趙永波

為貫切落實(shí)中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)集成、示范和推廣工作，強(qiáng)化農(nóng)田節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率，根據(jù)農(nóng)業(yè)部總體部署，縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率為核心，以項(xiàng)目為抓手，立足田間節(jié)水，集中開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式的集成；以種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合資源，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)；以科技示范戶(hù)和種田大戶(hù)為紐帶，樹(shù)立典型，輻射帶動(dòng)，全面普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水和高產(chǎn)高效雙重目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)灌南縣農(nóng)田區(qū)域的自然條件、優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物布局、水資源特點(diǎn)和農(nóng)田節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r，選擇有代表性的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式開(kāi)展示范。擬在我縣建立三個(gè)農(nóng)田節(jié)水綜合示范區(qū)，即：花園鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、西北片（寧連路）旱作區(qū)、長(zhǎng)茂鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)，每個(gè)區(qū)建立1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范帶。通過(guò)示范建設(shè)，宣傳普及農(nóng)田節(jié)水理念，展示農(nóng)田節(jié)水技術(shù)及裝備，在精灌農(nóng)業(yè)區(qū)達(dá)到節(jié)約灌溉水10-20％，玉米、水稻等旱糧單產(chǎn)提高10％以上，蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物單產(chǎn)提高20％以上；在水田灌溉區(qū)畝節(jié)水lOOm3左右，肥料利用率提高3～5％，水稻增產(chǎn)5％以上。

三、示范內(nèi)容

因地制宜建立不同區(qū)域、不同模式、不同層次的節(jié)水示范區(qū)，如花園鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)、西北片（寧連路）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、長(zhǎng)茂鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)。

花園、長(zhǎng)茂設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)：在設(shè)施農(nóng)業(yè)及適宜噴微灌的大田作物區(qū)，以精確灌溉、節(jié)約用水和提高效益為核心，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，示范噴灌、微灌、小管出流灌以及水肥一體化、膜下滴灌等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水肥資源科學(xué)利用。在水稻田推廣濕潤(rùn)灌溉、交替灌溉等技術(shù)，強(qiáng)化田間水分調(diào)控，促進(jìn)水肥耦合，以水控肥、以水調(diào)肥，減少浪費(fèi)，減輕環(huán)境污染。

西北（寧連路）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)：建立土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推廣節(jié)水型作物栽培與種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)用水變化狀況的監(jiān)控與信息化，示范推廣測(cè)墑節(jié)水灌溉、小畦灌溉、低壓管灌等技術(shù)，形成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。

四、工作重點(diǎn)

1示范區(qū)建設(shè)

根據(jù)灌南縣農(nóng)田節(jié)水類(lèi)型，選擇代表性強(qiáng)、集中連片、交通便利的地點(diǎn)建立示范區(qū)。篩選確定針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性好、效果佳的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式進(jìn)行示范推廣。

1．1示范技術(shù)

農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ氖痉稁?dòng)作用，技術(shù)成熟，簡(jiǎn)便易行，農(nóng)民迫切需要，具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，發(fā)展?jié)摿^大，增產(chǎn)增收效果顯著。

1．2示范作物

示范作物為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)作物，具有培育支柱產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

1．3示范規(guī)模

每個(gè)示范區(qū)的規(guī)模在200畝以上。

1．4示范標(biāo)牌

示范區(qū)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌，標(biāo)明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

2制定方案

示范區(qū)按照縣農(nóng)委方案總體要求，制定本縣區(qū)域農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化技術(shù)措施，配備工作人員，創(chuàng)造工作條件。

3指導(dǎo)服務(wù)

縣農(nóng)委將邀科研教學(xué)院有關(guān)專(zhuān)家組建專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)有效地幫助農(nóng)民解決技術(shù)問(wèn)題。

4技術(shù)研發(fā)

對(duì)不同技術(shù)模式、不同灌溉制度和不同設(shè)備及抗旱劑、保水劑、緩控釋肥、微灌用水溶肥料等開(kāi)展示范對(duì)比，篩選出適合當(dāng)?shù)亍⒑?jiǎn)便易行的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)集成模式，不斷提高技術(shù)水平和示范應(yīng)用效果。

5墑情監(jiān)測(cè)

在每個(gè)示范區(qū)設(shè)立土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展墑情監(jiān)測(cè)，為當(dāng)?shù)胤N植生產(chǎn)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣和政府決策提供依據(jù)。

6觀摩學(xué)習(xí)

充分發(fā)揮示范區(qū)的展示帶動(dòng)作用，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，采取多種形式，組織農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)。在示范現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解答農(nóng)民技術(shù)疑點(diǎn)，幫助農(nóng)民掌握技術(shù)操作要領(lǐng)。

7總結(jié)驗(yàn)收

由縣農(nóng)委組織相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)田節(jié)水示范工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，包括組織管理、技術(shù)措施、工作方法、成效經(jīng)驗(yàn)等，為進(jìn)一步深化和推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。

五、工作原則

建立農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水是節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然選擇，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。工作中應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

1堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合

充分利用已有的工程設(shè)施條件，在建設(shè)完善混凝土渠道和低壓管灌、暗管排水等節(jié)水工程的基礎(chǔ)上，把工程措施與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、化學(xué)等措施相結(jié)合，建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等綜合節(jié)水技術(shù)體系，增強(qiáng)抗旱節(jié)水綜合能力。

2堅(jiān)持田間節(jié)水與綜合管理相結(jié)合

灌南縣節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)中對(duì)輸水渠道等工程節(jié)水措施比較重視，也有固定資金的投入渠道。而對(duì)以生物和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施為主的田間節(jié)水措施則重視不夠，投資安排較少，這種狀況嚴(yán)重影響了灌南縣節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。田間節(jié)水是農(nóng)業(yè)節(jié)水的薄弱環(huán)節(jié)，也是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，潛力很大，諸如合理耕作增加土壤蓄水，地面覆蓋增強(qiáng)土壤保墑能力，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育抗旱品種，通過(guò)微灌施肥達(dá)到以水控肥、以水調(diào)肥等技術(shù)措施應(yīng)大力推廣。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)節(jié)水耕作的重點(diǎn)放在田間，加強(qiáng)工程、設(shè)備、農(nóng)藝和管理等措施在田間的集成創(chuàng)新，建立“蓄一集一保一節(jié)一用”綜合節(jié)水技術(shù)體系。

3堅(jiān)持常規(guī)措施與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合

在鞏固常規(guī)節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)節(jié)水模式多樣化發(fā)展。因地制宜修建防滲渠道，發(fā)展管道輸水灌溉，在設(shè)施栽培、果園茶園等附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，推廣應(yīng)用適合縣情的節(jié)水工程新技術(shù)和農(nóng)藝新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)用水效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

4統(tǒng)一規(guī)劃與堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合

在統(tǒng)一規(guī)劃、強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，針對(duì)突出問(wèn)題，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。

5堅(jiān)持典型引路與整體推進(jìn)向結(jié)合

農(nóng)田節(jié)水涉及范圍廣、技術(shù)要求高，應(yīng)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作思路要認(rèn)真總結(jié)已有的農(nóng)田節(jié)水模式，注重技術(shù)的創(chuàng)新，并樹(shù)立典型。要重視抓好示范典型的輻射帶動(dòng)作用和基層農(nóng)技人員的主力軍作用，示范技術(shù)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上工作開(kāi)展。

六、保障措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣農(nóng)田節(jié)水辦公室，由縣農(nóng)委主任耿學(xué)雙同志掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)孫延良同志牽頭，成金華同志為主要責(zé)任人，同時(shí)增加技術(shù)骨干若干名。

2加強(qiáng)工作督導(dǎo)

縣農(nóng)委將組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，對(duì)農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查，督促各項(xiàng)任務(wù)及技術(shù)措施到位情況，完成農(nóng)田節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。

3強(qiáng)化資金保障

縣農(nóng)委將多方籌措資金，積極爭(zhēng)取市、縣財(cái)政和有關(guān)部門(mén)支持，盡可能將農(nóng)田節(jié)水列入政府支農(nóng)資金預(yù)算范圍，增加經(jīng)費(fèi)投入。

4強(qiáng)化信息宣傳

以示范區(qū)為依托，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳發(fā)展農(nóng)田節(jié)水的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，營(yíng)造關(guān)注節(jié)水、支持節(jié)水工作的良好社會(huì)氛圍。