孫壽平

落實(shí)黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加．強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，對(duì)于不斷提高黨員素質(zhì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。然而當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，在新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)中，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容已不能滿足變化了的形勢(shì)需要，教育培訓(xùn)亦未能形成科學(xué)的統(tǒng)籌格局，一些深層次的問題正逐步涌現(xiàn)，導(dǎo)致了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性在降低，在很大程度上影響了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性和主體作用的發(fā)揮。

一、農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問題

1思想認(rèn)識(shí)上重視不夠

部分基層黨組織書記對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，組織不力，有時(shí)雖作了部署安排，但在具體落實(shí)上不到位，而督促檢查也流于形式。

2教育培訓(xùn)上創(chuàng)新不足

從實(shí)際工作和調(diào)研來看，部分基層黨組織在抓黨員教育培訓(xùn)中普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一、需求過于籠統(tǒng)、手段過于陳舊等問題，缺少創(chuàng)新手段，造成黨員對(duì)主動(dòng)接受教育培訓(xùn)難以產(chǎn)生吸引力。

3工作機(jī)制上保障不力

一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入的不同而不同。二是師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。三是黨務(wù)干部力量薄弱。四是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，雖有實(shí)行黨建工作責(zé)任制考核，但多停留在書面文件上，而在實(shí)際中卻疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。

二、加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議

1轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)作用。重視黨員教育培訓(xùn)是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是最具經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入，要堅(jiān)持把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識(shí)，牢固樹立教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。

2堅(jiān)持“一個(gè)中心，三個(gè)著眼于”，努力提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

要緊緊圍繞提高農(nóng)村黨員政治素質(zhì)和文化科技素質(zhì)這個(gè)中心，堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與農(nóng)村黨員的思想和家庭生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來，要把農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)的提高統(tǒng)一起來，努力在提高農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)實(shí)際問題上下功夫。一要著眼于以經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)要注重對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求進(jìn)行調(diào)查研究，要立足于全市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組生產(chǎn)實(shí)際的需要設(shè)計(jì)班次，圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問題開設(shè)課程、確定教學(xué)專題和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二要著眼于以研究現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)組織教學(xué)活動(dòng)。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點(diǎn)等教學(xué)活動(dòng)，要緊密聯(lián)系我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的實(shí)際問題，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行深入的理論思考和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)學(xué)習(xí)深化，提高思想政治素質(zhì)和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。三要著眼于以提高解決實(shí)際問題的能力為核心考評(píng)學(xué)習(xí)質(zhì)量。要改革學(xué)員培訓(xùn)效果的考評(píng)方式，由過去以知識(shí)性的書面考評(píng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哌\(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力為核心的考評(píng)模式。要求學(xué)員在培訓(xùn)中要結(jié)合村組和自家生產(chǎn)實(shí)際提出發(fā)展生產(chǎn)的思路，要注重培訓(xùn)后學(xué)員的跟蹤管理，要把學(xué)員培訓(xùn)后科技知識(shí)的運(yùn)用率和增產(chǎn)增收情況作為評(píng)估培訓(xùn)效果的主要依據(jù)。

3著力破除瓶頸問題，完善農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度

一要打破屬地管理制度，實(shí)現(xiàn)黨員管理模式網(wǎng)絡(luò)化。依托中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息系統(tǒng)建設(shè)，在對(duì)每名黨員基本信息進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上，建立“黨員信息查詢系統(tǒng)”，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)管理。探索在區(qū)域內(nèi)實(shí)施流出地黨組織與流入地黨組織“網(wǎng)上轉(zhuǎn)接”的辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序。二要打破制度管理傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工黨員管理人性化。建立農(nóng)民工黨員“一對(duì)一”的對(duì)接互動(dòng)制度。通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等形式積極加強(qiáng)溝通，有效使用流動(dòng)黨員活動(dòng)證、對(duì)接聯(lián)系卡等，督促對(duì)接黨員間的相互溝通，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員就業(yè)和思想情況。三要打破城鄉(xiāng)界限，實(shí)現(xiàn)黨員教育系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化。打破固有的城鄉(xiāng)分割的黨員教育方式，實(shí)行教育組織、教育內(nèi)容和教育方式的系統(tǒng)化。四要打破地域界限，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展區(qū)域全員化。改變過去只按轄區(qū)戶籍分類發(fā)展黨員的傳統(tǒng)模式，把視野放寬到本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員中，大膽探索“異地發(fā)展”和“就地發(fā)展”相結(jié)合的黨員發(fā)展工作機(jī)制。社區(qū)黨組織要重點(diǎn)突出在“農(nóng)民工”中培養(yǎng)入黨積極分子。農(nóng)村黨組織要瞄準(zhǔn)在“五大員”（大中專畢業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、流動(dòng)人員、外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)致富人員）中培養(yǎng)入黨積極分子。