齊永年

[摘要]生態(tài)宜居地方就是社會(huì)文明不斷提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷富裕、環(huán)境條件逐漸優(yōu)美、資源承栽不斷延續(xù)、生活便宜舒心、公共安全趨于和諧，慶陽(yáng)市森林覆蓋率高，植被綠化強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多，也是國(guó)家級(jí)大型能源化工基地，屬于生態(tài)宜居地方，但還存在許多問(wèn)題，任需當(dāng)?shù)卣腿嗣竦牟恍概Σ拍苷嬲龑?shí)現(xiàn)生態(tài)宜居新慶陽(yáng)。

[關(guān)鍵詞]綠色發(fā)展生態(tài)宜居慶陽(yáng)

慶陽(yáng)市位于甘肅省東部，陜甘寧三省區(qū)的交匯處，習(xí)稱“隴東”，素有“隴東糧倉(cāng)”之稱，是甘肅省的產(chǎn)糧大市，全市總土地面積27119平方公里，總?cè)丝?61萬(wàn)，慶陽(yáng)也是光榮的革命老區(qū)，為陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分，著名景點(diǎn)有秦長(zhǎng)城、周祖陵森林公園、華夏公劉第一廟、南梁革命政府舊址等，全境有10萬(wàn)畝以上大塬12條，面積382萬(wàn)畝，其中董志塬平疇沃野，一望無(wú)垠，有13627畝，是世界上面積最大、土層最厚、保存最完整的黃土原面，堪稱“天下黃土第一原”；子午嶺有40621公頃次生林，為中國(guó)黃土高原上面積最大、植被最好的水源涵養(yǎng)林，有“天然水庫(kù)”之稱，生長(zhǎng)著松樹(shù)、柏樹(shù)、樺樹(shù)等200多種用材和經(jīng)濟(jì)林木，棲息著豹、狍鹿、靈貓、黑鸛、鴛鴦等150多種野生動(dòng)物，2006年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了子午嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，林區(qū)內(nèi)峰巒疊翠，谷壑幽深，登嶺遠(yuǎn)眺，有群山連綿，崢嶸突兀，云海翻騰的自然景觀，是黃土高原中部的一道綠色風(fēng)景線。雖然我們這個(gè)地方是靠天吃飯，但也風(fēng)調(diào)雨順，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，這里的人們喜愛(ài)并享受著怡然自樂(lè)的生活。作為一名慶陽(yáng)人，我認(rèn)為慶陽(yáng)市目前具有的優(yōu)勢(shì)有以下幾點(diǎn)：

一、慶陽(yáng)市綠色發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1森林覆蓋率不斷提高

其中子午嶺保護(hù)區(qū)森林覆蓋率為88．3％，2011年全市森林覆蓋率達(dá)到了25％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于相鄰的白銀、平?jīng)?、天水等市。生態(tài)的恢復(fù)使全市雨水充沛、植被茂密、風(fēng)調(diào)雨順，尤其是夏天全市大地綠色茫茫，連綿不斷，天藍(lán)地綠，空氣清新，微風(fēng)柔和，農(nóng)戶家家果樹(shù)飄香，隨走隨吃，新鮮翠綠，原汁原味，純綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年得到提升并遠(yuǎn)銷外地，從而使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平不斷得到提升。

2植被綠化不斷得到加強(qiáng)

尤其是近10年來(lái)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，進(jìn)行了封山育林、退耕還林、植樹(shù)造林、草場(chǎng)承包等政策，使全市大地披上了綠裝，如防止牛羊毀壞林木，將牛羊在野外放牧改為圈養(yǎng)；將原來(lái)人們耕種的山地，國(guó)家出錢補(bǔ)助進(jìn)行了退耕還林，逐年栽植了楊樹(shù)、柳樹(shù)、刺槐、松樹(shù)、柏樹(shù)等樹(shù)種，使高原、溝壑、梁峁、河谷、平川、山巒、斜坡逐漸恢復(fù)了綠色，今年又進(jìn)行了草場(chǎng)承包，減少了人為破壞，進(jìn)一步鞏固了草場(chǎng)綠色面積，預(yù)計(jì)到“十二五”期間，全市將新增森林面積388．2萬(wàn)畝，累計(jì)森林保存面積達(dá)到1423．8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35％以上，全市經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到325萬(wàn)畝，商品苗木基地達(dá)到6萬(wàn)畝，年產(chǎn)值可以達(dá)到30億元，能真正體現(xiàn)出綠色、宜居的新慶陽(yáng)。

3優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的地位不斷得到鞏固

全市盛產(chǎn)小麥、玉米、油料、蕎麥、小米、燕麥、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，尤以特色小雜糧久負(fù)盛名，紅富士蘋(píng)果、曹杏、黃柑桃、金棗和早勝牛、環(huán)縣灘羊、隴東黑山羊、羊毛絨等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，是全國(guó)最大的杏制品加工基地和全國(guó)規(guī)模最大的白瓜籽仁加工出口基地；是全國(guó)品質(zhì)最優(yōu)、發(fā)展面積最大的黃花菜基地；是中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組委會(huì)命名的“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”、“中國(guó)小雜糧之鄉(xiāng)”。

4是國(guó)家級(jí)大型能源化工基地

慶陽(yáng)市已探明油氣總儲(chǔ)量40億噸，天然氣（主要為煤層氣）預(yù)測(cè)資源量達(dá)1．36萬(wàn)億立方米，煤炭資源已查明預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量2360億噸，現(xiàn)已處于勘探挖掘階段。2011年產(chǎn)油450萬(wàn)噸，油田上交稅金達(dá)到了10億元，在石油煤炭工業(yè)的帶動(dòng)下，與此相關(guān)的服務(wù)行業(yè)和外來(lái)人口及進(jìn)城農(nóng)民不斷增加，從而提高了當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。慶陽(yáng)在不斷發(fā)展的同時(shí)，也有不足之處。

二、存在的不足

1沒(méi)有處理好綠化與鞏固的關(guān)系

一是全市每年都在植樹(shù)造林，而且花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，但沒(méi)有做到分工明確，責(zé)任到人，栽植后專人負(fù)責(zé)的作用；二是植樹(shù)前有些苗木挖的過(guò)早，已經(jīng)接近死亡，栽植時(shí)胡亂填埋，草草完成任務(wù)，成活率極低，個(gè)別成活的樹(shù)苗不能得到及時(shí)的護(hù)理，遇到干旱和冬天就會(huì)死亡，從而造成每年植樹(shù)每年荒蕪的景象；三是有些單位植樹(shù)時(shí)出錢承包給他人，其結(jié)果更差，所以，荒山野嶺上只長(zhǎng)了大量的草本植物，夏天一片綠，冬天就毫無(wú)生機(jī)可言；四是成長(zhǎng)起來(lái)的樹(shù)木管理不到位，有人為砍伐、放牧、焚燒，造成不必要的損失。

2沒(méi)有處理好開(kāi)發(fā)與利用的關(guān)系

自從石油、煤炭、天然氣開(kāi)發(fā)以來(lái)，雖然促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但對(duì)當(dāng)?shù)厝藗兊纳町a(chǎn)生了極大地影響，水層的破壞、地質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化、大量地下水的抽取，導(dǎo)致地層下陷，煤炭的開(kāi)采及火力發(fā)電廠的建立，對(duì)環(huán)境污染是顯而易見(jiàn)的，如果處理不好開(kāi)發(fā)與污染的關(guān)系，將會(huì)導(dǎo)致植被破壞、環(huán)境污染，宜居市區(qū)將處于不宜居狀態(tài)，與此同時(shí)，能源開(kāi)發(fā)造成的副作用也間接影響了人們的生活，大型機(jī)械設(shè)備對(duì)路面的破壞、噪音及揚(yáng)起的塵土覆蓋周邊地區(qū)，鉆進(jìn)造成植被破壞等等，如不處理好這些關(guān)系，若干年后，能源挖盡，留下的只有貧瘠和荒蕪以及仍然生活在這片土地上的人們。

3沒(méi)有處理好優(yōu)勢(shì)與不足的關(guān)系

慶陽(yáng)是光榮的革命老區(qū)，為陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分，20世紀(jì)30年代，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家創(chuàng)建了以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地吸引了部分游客，但是交通不便，信息閉塞，景點(diǎn)單一，吸引力不夠，游客較少，而且對(duì)旅游及相關(guān)產(chǎn)品和紀(jì)念品沒(méi)有過(guò)多的開(kāi)發(fā)和利用；香包，是慶陽(yáng)的一種民間民俗物品，雖然全市舉辦了幾屆香包節(jié)，雖然全國(guó)有名，但其效益、購(gòu)買力很小，大部分靠手工制作和本土逢年過(guò)節(jié)銷售，以補(bǔ)貼家用，對(duì)當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)收入微乎其微。所以，在今后的工作中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

三、工作要點(diǎn)

1不斷提高綠化效果

一是有目的、有規(guī)劃的進(jìn)行綠化，根據(jù)荒山面積，規(guī)劃出綠化計(jì)劃，逐地逐片有實(shí)效性地綠化；二是根據(jù)地形地貌和商情栽植不同品種的苗木，如在陰山坡栽植松柏、楊樹(shù)，在陽(yáng)山坡栽植杏樹(shù)、刺槐等苗木；三是做到分工明確，責(zé)任到人，專人看護(hù)，確保樹(shù)木的成活率；四是提高植樹(shù)過(guò)程的成活率，包括苗木的挖掘時(shí)間、栽植的質(zhì)量，成活后的管理，不要造成栽樹(shù)時(shí)胡亂填埋，成活后人為破壞，造成年年栽樹(shù)年年不見(jiàn)樹(shù)苗的惡性循環(huán)狀況。

2不斷提高能源開(kāi)發(fā)的技術(shù)含量

開(kāi)發(fā)與綠化相結(jié)合；開(kāi)發(fā)與治污相結(jié)合；開(kāi)發(fā)與提高技術(shù)相結(jié)合，石油的抽取與注水同時(shí)進(jìn)行，避免造成地面下陷，石油開(kāi)發(fā)與生活用水要有專屬地界，避免油水混合，影響人們的正常生活；減小煤炭開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的污染；進(jìn)一步延伸石油、煤炭加工產(chǎn)業(yè)鏈，避免造成能源的過(guò)度消耗，要在提高現(xiàn)有人口生活質(zhì)量的同時(shí)更應(yīng)該考慮到下一代人的生存環(huán)境。

3不斷開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源

打響“紅色南梁、岐黃故里、周祖圣地、慶陽(yáng)香包”四大品牌，開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，如紀(jì)念章、皮影、香包、刺繡供游人選擇性購(gòu)買，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入；全力開(kāi)發(fā)紅（紅色旅游）、黑（石油、煤炭）、綠（綠色資源）、黃（黃土地文化），促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速。

生態(tài)宜居地方就是社會(huì)文明不斷提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷富裕、環(huán)境條件逐漸優(yōu)美、資源承載不斷延續(xù)、生活便宜舒心、公共安全趨于和諧，全市正在努力建設(shè)“繁榮富庶新慶陽(yáng)、生態(tài)宜居新慶陽(yáng)、開(kāi)放活力新慶陽(yáng)、幸?；菝裥聭c陽(yáng)”，我們有理由相信通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和熱愛(ài)家鄉(xiāng)的全體人民的不懈的努力，生態(tài)宜居的慶陽(yáng)將會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。