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中部六省城市化問題研究

2012-04-29 00:44:03余耀
農(nóng)民致富之友 2012年22期
關(guān)鍵詞:六省生產(chǎn)總值城市群

[摘要]一個地區(qū)城市化水平的高低反映出該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,而中部六省的城市化水平被看作是正在實施的“中部崛起”戰(zhàn)略成功與否的重要標志之一。中部地區(qū)作為中國的腹地,具有重要的戰(zhàn)略地位,但是長期以來中部地區(qū)沒有得到很好的發(fā)展。本文從中部六省城市化現(xiàn)狀、城市化對于經(jīng)濟發(fā)展的重要意義以及中部崛起與城市化之路進行分析研究,最后提出加快中部六省城市化發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞]中部六省城市化中部崛起城市群經(jīng)濟發(fā)展

一、中部六省發(fā)展水平現(xiàn)狀

城市化又可稱為城鎮(zhèn)化、都市化,是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。不同的學科從不同的角度對其有不同的解釋,就目前來說,國內(nèi)外學者對城市化的概念分別從人口學、地理學、社會學、經(jīng)濟學等角度予以了闡述。2011年12月,中國社會藍皮書發(fā)布,我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%,標志著我國城市化率首次突破50%。

中部地區(qū)由山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽6個省組成,國土面積103.3萬平方公里,占全國的10.7%,在經(jīng)濟社會發(fā)展格局中占有重要地位。中國目前的基本國情更加突出的反映在中部地區(qū),那就是人口多、經(jīng)濟基礎(chǔ)差、人均資源相對不足、發(fā)展不平衡。中部六省2011年發(fā)展情況如下:山西省全省生產(chǎn)總值11247億元,同比增長6%,人均GDP4322美元。省會太原全市生產(chǎn)總值2053億元。河南省全省生產(chǎn)總值27200億元,同比增長11.6%,人均GDP為4796美元。省會長沙全市生產(chǎn)總值5432億元。湖北省全省生產(chǎn)總值19594億元,同比增長13.2%,人均GDP為5295美元。省會武漢全市生產(chǎn)總值6788億元。湖南省全省生產(chǎn)總值19635億元,同比增長13.6%,人均4125美元。省會長沙全市生產(chǎn)總值5432億元。江西省全省生產(chǎn)總值11583億元,同比增長13.1%,人均GDP3677美元,省會南昌全市生產(chǎn)總值2617億元。安徽省全省生產(chǎn)總值15110億元,同比增長12.9%,人均GDP3426美元,省會合肥全市生產(chǎn)總值3623億元。

2004年3月,溫家寶總理在政府工作報告中正式提出“促進中部地區(qū)崛起”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想,并指出“加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面”。中部地區(qū)在城市數(shù)量、城市綜合競爭力等方面與發(fā)達省份有較大差距。從城鎮(zhèn)居民人均收入來看,2011年全國城鎮(zhèn)居民人均收入為21810元,中部六省城鎮(zhèn)居民人均收入有四個低于這一水平(山西為19781元,河南為20526,湖北為23025元,湖南為22782元,江西為19982元,安徽為20311元)。這就使得中部地區(qū)消費需求和投資需求缺乏強有力的支持,因而投資乘數(shù)也低于發(fā)達地區(qū)。

二、城市化對于經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

1吸收剩余勞動力,縮小城鄉(xiāng)間的差距

城市能夠吸收大量的剩余勞動力,提供就業(yè)崗位,而這些崗位的就業(yè)者有很多來自農(nóng)村。這樣不僅緩解了就業(yè)壓力,同時以就業(yè)這種載體促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間的收入、發(fā)展等差距。

2有利于改善地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、三產(chǎn)業(yè)為主的過程。以城市為依托,城市化能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城市化過程中優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè),同時提升第二產(chǎn)業(yè),帶動第三產(chǎn)業(yè),從而優(yōu)化本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3城市化與工業(yè)化是相互影響的從發(fā)達國家工業(yè)化與城市化的關(guān)系看,城市化與工業(yè)化之間的關(guān)系大致有四種類型:二者同步、城市化超前、城市化滯后和逆城市化。二者相互影響相輔相成。

4城市是區(qū)域科技和文化的中心,提高了區(qū)域的整體發(fā)展水平

城市是在經(jīng)濟發(fā)展過程中逐漸形成的以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的較大居民點,是一個特定區(qū)域科技、文化或者政治中心,作為該地區(qū)的發(fā)展動力,城市化的發(fā)展可以提高該區(qū)域整體的發(fā)展水平。

5城市文化影響周邊農(nóng)村的生產(chǎn)和生活

城市文化一般被認為是人們在城市中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和,是城市人群生存狀況、行為方式、精神特征及城市風貌的總體形態(tài)。每個城市有其特定的城市文化,這種特定的文化必定會影響在其中的人的生產(chǎn)和生活方式。城市在規(guī)模擴張的同時提煉出城市文化并加以繼承和發(fā)展,居民文化素養(yǎng)提升,周邊人員融入城市,農(nóng)村學習城市的生活方式,城市文化因此影響周邊農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。

三、中部崛起與城市化之路

城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式,是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團,是大都市區(qū)的聯(lián)合體。推進中部地區(qū)城市化應(yīng)該把發(fā)展城市群形態(tài)作為重點。

為促進中部六省經(jīng)濟快速發(fā)展,中央提出了“中部崛起”戰(zhàn)略。經(jīng)過幾年的探索,中部六省分別提出了自己的新型城市化道路。中部六省都把城市群提到重要的戰(zhàn)略地位,不僅制定了城市群發(fā)展規(guī)劃,更采取了許多有效措施開展各自的城市群建設(shè):山西省提出建設(shè)太原經(jīng)濟圈,河南省提出建設(shè)中原城市群,湖北省提出建設(shè)武漢經(jīng)濟圈,湖南省提出建設(shè)長株潭城市群,江西省提出建設(shè)環(huán)鄱陽湖城市圈,安徽省提出建設(shè)省會經(jīng)濟圈。

四、加快中部六省城市化發(fā)展的建議

1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)支持能力

中部各省已經(jīng)建立了促進自身崛起的城市群,這就要求各城市之間不僅要有合作,更要有分工,各城市定位應(yīng)該有科學的明確的產(chǎn)業(yè)定位,以此為基礎(chǔ)加強產(chǎn)業(yè)合作。各城市根據(jù)自身類型明確分工,中部城市的城市類型主要有中心城市、工業(yè)城市、資源型城市、旅游文化城市、交通樞紐城市等。資源型城市在發(fā)展過程中應(yīng)該改變傳統(tǒng)的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步減輕對資源稟賦的依賴,培育新的接續(xù)產(chǎn)業(yè);旅游文化城市要加大對傳統(tǒng)文化的宣傳力度,開發(fā)包裝旅游資源,努力提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;交通樞紐城市應(yīng)在如何利用交通樞紐的優(yōu)勢利用交通運輸資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、增強中部地區(qū)城市功能以及核心競爭力

中部各省城市應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投資,各級政府應(yīng)在政府預算中加大對交通,公共設(shè)施建設(shè)等的投入,以完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施。中部各城市群之間也應(yīng)建設(shè)更加便捷的交通設(shè)施,如城市輕軌等,以期加強城市群各城市之間的聯(lián)系,增強城市群整體的核心競爭力,為促進中部崛起提供基礎(chǔ)保障。

3改善居住環(huán)境,打造各具特色的美好城市

根據(jù)城市特色以及發(fā)展情況合理進行城市規(guī)劃,建設(shè)綠色城市,將污染重的企業(yè)遷出城市,不批準高污染高能耗的企業(yè)上馬。改善居民的生活環(huán)境,建設(shè)各具特色、和諧宜居的美好城市。

4打破行政區(qū)劃的界限,加強區(qū)域合作

我國城鎮(zhèn)布局基本上是按行政區(qū)劃的格局分布的,正是由于這種明確的行政隸屬關(guān)系以及對自身經(jīng)濟社會發(fā)展指標的追求,經(jīng)常導致地區(qū)間的市場封鎖和惡性競爭。因此,只有打破目前存在的區(qū)域行政界限,才能真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的規(guī)律,從而引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理的自由流動,最大限度地提高各行政區(qū)域之間資源要素的有效利用,進而加快區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。從而真正體現(xiàn)城市群建設(shè)的意義。

5實施人才強市戰(zhàn)略,出臺措施吸納優(yōu)秀人才

由于中部地區(qū)經(jīng)濟長期以來欠發(fā)達,導致了大量優(yōu)秀人才的外流,長期處于為他人做嫁衣的尷尬境地。因此,中部各省應(yīng)大力推進人才強市戰(zhàn)略,首先留住人才,并且引進優(yōu)秀人才,出臺相關(guān)措施,構(gòu)建與各類不同層面人才相匹配的薪酬等激勵機制,從而使不同層面的人才積極地投入到中部城市化建設(shè)中來。

作者簡介:余耀,男,1990年5月,本科(在讀),安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院。

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