù)，使得環(huán)境損害/單位資源比趨于最小[10，11]，主要包括實施以水資源保護(hù)為目的的保水開采技術(shù)；實施充填與條帶開采等減沉技術(shù)，同時開展土地復(fù)墾；實施少出或不出矸石技術(shù)（矸石充填采空區(qū)及用于煤層巷道支護(hù)），或者實施矸石地面利用技術(shù)（發(fā)電，建筑、復(fù)墾回填材料等）。所有煤礦應(yīng)完成礦井水達(dá)標(biāo)治理和礦井水資源化設(shè)施建設(shè)，完成礦區(qū)生產(chǎn)、生活廢水達(dá)標(biāo)治理；完成矸石山自燃治理和揚塵治理，要把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為礦山取得合法生產(chǎn)資格的條件之一。

4.2加強(qiáng)政府對農(nóng)民的引導(dǎo)、培訓(xùn)，加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)步伐

政府作為主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對勞動人員進(jìn)行相關(guān)引導(dǎo)、培訓(xùn)，切實提高勞動人員素質(zhì)，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的協(xié)作，制定并推廣科學(xué)的耕作、施肥、灌溉技術(shù)，提高焦作礦糧復(fù)合區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；采取政府補貼方式，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，同時收集并凈化礦井水，用于農(nóng)業(yè)灌溉，以達(dá)到節(jié)約水資源、提高灌溉質(zhì)量的目的。積極引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式，推廣生態(tài)模式工程、沼氣工程等，鼓勵發(fā)展低污少廢的生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化、無害化。強(qiáng)化農(nóng)村生產(chǎn)和生活污染控制，促進(jìn)種、養(yǎng)業(yè)廢物資源化，尤其要大力推廣秸稈還田、秸稈氣化技術(shù)和其他綜合利用措施；在大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，開發(fā)畜禽養(yǎng)殖污水處理和畜禽糞便資源化技術(shù)，控制養(yǎng)殖業(yè)的污染。

4.3加大政府的環(huán)保投入，建立生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制

各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政預(yù)算支出的重點內(nèi)容，安排環(huán)保專項資金，并落實到具體項目上。為了保證政府足夠的環(huán)保資金投入，要制定有利于環(huán)保投入的財稅政策，通過財政轉(zhuǎn)移支付或者財政專項資金，增加環(huán)保投入。根據(jù)“開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)、受益者補償”的原則，建立煤炭開采生態(tài)補償機(jī)制，開征煤炭資源生態(tài)補償費；修改和完善現(xiàn)有排污收費規(guī)定，加收煤矸石排污收費，建立煤炭行業(yè)生態(tài)環(huán)境治理保證金制度，切實落實礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)資金。同時參考煤炭開采生態(tài)補償機(jī)制開征鐵礦、鋁土礦、采石場等礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費，落實礦產(chǎn)資源開采區(qū)生態(tài)恢復(fù)資金。

4.4加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育

各級宣傳部門和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體都要積極開展礦區(qū)環(huán)境保護(hù)公益性宣傳。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時報道和表揚環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型，曝光環(huán)境違法行為，為環(huán)保工作提供輿論支持和精神動力。在全社會廣泛開展環(huán)保教育和科普宣傳活動，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性。廣泛開展綠色礦區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色企業(yè)等群眾性創(chuàng)建活動，搭建多種形式的環(huán)?；顒悠脚_，鼓勵和引導(dǎo)公眾、社會團(tuán)體參與到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來。開展多種形式的環(huán)境警示教育以及環(huán)保知識教育、法律講座活動，使環(huán)保宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

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